目录
第二节 劳动
一、就业安置
（一）劳动就业
建国前夕，巢县从业人员2800余人，主要集中在巢城和柘皋镇。柘皋镇开办大东、裕泰、中南、新兴4个烟厂，从业人员有1200多人。
建国初期，全县有3580个闲散劳力，劳动就业工作由县工会主管。1952年，劳动就业工作由民政科主管，查清全县失业工人2800多人，城市闲散劳力5800多人。按青年、中年、中青年、中老年等四类登记造册，逐步介绍就业。
1956、1957两年，劳动就业工作的开展比较正常。1958年大办工业、大炼钢铁，全县有1万多农村人口流入城镇，到外地、外省（合肥、蚌埠、江西、上海等地）做工的有2500多人。1958年底，全民所有制职工人数1.5355万人，年工资总额达到567.9万元。
从1960年到1963年，共精简职工3045人。
“文化大革命”开始，劳动就业工作停止。直到1970年县成立生产指挥组，下设综合小组兼管劳动工作；同年，发动城镇居民和知识青年到农村安家落户，上山下乡。县成立上山下乡办公室，具体开展上山下乡工作。从1970年起，开始在社会上进行正常的招工工作，主要对象是城镇下放知青和城镇留城知青。1971年，对全民所有制单位进行临时合同工改革工作，当时合同工改革对象有3847人（其中1957年前参加工作的1192人，1958年后参加工作的2655人），转正的有2573人（1957年前参加工作的928人，1958年后的1645人）。
1979年元月，正式成立了县劳动局，开始全面开展劳动就业各项业务工作。全县全民所有制企事业单位、街道、各行各业纷纷开办集体事业，大批待业人员走上劳动岗位。
到1985年，职工由1956年的8510人发展到2.0207万人，增长2.3倍。
（二）下放知青安置
1968～1978年，全县共下放1.1298万名知青（包括接收外地来我县下放的知青）到农村插队锻炼。截至1982年春，除死亡16人外，全部得到了妥善安排。先后招工7715人，参军480人，招生728人，到农林四场当农工215人，转迁外地150人，回城1989人，自谋职业5人。
（三）待业人员安置
1965～1985年，全县先后招工招生1.2727万人，其中全民单位招工7848人（包括技工140人），集体单位招工4879人。
1979年以后，全县新办集体经济企业172个，安置待业青年3088人。其中第三产业66个，安置人员达1339人，占安置总数的45％；商业服务修理业56个，安置人员821人；建筑业6个，安置人员393人；服务性行业4个，安置人员125人。
1979年，成立了巢县劳动服务管理站。1980年9月，改为巢县劳动服务公司，该公司先后自办了3个企业，招收职工93人。
1978～1984年底，全县共补充招收退休退职职工子女2784人（其中上山下乡的256人，留城知青573人，待业青年1135人，农村青年820人）
从1979年以来，本县对华侨子女、台湾同胞子女直接介绍到全民单位工作中有5人，招收到大集体单位工作的有28人，冤假错案平反后恢复工作的历 年 招 工 、 招 生 情 况 表单位：人有204名，对刑满释放录用的有18人，解除劳教重新安排就业的有21人，干部刑满释放当工人的有2人。
历年招工、招生情况表
全县举办待业青年会计培训班两期，参加培训的有120人，结业后发给“结业证书”。这些人大部分在新办集体企业单位任会计工作。其后，又举办一期厨师技工班，有50人参加学习，1984年分配到有关单位工作。1985年后，按照“先培训，后就业”精神，采取对口培训。
（四）复退军人安置
1979～1984年，全县共接收安置复员军人1261人，凡属城镇商品粮户口的复退军人一律安置到全民单位工作，按父母所在工作单位安置了913人；原在农村参军、后随父母户口迁为城镇商品粮户口，安置到大集体单位工作的203人；特等残废军人、具有8年以上义务兵兵龄的及原系农村户口的女兵，安置在大集体单位工作，计有32人。
随军转业干部家属，原属全民性质的安排到全民单位工作，计58人；原属大集体性质的安排到大集体单位工作的137人；属合同工、临时工、家属工，组织他们参加社会生产或从事服务住行业，以及由劳动服务公司介绍做临时工，合同工，季节工等60人。
二、劳动力管理
（一）劳力资源
本市城镇人口10万以上，从1980年以后，每年高中毕业升不上大学的有210人左右，初中毕业生升不上高中的有320人左右。有的继续复读，有的自学成才，有的在家待业，有的自煤职业，有的组织起来就业。在农村，每年多余劳力约有1.54万人。1985年后，积极开展劳务输出，为农村富余劳动力找出路。多次为铜陵、马鞍山、合肥、上海、新疆、西藏等地输送各类农村劳力2万多人次，既解决了富余劳力出路，同时增加了经济收入，学到了技术，促进了本市（县）经济的发展。
（二）精简下放
1.职工精简下放
1960年8月，全县进行精简职工下放工作。
对1958年1月以来，来自农村参加工作的新职工（包括临时工、合同工、学徒工和正式工）动员回乡务农。1957年底以前来自农村参加工作的职工，自愿要求回乡的，也准许退职回乡。原是城市居民的职工，一般不精简；但1958年以来参加工作的新职工，如其家属需要或其他原因确实自愿回家而生活又有保障的，也批准离职回家。1958年以前参加工作的职工，如因年老体弱，自愿退休、退职的也准许退职、退休。1960～1963年，全县共精简职工3045人，其中党群部门85人，工业部门1649人，交通运输部门122人，财贸部门170人，农林部门652人，政法部门241人，宣传部门128人。下放回农村参加生产的2465人，自办农场的40人，带工资下放的179人，退休、退职的12人，其他159人，全民转集体6个单位341人。
1973年，县委成立了精简挖潜办公室。同年，开展“控制增人，精简职工和挖潜调剂”工作。除安置家住城镇吃商品粮的复退军人，大专院校、中专毕业生外，一般不在社会上招收新工人。集体转全民及集体调全民单位工作一律停止。临时工、季节工的使用，均控制在国家和省下达的计划指标内，常年住的生产岗位不得使用临时工。据统计，从1971年进入企事业单位的临时工不续订合同，予以辞退的有313人。
2.城镇知识青年下放
知识青年上山下乡工作是从1968年10月开始的。主要动员巢县一中、巢县二中、巢湖农校、园艺场中学、烔炀中学、柘皋中学、元山中学、槐林中学、民办中学等10所中学毕业生和街道知青到农村去“接受贫下中农再教育”。自1968年10月到1978年底，先后动员全县城镇非农业人口的6073名知青到农村插队落户，其中回外县、回乡的590人；同时接收外省、外县来巢县农村落户的知青5835人（其中上海2422人，合肥2123人）。合计知青共1.1908万人。
知青上山下乡，开始是自行挂钩，自找落户地点。自1970年11月起，逐步改为由组织安排统一分到插队小组。全县有45个公社、388个大队、1276个生产队接收了下乡知青。按知青性别5～7人建立一个插队小组，全县共有知识青年插队小组533个。
知青插队落户经费，开始每人标准为210元落实到队，1969年降低为185元。1973年提高了标准落实到队450元，其中：1.用于生活补助费180元(第一年发给知青80元、第二年发给60元、第三年发给40元），要求在第三年内基本达到自给；2.建房补助费为200元，木材计划每人0.3立方米；3.生活用具、生产工具购置费为70元。全县共拨付安置费368.8万元、木材3960立方米，建造住房3532间。上海支援巢县无息贷款4.7万元，省、地支援人民公社投资1.6万元。为了促进接收知青的社队发展副业生产，上海先后拨给3批支援物资，有缝纫机、拖拉机、变压器、机动喷雾器、柴油机等，以帮助社队增加经济收入，减轻安置负担。
知青下放情况表
(1958年10月—1978年底)单位：人
接收下乡知青安置情况表
(1968年10月—1978年底)
3.城镇居民下放
1969年元月成立城镇居民下放办公室，以巢城、柘皋、烔炀3个标准集镇为动员重点，其他非标准小集镇也同时进行。全县动员城镇户口居民下乡共有529户、1587人，其中下放本县495户、1461人，下放省内外县回原籍农村的31户、117人，下放外省有3户、9人。接收省内外的县、市居民来本县农村落户的有235户、879人，其中本省149户、532人，外省86户、347人。全县41个公社均接收了下放居民。
1969年3月底以前下放的，单身居民每人安置经费标准为210元，木材0.3立方米；成户居民每人140元，木材0.3立方米。1969年4月1日以后下放的单身居民每人均185元，成户居民每人115元。下放的经费和木材，由县精简下放办公室按人数全部拨给下放所在地的社、队。
（三）劳力调配
1977年以后，全县全民所有制调入调出总数为2697人。调入全民所有制单位的职工1408人，其中有外省调入467人，本省外地调入421人，本地区外县调入520人。由巢县调出职工1289人，其中调出外省外地的214人，调出本省外地的513人，调出本地区外县的562人。
全县集体所有制职工调入调出1926人。调入968人，其中由外省调入177人，由本省外地调入401人，由本地区外县调入390人。调出958人，其中调到外省有160人，调到本省外地437人，调到本地区外县的361人。
1978年以后，全县范国内余缺调剂职工312人。
（一）劳动就业
建国前夕，巢县从业人员2800余人，主要集中在巢城和柘皋镇。柘皋镇开办大东、裕泰、中南、新兴4个烟厂，从业人员有1200多人。
建国初期，全县有3580个闲散劳力，劳动就业工作由县工会主管。1952年，劳动就业工作由民政科主管，查清全县失业工人2800多人，城市闲散劳力5800多人。按青年、中年、中青年、中老年等四类登记造册，逐步介绍就业。
1956、1957两年，劳动就业工作的开展比较正常。1958年大办工业、大炼钢铁，全县有1万多农村人口流入城镇，到外地、外省（合肥、蚌埠、江西、上海等地）做工的有2500多人。1958年底，全民所有制职工人数1.5355万人，年工资总额达到567.9万元。
从1960年到1963年，共精简职工3045人。
“文化大革命”开始，劳动就业工作停止。直到1970年县成立生产指挥组，下设综合小组兼管劳动工作；同年，发动城镇居民和知识青年到农村安家落户，上山下乡。县成立上山下乡办公室，具体开展上山下乡工作。从1970年起，开始在社会上进行正常的招工工作，主要对象是城镇下放知青和城镇留城知青。1971年，对全民所有制单位进行临时合同工改革工作，当时合同工改革对象有3847人（其中1957年前参加工作的1192人，1958年后参加工作的2655人），转正的有2573人（1957年前参加工作的928人，1958年后的1645人）。
1979年元月，正式成立了县劳动局，开始全面开展劳动就业各项业务工作。全县全民所有制企事业单位、街道、各行各业纷纷开办集体事业，大批待业人员走上劳动岗位。
到1985年，职工由1956年的8510人发展到2.0207万人，增长2.3倍。
（二）下放知青安置
1968～1978年，全县共下放1.1298万名知青（包括接收外地来我县下放的知青）到农村插队锻炼。截至1982年春，除死亡16人外，全部得到了妥善安排。先后招工7715人，参军480人，招生728人，到农林四场当农工215人，转迁外地150人，回城1989人，自谋职业5人。
（三）待业人员安置
1965～1985年，全县先后招工招生1.2727万人，其中全民单位招工7848人（包括技工140人），集体单位招工4879人。
1979年以后，全县新办集体经济企业172个，安置待业青年3088人。其中第三产业66个，安置人员达1339人，占安置总数的45％；商业服务修理业56个，安置人员821人；建筑业6个，安置人员393人；服务性行业4个，安置人员125人。
1979年，成立了巢县劳动服务管理站。1980年9月，改为巢县劳动服务公司，该公司先后自办了3个企业，招收职工93人。
1978～1984年底，全县共补充招收退休退职职工子女2784人（其中上山下乡的256人，留城知青573人，待业青年1135人，农村青年820人）
从1979年以来，本县对华侨子女、台湾同胞子女直接介绍到全民单位工作中有5人，招收到大集体单位工作的有28人，冤假错案平反后恢复工作的历 年 招 工 、 招 生 情 况 表单位：人有204名，对刑满释放录用的有18人，解除劳教重新安排就业的有21人，干部刑满释放当工人的有2人。
历年招工、招生情况表
全县举办待业青年会计培训班两期，参加培训的有120人，结业后发给“结业证书”。这些人大部分在新办集体企业单位任会计工作。其后，又举办一期厨师技工班，有50人参加学习，1984年分配到有关单位工作。1985年后，按照“先培训，后就业”精神，采取对口培训。
（四）复退军人安置
1979～1984年，全县共接收安置复员军人1261人，凡属城镇商品粮户口的复退军人一律安置到全民单位工作，按父母所在工作单位安置了913人；原在农村参军、后随父母户口迁为城镇商品粮户口，安置到大集体单位工作的203人；特等残废军人、具有8年以上义务兵兵龄的及原系农村户口的女兵，安置在大集体单位工作，计有32人。
随军转业干部家属，原属全民性质的安排到全民单位工作，计58人；原属大集体性质的安排到大集体单位工作的137人；属合同工、临时工、家属工，组织他们参加社会生产或从事服务住行业，以及由劳动服务公司介绍做临时工，合同工，季节工等60人。
二、劳动力管理
（一）劳力资源
本市城镇人口10万以上，从1980年以后，每年高中毕业升不上大学的有210人左右，初中毕业生升不上高中的有320人左右。有的继续复读，有的自学成才，有的在家待业，有的自煤职业，有的组织起来就业。在农村，每年多余劳力约有1.54万人。1985年后，积极开展劳务输出，为农村富余劳动力找出路。多次为铜陵、马鞍山、合肥、上海、新疆、西藏等地输送各类农村劳力2万多人次，既解决了富余劳力出路，同时增加了经济收入，学到了技术，促进了本市（县）经济的发展。
（二）精简下放
1.职工精简下放
1960年8月，全县进行精简职工下放工作。
对1958年1月以来，来自农村参加工作的新职工（包括临时工、合同工、学徒工和正式工）动员回乡务农。1957年底以前来自农村参加工作的职工，自愿要求回乡的，也准许退职回乡。原是城市居民的职工，一般不精简；但1958年以来参加工作的新职工，如其家属需要或其他原因确实自愿回家而生活又有保障的，也批准离职回家。1958年以前参加工作的职工，如因年老体弱，自愿退休、退职的也准许退职、退休。1960～1963年，全县共精简职工3045人，其中党群部门85人，工业部门1649人，交通运输部门122人，财贸部门170人，农林部门652人，政法部门241人，宣传部门128人。下放回农村参加生产的2465人，自办农场的40人，带工资下放的179人，退休、退职的12人，其他159人，全民转集体6个单位341人。
1973年，县委成立了精简挖潜办公室。同年，开展“控制增人，精简职工和挖潜调剂”工作。除安置家住城镇吃商品粮的复退军人，大专院校、中专毕业生外，一般不在社会上招收新工人。集体转全民及集体调全民单位工作一律停止。临时工、季节工的使用，均控制在国家和省下达的计划指标内，常年住的生产岗位不得使用临时工。据统计，从1971年进入企事业单位的临时工不续订合同，予以辞退的有313人。
2.城镇知识青年下放
知识青年上山下乡工作是从1968年10月开始的。主要动员巢县一中、巢县二中、巢湖农校、园艺场中学、烔炀中学、柘皋中学、元山中学、槐林中学、民办中学等10所中学毕业生和街道知青到农村去“接受贫下中农再教育”。自1968年10月到1978年底，先后动员全县城镇非农业人口的6073名知青到农村插队落户，其中回外县、回乡的590人；同时接收外省、外县来巢县农村落户的知青5835人（其中上海2422人，合肥2123人）。合计知青共1.1908万人。
知青上山下乡，开始是自行挂钩，自找落户地点。自1970年11月起，逐步改为由组织安排统一分到插队小组。全县有45个公社、388个大队、1276个生产队接收了下乡知青。按知青性别5～7人建立一个插队小组，全县共有知识青年插队小组533个。
知青插队落户经费，开始每人标准为210元落实到队，1969年降低为185元。1973年提高了标准落实到队450元，其中：1.用于生活补助费180元(第一年发给知青80元、第二年发给60元、第三年发给40元），要求在第三年内基本达到自给；2.建房补助费为200元，木材计划每人0.3立方米；3.生活用具、生产工具购置费为70元。全县共拨付安置费368.8万元、木材3960立方米，建造住房3532间。上海支援巢县无息贷款4.7万元，省、地支援人民公社投资1.6万元。为了促进接收知青的社队发展副业生产，上海先后拨给3批支援物资，有缝纫机、拖拉机、变压器、机动喷雾器、柴油机等，以帮助社队增加经济收入，减轻安置负担。
知青下放情况表
(1958年10月—1978年底)单位：人
接收下乡知青安置情况表
(1968年10月—1978年底)
3.城镇居民下放
1969年元月成立城镇居民下放办公室，以巢城、柘皋、烔炀3个标准集镇为动员重点，其他非标准小集镇也同时进行。全县动员城镇户口居民下乡共有529户、1587人，其中下放本县495户、1461人，下放省内外县回原籍农村的31户、117人，下放外省有3户、9人。接收省内外的县、市居民来本县农村落户的有235户、879人，其中本省149户、532人，外省86户、347人。全县41个公社均接收了下放居民。
1969年3月底以前下放的，单身居民每人安置经费标准为210元，木材0.3立方米；成户居民每人140元，木材0.3立方米。1969年4月1日以后下放的单身居民每人均185元，成户居民每人115元。下放的经费和木材，由县精简下放办公室按人数全部拨给下放所在地的社、队。
（三）劳力调配
1977年以后，全县全民所有制调入调出总数为2697人。调入全民所有制单位的职工1408人，其中有外省调入467人，本省外地调入421人，本地区外县调入520人。由巢县调出职工1289人，其中调出外省外地的214人，调出本省外地的513人，调出本地区外县的562人。
全县集体所有制职工调入调出1926人。调入968人，其中由外省调入177人，由本省外地调入401人，由本地区外县调入390人。调出958人，其中调到外省有160人，调到本省外地437人，调到本地区外县的361人。
1978年以后，全县范国内余缺调剂职工312人。
