明代，工商业处于萌牙状态，蒙城县仅有匠铺、门摊，县衙工房负责工商行政管理。清宣统年间(1909—1911年)，县建商务会，代行部分工商行政管理。
民国初年，工商业逐渐发展，县署税务所兼管工商行政工作，商务会代管市场。民国18年(1929年)以来，一度推行市制度量衡，县参议会也曾对部分商品定价，但都成效甚微。民国34年元月，宿蒙县民主政府设货管科，民国36年12月改为工商局。民国37年4月，蒙城县民主政府设工商局，负责工商行政管理。民国后期，国民党统治区物价飞涨，市场混乱不堪。在 解放区，市场平稳有序。
建国后，中共蒙城县委和蒙城县人民政府加强对工商业的领导，工商业迅速发展。1950年9月，县人民政府工商行政管理科建立。1956年7月，分设工业科和商业科。1963年6月，工商行政管理科恢复。1978年1月，县设工商行政管理局，对工商业进行综合性的经济法规管理。1981年8月和1983年12月，县设标准计量管理局和物价管理局，对工商业进行专业化行政管理，推行公制度量衡，平抑物价，市场管而不死，活而有序。1984年7月，计量局改为计量所。