目录
第二节 水利管理
一、管理体制
建国前，水利工作无人管理。建国初期，水利工作由县政府下设的农建科统管。1950年冬，县政府改农建科为建设科，下设“治水总队部”，分管水利工作，是本县第一个兴修水利的专门机构，县长任总队长。1954年，在机构整编时与建设科分开，成立了“农林水利科”，科内设水利组。1954年秋，成立第一个灌溉管理单位—响水坝灌溉工程管理处。制定了组织规程和管理办法，行政管理和技术管理由专人负责，闸坝、渠堤、塘坝及入水管理分工明确，同时也制定了计划用水的运行办法，上下一条龙，当时效益显著。
60年代初期，建成了朗峰、岱山、新集水库，同时设立了管理委员会，采取工程划段包干，负责工程养护、渠道建筑物配套、岁修、保险、清淤、放水、管水等专职管理和群众管理相结合的管理办法。
1979年，水库管理部门均建立了承包责任制，将人员划为工作小组，责任到组，分工明确，落实到人，工程管理制度相应建立起来，有具体实施细则，年终进行评比，从而使工程管理走上正常化、制度化、规范化的轨道。1990年底，全县共有国营库、闸、站22个单位，如城北水库、解放水库、蔡桥水库、炉桥电灌站等。
二、工程管理
建国后全县共兴建中小型水库250处。有效库容3.53亿立方米，有效灌溉面积58.94万亩。为了加强管理，县人民政府颁布了一系列管理条例：
（一）蓄水管理
凡蓄水在10万立方米以上1000万立方米以下，独立灌溉系统的小水库，都要建立群众管理组织，指定专人负责看管。但是，凡属国营管理，灌溉面积交叉的小型重点水库，由国营管理单位统一管理，不再单设机构。灌溉范围管理：凡一个公社一个大队的工程，由所在社队负责组织管理机构；两个公社以上由区负责组织；两个大队以上由公社负责组织；两个生产队以上由大队负责组织，或由上一级机关，指定一个单位组成管理机构。灌溉面积在3000亩以下的可配专职人员一人，灌溉面积在3000亩以上的，可配专职人员2人，业务上由水利局指导。
（二）渠道管理
渠道两侧，留有安全保护区，禁止在堤身或安全保护区内进行垦植农作物、放牧、刮草皮、砍树、取土、建房、葬坟、扒缺等活动；渠道上，不准倾倒垃圾，矿渣；不准在渠道中设障、堵截；不准随意毁坏水利工程建筑物，如需废除或改建，必须经管理单位同意，并报水利部门批准；渠道清淤和修理，由灌区管委会制定采取：定渠道、定渠段、定乡、定村、定队、定户的承包形式；水利管理部门积极协助乡、村做好渠道清淤、测量、放样、检查、验收工作。
（三）土坝灌浆
本县中小型水库大部分是“大跃进”时期和县“百库大战”的产物，水库大坝质量均存在不同程度的问题，有些被列为病险库，限制蓄水，水库效益得不到发挥。1978年秋筹建灌浆队，1979年接受芝麻水库大坝灌浆任务。自1979年以来，灌浆队先后对芝麻、城北、解放、南店、蔡桥、黄桥、黄山、岗王、齐顾郑等9座中型水库进行了灌浆处理。截止年底，共钻孔2862个，进尺30534米，灌干土6263.31吨。灌浆后的土坝质量提高了，密实度有所加强，渗漏大大减少，阴湿、沼泽坝段基本消失，土坝隐患基本消除。1982年省水利厅在本县举办了一期土坝灌浆学习班，并参观了本县城北水库灌浆工地。1983年全区灌浆工作评比中，本县南店水库灌浆工作成绩突出，被评为一等奖。
（四）白蚁防治
本县最早发现大坝白蚁和危害严重的是黄山水库。以后，在郎峰、岱山、新集、大石塘陆续发现。防治白蚁主要采用挖巢捕杀和浅孔药物灌浆等措施。新集水库1983年曾采用灯光诱杀，效果不甚理想。1979年县水利局派员出去专门学习防治蚁技术，在黄山水库共挖白蚁199巢；1983年，采取浅孔药物灌浆控制了白蚁危害的发展。1980年至1990年，全县共使用白蚁防治经费34000元，药物灌浆进尺1678米。
三、灌溉管理
1981年、1985年先后两次颁发文件，制定法规。县政府严格执行计划用水、节约用水的原则，水量调配由管理单位统一掌握，任何单位个人不得随意干涉和任意放水。严禁在渠道上私自扒缺放水，凡因抢水、偷水造成损失的，由肇事者负责赔偿经济损失，并严肃处理；供水方法：以乡为单位，由乡负责组织统一管理；供水计划：由管理单位根据各乡报来的用水计划，先急后缓，编制供水计划，交灌区管委会讨论执行；水费征收办法和标准，遵照县政府有关文件精神办理。
1979年以前，本县的水费标准较低，全县每年只能征收15至20万元，而电费支出每年40～50万元，旱年需要100万元左右。1979年以后，水费征收形成制度，在征收方法上，不断改进使之逐步完善。1979年、1980年，全县实行水费统征，随粮代征，一律按亩计征。自流灌区每亩收费2元；提放结合灌区，每亩收费3元；提水灌区每亩收费4元。为避免浪费水电，1981年改为基本水费和计量水费相结合的办法。基本水费按亩计征，不分水库和电灌站灌区，每亩按1元征收，征收的水费主要用于管理单位人员供给、灌区建筑物配套维修、丰欠调剂等。提水水费按量计征。水库自流灌区每方水收费五厘人民币，炉桥电灌站每方水收费1分，工矿企业及城市生活用水，每方水费1分。
1979年至1990年，全县共收水费11846600元，其中基本水费5522480元，计量水费632412元。除交电费外，还解决了库站人员供给、机电和房屋维修等项费用，并先后拨款50多万元用于灌溉配套建设。
四、水文测报
本县中型水库建成后，即设立水位和雨量观测项目。1990年底，中型、重点小(1)型水库均设立雨量、水位观测。岱山、解放、南店、桑涧、蔡桥、芝麻、岗王、城北等几座水库设置了大坝测压管。为增强管理人员的技术能力，水利局先后派出50多人参加地区水文、水工短训班。1984年全县有6个水库参加滁县地区水文、水工观测资料评比，其中城北水库，芝麻水库获奖，并在省水利厅举行的水文观测资料评比会上双双获奖。
五、综合经营
(一)水利建筑工程队
1957年初建定远县水利工程队，有职工66个，1962年解散。1975年再次组建“定远县水电局石工队”，人员主要是亦工亦农，共49人，至1977年发展至200人。
1979年工程队承担兴建池河闸工程，该项工程国家投资184万元。工程队获纯利2.6万元。1980年，获纯利26500元，1982年5700元。1984、1985两年，工程队承担了岗王水库、芝麻水库及双河水库的除险、加固、续建工程。
(二)水泥制品厂
1953—1955年，水利局在永康乡利用洛河中的砂子翻制涵管，3年共生产涵管2400节。1972年秋，水利局成立机制涵管厂，初建时规模小，设备差，年产值只有2万元。1973年至1978年每年生产涵管2.5万节，水泥瓦2万块，产值6万元。1984年该厂年产值猛增至40万元。1990年该厂年产值已达70万元。
(三)水利局车队
1969年水利局筹建车队。1979年至1985年共盈利10万元，除作基本建设外，其余均用于改善职工生活。现已拥有车辆9辆、车库10间、修理保养房屋6间、办公室4间、宿舍39间，固定资产368473元。职工24人，干部2人。
(四)“五·七”水利机械修配厂
水利局“五七”机械修配厂成立于1979年4月，初建宗旨是为水利系统机械修理服务。1979年至1983年，机修厂每年获纯利8万元。后由于钢材紧缺，1984年停产。
(五)水利局招待所
为解决本局职工子女的就业问题，1980年筹建水利局招待所。初建时只有5个房间，经过几年的发展，已扩大到有40个房间，108个床位，50多个工作人员，所内服务设施基本配套。1980年至1985年共上交税金18442元，上交利润24092元。
建国前，水利工作无人管理。建国初期，水利工作由县政府下设的农建科统管。1950年冬，县政府改农建科为建设科，下设“治水总队部”，分管水利工作，是本县第一个兴修水利的专门机构，县长任总队长。1954年，在机构整编时与建设科分开，成立了“农林水利科”，科内设水利组。1954年秋，成立第一个灌溉管理单位—响水坝灌溉工程管理处。制定了组织规程和管理办法，行政管理和技术管理由专人负责，闸坝、渠堤、塘坝及入水管理分工明确，同时也制定了计划用水的运行办法，上下一条龙，当时效益显著。
60年代初期，建成了朗峰、岱山、新集水库，同时设立了管理委员会，采取工程划段包干，负责工程养护、渠道建筑物配套、岁修、保险、清淤、放水、管水等专职管理和群众管理相结合的管理办法。
1979年，水库管理部门均建立了承包责任制，将人员划为工作小组，责任到组，分工明确，落实到人，工程管理制度相应建立起来，有具体实施细则，年终进行评比，从而使工程管理走上正常化、制度化、规范化的轨道。1990年底，全县共有国营库、闸、站22个单位，如城北水库、解放水库、蔡桥水库、炉桥电灌站等。
二、工程管理
建国后全县共兴建中小型水库250处。有效库容3.53亿立方米，有效灌溉面积58.94万亩。为了加强管理，县人民政府颁布了一系列管理条例：
（一）蓄水管理
凡蓄水在10万立方米以上1000万立方米以下，独立灌溉系统的小水库，都要建立群众管理组织，指定专人负责看管。但是，凡属国营管理，灌溉面积交叉的小型重点水库，由国营管理单位统一管理，不再单设机构。灌溉范围管理：凡一个公社一个大队的工程，由所在社队负责组织管理机构；两个公社以上由区负责组织；两个大队以上由公社负责组织；两个生产队以上由大队负责组织，或由上一级机关，指定一个单位组成管理机构。灌溉面积在3000亩以下的可配专职人员一人，灌溉面积在3000亩以上的，可配专职人员2人，业务上由水利局指导。
（二）渠道管理
渠道两侧，留有安全保护区，禁止在堤身或安全保护区内进行垦植农作物、放牧、刮草皮、砍树、取土、建房、葬坟、扒缺等活动；渠道上，不准倾倒垃圾，矿渣；不准在渠道中设障、堵截；不准随意毁坏水利工程建筑物，如需废除或改建，必须经管理单位同意，并报水利部门批准；渠道清淤和修理，由灌区管委会制定采取：定渠道、定渠段、定乡、定村、定队、定户的承包形式；水利管理部门积极协助乡、村做好渠道清淤、测量、放样、检查、验收工作。
（三）土坝灌浆
本县中小型水库大部分是“大跃进”时期和县“百库大战”的产物，水库大坝质量均存在不同程度的问题，有些被列为病险库，限制蓄水，水库效益得不到发挥。1978年秋筹建灌浆队，1979年接受芝麻水库大坝灌浆任务。自1979年以来，灌浆队先后对芝麻、城北、解放、南店、蔡桥、黄桥、黄山、岗王、齐顾郑等9座中型水库进行了灌浆处理。截止年底，共钻孔2862个，进尺30534米，灌干土6263.31吨。灌浆后的土坝质量提高了，密实度有所加强，渗漏大大减少，阴湿、沼泽坝段基本消失，土坝隐患基本消除。1982年省水利厅在本县举办了一期土坝灌浆学习班，并参观了本县城北水库灌浆工地。1983年全区灌浆工作评比中，本县南店水库灌浆工作成绩突出，被评为一等奖。
（四）白蚁防治
本县最早发现大坝白蚁和危害严重的是黄山水库。以后，在郎峰、岱山、新集、大石塘陆续发现。防治白蚁主要采用挖巢捕杀和浅孔药物灌浆等措施。新集水库1983年曾采用灯光诱杀，效果不甚理想。1979年县水利局派员出去专门学习防治蚁技术，在黄山水库共挖白蚁199巢；1983年，采取浅孔药物灌浆控制了白蚁危害的发展。1980年至1990年，全县共使用白蚁防治经费34000元，药物灌浆进尺1678米。
三、灌溉管理
1981年、1985年先后两次颁发文件，制定法规。县政府严格执行计划用水、节约用水的原则，水量调配由管理单位统一掌握，任何单位个人不得随意干涉和任意放水。严禁在渠道上私自扒缺放水，凡因抢水、偷水造成损失的，由肇事者负责赔偿经济损失，并严肃处理；供水方法：以乡为单位，由乡负责组织统一管理；供水计划：由管理单位根据各乡报来的用水计划，先急后缓，编制供水计划，交灌区管委会讨论执行；水费征收办法和标准，遵照县政府有关文件精神办理。
1979年以前，本县的水费标准较低，全县每年只能征收15至20万元，而电费支出每年40～50万元，旱年需要100万元左右。1979年以后，水费征收形成制度，在征收方法上，不断改进使之逐步完善。1979年、1980年，全县实行水费统征，随粮代征，一律按亩计征。自流灌区每亩收费2元；提放结合灌区，每亩收费3元；提水灌区每亩收费4元。为避免浪费水电，1981年改为基本水费和计量水费相结合的办法。基本水费按亩计征，不分水库和电灌站灌区，每亩按1元征收，征收的水费主要用于管理单位人员供给、灌区建筑物配套维修、丰欠调剂等。提水水费按量计征。水库自流灌区每方水收费五厘人民币，炉桥电灌站每方水收费1分，工矿企业及城市生活用水，每方水费1分。
1979年至1990年，全县共收水费11846600元，其中基本水费5522480元，计量水费632412元。除交电费外，还解决了库站人员供给、机电和房屋维修等项费用，并先后拨款50多万元用于灌溉配套建设。
四、水文测报
本县中型水库建成后，即设立水位和雨量观测项目。1990年底，中型、重点小(1)型水库均设立雨量、水位观测。岱山、解放、南店、桑涧、蔡桥、芝麻、岗王、城北等几座水库设置了大坝测压管。为增强管理人员的技术能力，水利局先后派出50多人参加地区水文、水工短训班。1984年全县有6个水库参加滁县地区水文、水工观测资料评比，其中城北水库，芝麻水库获奖，并在省水利厅举行的水文观测资料评比会上双双获奖。
五、综合经营
(一)水利建筑工程队
1957年初建定远县水利工程队，有职工66个，1962年解散。1975年再次组建“定远县水电局石工队”，人员主要是亦工亦农，共49人，至1977年发展至200人。
1979年工程队承担兴建池河闸工程，该项工程国家投资184万元。工程队获纯利2.6万元。1980年，获纯利26500元，1982年5700元。1984、1985两年，工程队承担了岗王水库、芝麻水库及双河水库的除险、加固、续建工程。
(二)水泥制品厂
1953—1955年，水利局在永康乡利用洛河中的砂子翻制涵管，3年共生产涵管2400节。1972年秋，水利局成立机制涵管厂，初建时规模小，设备差，年产值只有2万元。1973年至1978年每年生产涵管2.5万节，水泥瓦2万块，产值6万元。1984年该厂年产值猛增至40万元。1990年该厂年产值已达70万元。
(三)水利局车队
1969年水利局筹建车队。1979年至1985年共盈利10万元，除作基本建设外，其余均用于改善职工生活。现已拥有车辆9辆、车库10间、修理保养房屋6间、办公室4间、宿舍39间，固定资产368473元。职工24人，干部2人。
(四)“五·七”水利机械修配厂
水利局“五七”机械修配厂成立于1979年4月，初建宗旨是为水利系统机械修理服务。1979年至1983年，机修厂每年获纯利8万元。后由于钢材紧缺，1984年停产。
(五)水利局招待所
为解决本局职工子女的就业问题，1980年筹建水利局招待所。初建时只有5个房间，经过几年的发展，已扩大到有40个房间，108个床位，50多个工作人员，所内服务设施基本配套。1980年至1985年共上交税金18442元，上交利润24092元。
