建市初期，市区无专业菜地，只有一些职工和近郊农民自种的零星菜地，种植的多为白菜萝卜之类，单产1921公斤，总产157.5吨，人均2.79公斤。此后，由于市区面积的扩大，人口的增加，蔬菜的需求量也随之不断上升。1961年市郊区种植面积扩大到3933亩，单产2408公斤，总产9464吨。从1966年开始，菜地种植面积开始下降，1970年为1156亩，单产1237公斤，总产1430吨。从1971年开始回升，到1983年达4886亩，单产2108公斤，总产10301吨。从60年代初到80年代初，蔬菜的产销供应皆由市蔬菜公司实行统购包销。
1981年12月，城郊菜地实行联产承包责任制，蔬菜的生产和销售形式发生了根本变化。国营蔬菜公司经营的菜量逐年减少。农贸市场的自产自销日益活跃，品种增多，质量提高，蔬菜上市量逐年增多。1983年蔬菜产销体制试行改革，实行统购包销、定购包销、自产自销三者相结合的购销政策。12月，改对蔬菜的统购包销为“大管小活”，实行大宗菜品种管住，细小菜品种放活。
从1985年1月1日起，蔬菜市场全面放开，产销直接见面，实行自产自销。蔬菜的定购经销，做到保节日、保淡季、保冬贮、保灾年，其余自产自销，变指令性计划为指导性计划。采取多渠道、少环节、开放型的流通体制，开放市场，广开城门，个体合法经营受到保护，农贸市场出现了菜源充足、市场繁荣、经济活跃的局面。当年，蔬菜种植面积达5020亩，人均0.016亩。蔬菜上市总量为13290吨。日均上市36吨，人均日食菜0.26公斤。其中市郊区常年种植蔬菜的耕地3501亩，亩产3725公斤，总产量达13040.2吨。