民国3年(1914年)，根据北京政府《商人通例 》，县税务所开展商户登记注册。商铺、行栈向税务所缴纳牌照税领取营业执照。民国38年1月，蒙城县民主政府工商局进行工商户登记，全县工商业4084户，其中工业93户，手工业450户，作坊180户，商业2310户，行会1050户。
1953年，县人民政府工商行政管理科和工商业联合会组成“私营企业登记委员会”，对工商户普查登记，后又进行复查补登，颁发营业执照。至次年，全县登记3000余户，注册资金25万元。下半年，根据安徽省财政经济委员会“维护面广，都有饭吃”的方针，成立私营工商业改造办公室，安排5000多私营工商业户计8000人从业。1956年，私营工商业全面实现公私合营或联营。1958年，登记发证工作停止。1961年，恢复登记发证工作。1963年，社会主义教育运动开始后，取缔无照经营户。1964年，工商行政管理科开展区、社集镇工商企业登记，对464个个体户549人(手工业44户，商业244户，饮服业128户，服务业48户)，118个国营单位、143个供销合作社、7个公私合营企业、296个集体商店(组)核发了营业执照。“文化大革命”中，取缔无证商贩，停止登记发证工作，个体商户逐渐减少。
1979年，县工商行政管理局工商股，根据国务院《工商企业登记管理试行办法》，恢复企业登记。1981年，为1969户个体，385户集体单位，82户全民单位登记发证。到1987年底，全部核发全国统一的营业执照，至此全县已有个体工商户2934户，集体661户，全民102户。对广告经营单位也开始审核、登记、发照、监督。1984年，登记企业410户，分支机构1046个，从业人员18469人，资金1.52亿元。1985年，对不符合条件的公司及党政机关经商办企业进行审核、清查。登记企业684户，分支机构938个，其中全民128户，分支机构203个；集体552户，分支机构734个；合营及其它类别4户，分支机构1个