目录
第二节 人事
一干部构成
干部来源，一是军队转业干部，二是国家统一分配的大中专毕业生，三是从工人、农民中选拔。1963年，全县有各级各类干部1263名，其中正、副县级8名，正、副局级58名。文化程度，大学68名，高中285名，初中568名，高小283名，初小以下59名。
1949——1985年，接收分配的大专毕业生1131名，中专毕业生1163名。1964年，用自然减员指标录用40多名社会青年参加“四清”运动，准备转为国家干部。“文化大革命”中辞退回家。1972——1985年，吸收录用干部306名，其中1972年从回乡和城镇知识青年中选拔做共青团工作和妇女工作的62名，1974——1976年，从大队干部中选拔70名，1979年选拔计划生育专职干部44名，1982年，从工人中选招做财政会计工作43名，录用税务助征员14名，1983年录用闲散科技人员2名，1984年，吸收录用于部28名，招收乡镇干部90名，税务、文化、卫生系统干部23名，同时把机关、企事业单位中251名符合转干条件的“以工代干”人员转为国家干部，其中高中、中专以上文化程度的213人，占总数82％；1984、1985年，选聘各类干部253名，其中补贴制财政干部97名，补贴制统计干部9名，计划生育专职干部14名，补贴制农经员13名，补贴制乡、镇、干部120名。在清理“以工代干”人员后，又择选聘用干部225名。1952年前，军队转业干部由民政部门接收安置，1954年起改由人事部门接收安置。1952——1966年，共接收安置59人，其中营职2人，连排职57人。1976——1980年111人，其中团职3人，营职33人，连排职75人，同时安置1969——1975年复员的连排职干部34人，1981——1985年共接收安置78人，其中团职2人，营职13人，连排职63人。
二干部管理
（一）编制机构1956年前，县人民政府的机构设置和编制，由县人民政府委员会拟定，报请省人民政府委员会核准。区、乡人员编制，由县人民政府核准。1958年，成立霍山县编制委员会，同人事局合署办公。三年困难期间，干部管理工作混乱，县委工交部、宣传部、财贸部都分管干部工作，干部的录用、调配，没有严格控管理程序和政策办事。1962年起，干部逐步实行统管。“文革”期间编制工作中断，1976年，恢复编制委员会。1985年编委设办公室。县委、县政府下发了“关于国家机关、事业单位机构编制审批权限的暂行规定”，进一步明确机构编制方面的工作由编制部门统一办理，并规定了党政群机关、事业单位的机构编制审批权限：（1）县委、县政府直属部门和群众团体的机构设置、撤销、增加、合并或改变名称，由县编委按县委、县政府研究意见报地区编委审批。（2）县直科、局级事业单位的设立、撤销、合并或改变名称，报县编委审查，提请县委、县政府批准，其内部机构和股级事业单位的设立、撤销、合并或改变名称由编委审批。（3）县委、县政府、直属部门的编制，如确需全面调整，由编委提出方案，报县委、县政府审批。（4）县直事业单位属地方财政全额拨款或差额补助的，其编制由各主管部门按定员标准，提出意见报编委审批；属企业管理或经费自收自支的单位，由主管部门提出意见报编委办公室审批。
（二）干部编制1952年前，县委、县政府机关编制为200余人，1953——1957年，农业合作化运动迅速发展，机构和人员增加较快，县委机关编制111名，县政府机关编制351名，5个区2个镇人员编制93名，34个乡人员编制213名，90个高级农业合作社人员（补贴制）编制198名，合计966名，比解放初增加约4倍。1962年，通过精简、撤并机构，县委机关编制缩为60名，县政府机关缩为160名，区、社（乡）人员编制510名。1968年，县革命委员会成立后，学习“灵宝”经验（河南省灵宝县）县革委设四组（政工组、生产指挥组、人民保卫组、办事组）人员编制85名，直属局编制165名，合计250名。多余干部作为编外人员，轮流进“五·七”干校劳动。1976年，撤销各大组，恢复县委的各部和县革委机关的各委、办、局，人员编制532名，其中行政编制330名，事业编制202名。1981年，恢复县人民政府，人员编制356名。1984年，体制改革，经过全面调整后县党政群机关编制560名，区（镇）、乡编制545名。
（三）干部任免1957年前，县人事局负责任免县人民政府的科、室主办科员、科员、办事员、通讯员。1958——1966年，县人委各委、办、局（科）主任、副主任，局长、副局长，科长、副科长；公安、税务等局的股长、副股长，站长、副站长，所长、副所长；人民银行行长、副行长，供销社主任、副主任；县属主要国营厂（场）长、副厂长，国营公司经理、副经理；初级中学校长、副校长，完全小学校长、副校长；县医院院长、副院长，县防疫保解站站长、副站长和其他相当于上列各项职务的人员，按照干部管理权限，属地、县委和组织部管理的干部，由人事局根据县委组织部通知，并受县长委托提请县人民委员会会议讨论通过，再以县人民委员会名义下令任免。1960年，还以县长名义发给任命书。“文化大革命”期间，人事工作受到严重干扰，前期停滞，后期突击提干。中共十一届三中全会后，人事工作逐渐正常化。1982年起，县政府各委、办局主任、局长、各区镇长和完全中学校长由人事局根据县委组织部通知，受县长委托，提请县人大常委会讨论通过，以县人民政府名义下文任免；各委、办、局的副主任、副局长，县属各国营公司经理、工厂厂长，各区（镇）副区（镇）长，完全中学副校长和县医院院长由人事局根据县委组织部通知，提请县人民政府县长办公会议讨论通过，由县人民政府下文任免；各委、办、局的秘书、股长、副股长，各国营公司副经理、工厂副厂长，县医院副院长，保健、防疫站站长、副站长，税务、农业等局下属站长、副站长、所长、副所长，县委组织部决定后，由人事局下文任免；不属上列范围的干部，由各主管部门自行任免。1984年下半年起，按照“管少、管好、管活”的原则，干部管理权限部分下放，人事部门任免范围是，县人民政府各委、办、局的局长、副局长、主任、副主任、正副区（镇）长，县属国营公司经理、工厂厂长，县医院院长、完全中学校长、副校长。
（四）科技干部管理1978年，全国科学大会后，本县科技干部管理机构和制度才逐步建立和完善。县成立落实知识分于政策领导组，各有关部门和知识分子较多的单位成立知识分子工作管理小组，全面掌握知识分子的工作、学习、生活情况，及时表彰知识分子的先进事迹；每年组织一次检查，进行两次慰问，召开一次知识分子代表座谈会，每年“五·一”、“七·一”和年终都在广播电视上宣传知识分子的先进事迹，国庆节期间举办知识分子先进事迹和科技成果图片展览，并规定每月15日为知识分子上访接待日，对有突出贡献的知识分子报请上级予以表彰奖励。为808名科技工作者评定了相应职称，为助工级以上职称的科技人员家属185户569人办理户口“农转非”，并从每年千分之二“农转非”指标中为中教6级、小教4级和其它确有困难的知识分子家属137人办理户口“农转非”，为93名中级职称和高级职称人员作身体健康检查，为197人解决了用非所学的专业不对口问题，在“文化大革命”中遭受迫害的158名知识分子的冤假错案全部平反，被错划成右派的107名知识分子全部得到改正。1983——1985年，有279名知识分子加入中国共产党，占同期发展党员总数的34.5％；选拔了一批优秀中青年知识分子进入各级领导班子，其中县级9人，局级48人。1983、1984年年终评奖，知识分子有218人获奖，占授奖总数的50.5％；409名知识分子享受10％的山区津贴补助，357人向上浮动1级工资，中级以上职称人员每人每月补助平价食油1斤。1985年12月，科技干部管理工作交给科委办理，处理了职称评定的遗留问题；继续办理助工级以上职称人员家属户口“农转非”，进行职称改革和中级以上职称人员的健康检查等工作。
（五）奖惩1956年前，干部奖惩由县人民监察委员会办理。1956年3月，县人民监察委员会改为“安徽省六安专区监察处霍山县监察室”，1962年7月，县人事科改为人事监察科。1964年，县委、县政府批转县人事局“关于行政监察工作意见的报告”，县直多数单位配备了专职监察干部。“文革”期间工作中断，中共十一届三中全会后，监察工作才日趋正规，仍由人事局办理干部奖惩工作。1982年，根据县人民政府在“关于实施国家机关工作人员奖励工作的意见”中，规定了奖励条件、种类和方法并成立了评奖领导组。1983年5月，评奖领导组第一次批准干部升级奖7名，升职奖3名，记大功10名，记功22名，并对升职奖和记大功的，每人发奖金100元，记功的每人发奖金50元，同时颁发了奖励证书。1985年，人事局设奖惩股，专门办理干部奖惩工作。
1983——1985年国家机关、事业单位工作人员奖惩统计表
单位：人
干部来源，一是军队转业干部，二是国家统一分配的大中专毕业生，三是从工人、农民中选拔。1963年，全县有各级各类干部1263名，其中正、副县级8名，正、副局级58名。文化程度，大学68名，高中285名，初中568名，高小283名，初小以下59名。
1949——1985年，接收分配的大专毕业生1131名，中专毕业生1163名。1964年，用自然减员指标录用40多名社会青年参加“四清”运动，准备转为国家干部。“文化大革命”中辞退回家。1972——1985年，吸收录用干部306名，其中1972年从回乡和城镇知识青年中选拔做共青团工作和妇女工作的62名，1974——1976年，从大队干部中选拔70名，1979年选拔计划生育专职干部44名，1982年，从工人中选招做财政会计工作43名，录用税务助征员14名，1983年录用闲散科技人员2名，1984年，吸收录用于部28名，招收乡镇干部90名，税务、文化、卫生系统干部23名，同时把机关、企事业单位中251名符合转干条件的“以工代干”人员转为国家干部，其中高中、中专以上文化程度的213人，占总数82％；1984、1985年，选聘各类干部253名，其中补贴制财政干部97名，补贴制统计干部9名，计划生育专职干部14名，补贴制农经员13名，补贴制乡、镇、干部120名。在清理“以工代干”人员后，又择选聘用干部225名。1952年前，军队转业干部由民政部门接收安置，1954年起改由人事部门接收安置。1952——1966年，共接收安置59人，其中营职2人，连排职57人。1976——1980年111人，其中团职3人，营职33人，连排职75人，同时安置1969——1975年复员的连排职干部34人，1981——1985年共接收安置78人，其中团职2人，营职13人，连排职63人。
二干部管理
（一）编制机构1956年前，县人民政府的机构设置和编制，由县人民政府委员会拟定，报请省人民政府委员会核准。区、乡人员编制，由县人民政府核准。1958年，成立霍山县编制委员会，同人事局合署办公。三年困难期间，干部管理工作混乱，县委工交部、宣传部、财贸部都分管干部工作，干部的录用、调配，没有严格控管理程序和政策办事。1962年起，干部逐步实行统管。“文革”期间编制工作中断，1976年，恢复编制委员会。1985年编委设办公室。县委、县政府下发了“关于国家机关、事业单位机构编制审批权限的暂行规定”，进一步明确机构编制方面的工作由编制部门统一办理，并规定了党政群机关、事业单位的机构编制审批权限：（1）县委、县政府直属部门和群众团体的机构设置、撤销、增加、合并或改变名称，由县编委按县委、县政府研究意见报地区编委审批。（2）县直科、局级事业单位的设立、撤销、合并或改变名称，报县编委审查，提请县委、县政府批准，其内部机构和股级事业单位的设立、撤销、合并或改变名称由编委审批。（3）县委、县政府、直属部门的编制，如确需全面调整，由编委提出方案，报县委、县政府审批。（4）县直事业单位属地方财政全额拨款或差额补助的，其编制由各主管部门按定员标准，提出意见报编委审批；属企业管理或经费自收自支的单位，由主管部门提出意见报编委办公室审批。
（二）干部编制1952年前，县委、县政府机关编制为200余人，1953——1957年，农业合作化运动迅速发展，机构和人员增加较快，县委机关编制111名，县政府机关编制351名，5个区2个镇人员编制93名，34个乡人员编制213名，90个高级农业合作社人员（补贴制）编制198名，合计966名，比解放初增加约4倍。1962年，通过精简、撤并机构，县委机关编制缩为60名，县政府机关缩为160名，区、社（乡）人员编制510名。1968年，县革命委员会成立后，学习“灵宝”经验（河南省灵宝县）县革委设四组（政工组、生产指挥组、人民保卫组、办事组）人员编制85名，直属局编制165名，合计250名。多余干部作为编外人员，轮流进“五·七”干校劳动。1976年，撤销各大组，恢复县委的各部和县革委机关的各委、办、局，人员编制532名，其中行政编制330名，事业编制202名。1981年，恢复县人民政府，人员编制356名。1984年，体制改革，经过全面调整后县党政群机关编制560名，区（镇）、乡编制545名。
（三）干部任免1957年前，县人事局负责任免县人民政府的科、室主办科员、科员、办事员、通讯员。1958——1966年，县人委各委、办、局（科）主任、副主任，局长、副局长，科长、副科长；公安、税务等局的股长、副股长，站长、副站长，所长、副所长；人民银行行长、副行长，供销社主任、副主任；县属主要国营厂（场）长、副厂长，国营公司经理、副经理；初级中学校长、副校长，完全小学校长、副校长；县医院院长、副院长，县防疫保解站站长、副站长和其他相当于上列各项职务的人员，按照干部管理权限，属地、县委和组织部管理的干部，由人事局根据县委组织部通知，并受县长委托提请县人民委员会会议讨论通过，再以县人民委员会名义下令任免。1960年，还以县长名义发给任命书。“文化大革命”期间，人事工作受到严重干扰，前期停滞，后期突击提干。中共十一届三中全会后，人事工作逐渐正常化。1982年起，县政府各委、办局主任、局长、各区镇长和完全中学校长由人事局根据县委组织部通知，受县长委托，提请县人大常委会讨论通过，以县人民政府名义下文任免；各委、办、局的副主任、副局长，县属各国营公司经理、工厂厂长，各区（镇）副区（镇）长，完全中学副校长和县医院院长由人事局根据县委组织部通知，提请县人民政府县长办公会议讨论通过，由县人民政府下文任免；各委、办、局的秘书、股长、副股长，各国营公司副经理、工厂副厂长，县医院副院长，保健、防疫站站长、副站长，税务、农业等局下属站长、副站长、所长、副所长，县委组织部决定后，由人事局下文任免；不属上列范围的干部，由各主管部门自行任免。1984年下半年起，按照“管少、管好、管活”的原则，干部管理权限部分下放，人事部门任免范围是，县人民政府各委、办、局的局长、副局长、主任、副主任、正副区（镇）长，县属国营公司经理、工厂厂长，县医院院长、完全中学校长、副校长。
（四）科技干部管理1978年，全国科学大会后，本县科技干部管理机构和制度才逐步建立和完善。县成立落实知识分于政策领导组，各有关部门和知识分子较多的单位成立知识分子工作管理小组，全面掌握知识分子的工作、学习、生活情况，及时表彰知识分子的先进事迹；每年组织一次检查，进行两次慰问，召开一次知识分子代表座谈会，每年“五·一”、“七·一”和年终都在广播电视上宣传知识分子的先进事迹，国庆节期间举办知识分子先进事迹和科技成果图片展览，并规定每月15日为知识分子上访接待日，对有突出贡献的知识分子报请上级予以表彰奖励。为808名科技工作者评定了相应职称，为助工级以上职称的科技人员家属185户569人办理户口“农转非”，并从每年千分之二“农转非”指标中为中教6级、小教4级和其它确有困难的知识分子家属137人办理户口“农转非”，为93名中级职称和高级职称人员作身体健康检查，为197人解决了用非所学的专业不对口问题，在“文化大革命”中遭受迫害的158名知识分子的冤假错案全部平反，被错划成右派的107名知识分子全部得到改正。1983——1985年，有279名知识分子加入中国共产党，占同期发展党员总数的34.5％；选拔了一批优秀中青年知识分子进入各级领导班子，其中县级9人，局级48人。1983、1984年年终评奖，知识分子有218人获奖，占授奖总数的50.5％；409名知识分子享受10％的山区津贴补助，357人向上浮动1级工资，中级以上职称人员每人每月补助平价食油1斤。1985年12月，科技干部管理工作交给科委办理，处理了职称评定的遗留问题；继续办理助工级以上职称人员家属户口“农转非”，进行职称改革和中级以上职称人员的健康检查等工作。
（五）奖惩1956年前，干部奖惩由县人民监察委员会办理。1956年3月，县人民监察委员会改为“安徽省六安专区监察处霍山县监察室”，1962年7月，县人事科改为人事监察科。1964年，县委、县政府批转县人事局“关于行政监察工作意见的报告”，县直多数单位配备了专职监察干部。“文革”期间工作中断，中共十一届三中全会后，监察工作才日趋正规，仍由人事局办理干部奖惩工作。1982年，根据县人民政府在“关于实施国家机关工作人员奖励工作的意见”中，规定了奖励条件、种类和方法并成立了评奖领导组。1983年5月，评奖领导组第一次批准干部升级奖7名，升职奖3名，记大功10名，记功22名，并对升职奖和记大功的，每人发奖金100元，记功的每人发奖金50元，同时颁发了奖励证书。1985年，人事局设奖惩股，专门办理干部奖惩工作。
1983——1985年国家机关、事业单位工作人员奖惩统计表
单位：人
