一、干部
1949年全县只有干部577人，多为高中以下文化程度。此后，干部逐年增多，1956年全县干部2323人，文化素质有所提高，其中大专文化程度12人，中专文化程度23人，高中256人，初中及其以下2032人。妇女干部的比例也有所增加。
1958年，干部队伍尤其是企事业单位的干部无计划地增长。为减轻国家和农民的负担，支援农业发展，1962年全县精简干部172人，1963年又精简干部280人。1963年全县干部2589人。
60年代后，由于缺乏正常的吸收录用干部制度，陆续选调部分工人从事干部工作，名为“以工代干”。“文化大革命”期间，干部管理混乱，“以工代干”人员越来越多；同时又出现了“以农代干”、“临时工代干”、“知青代干”。1971～1972两年，吸收干部515人。干部队伍庞大而专业技术人员又严重不足。1971年全县干部5807人。
干部构成统计表

干部专业构成统计表

中共十一届三中全会以后，控制干部增长速度，并重视干部培训工作，提高现有干部的政治、文化素质。1985年全市干部7538人，大专文化程度1371人，中专2906人，高中1167人，初中及以下文化程度2094人。各类专业技术人员4150人，占干部总数的55％。
二、干部管理
（一）分级管理
建国初期，县级干部归省委和地委管理，其他干部没有明确的分级管理。1953年以后，对干部逐步实行分级管理，县级领导干部仍由省、地两级管理，科局、区级领导干部和公社正职由县委协助地委、行署管理，一般干部归人事局管理。1978年后，对局、区级副职以及公社正职干部实行管理权下放，由县委管理。1984年机构改革后，干部管理权进一步下放，局和区正职也由市委管理，一般干部仍由人事局管理，但对一般干部在本系统内调整、任用的权力下放给主管部门和区委管理，以解决干部管理上长期存在的“看见管不着，管着看不见”的弊端。
（二）科技干部管理
1985年，继续进行用非所学科技人员的调整归队工作，制定优待政策，采取引进、聘用、兼职、留职停薪等方式，促进人才合理流动。同时，对科技干部在政治上关心，生活上照顾，工作上尽可能提供方便。自1982年以来，在科技干部中吸收党员216名，为991人授予技术职称，为88名具有中级职称的科技人员解决了家属子女农转非户口，给自愿到生产第一线的农业科技人员上浮一级工资；有条件的单位，还为科技人员改善了住房条件。
（三）干部录用
建国后，本市干部队伍主要有三个来源：国家分配的大中专毕业生，到1985年，全市接收的大专毕业生1279人，中专毕业生2706人；军队转业干部，1975年以来军队干部转业到本市（县）的657人，其中团职24人，营职225人，连排职408人；从社会上吸收录用。
1982年，根据劳动人事部劳人干（1982）147号文件规定的“国家机关、事业、企业单位吸收录用干部，由当地人事部门统筹安排，实行公开招收”，“不许内招”的精神，确定了“城镇待业人员、自学成才人员、社会闲散科技人员、工人身份的‘五大毕业生’等为对象，坚持以德、智、体全面衡量，实行统一考试，择优录用为标准”。严格审批程序，增加招干工作的透明度，从而使吸收录用干部制度逐步得到完善。1982年招收新干部45名；1983年为17名已授予技术职称的“以工代干”人员办理了转干手续；1984年，为工商、税务、物价等8个部门和贫困山区招收干部99名；同时，根据中央指示精神，完成了“以工代干”的整顿工作。全市1180名代干人员，按文件规定转干550人，其中补办手续的143人，免试转干174人，经考试、考核合格的226人，办理退休的7人；1985年，为政法、金融等系统招收干部101人，吸收录用39名在基层工作多年原工人身份的中专毕业生和6名电大毕业生，并录用1名有微书专长的集体制工人为干部。
根据区乡基层干部文化程度较低、年龄较大、身体素质较差的状况，自1983年以来，选聘乡长、书记5人，妇联主任30人，共青团书记47人；招聘财政员114人，计划生育干事16人。被选聘人员可享受国家干部一切政治与生活待遇。签订选聘合同，并有公证机关予以公证，聘期两年，合同期满，合格者予以续聘，不合格的解聘。
三、岗位责任制
1984年，省岗位责任制工作会议后，本市成立了岗位责任制领导组和办公室，并抽调专人办公。随后全市党政群机关和事业单位普遍建立岗位责任制，年终实施奖惩兑现。1984年，党政群机关评选出先进集体48个，先进个人345个（其中记功29人，记大功11人，晋级9个）。1985年，党政群机关和事业单位评选先进个人809名（其中记功26人，记大功11人，晋级6人）。