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第二节 地方人民代表大会
(一)县人民代表大会
第一届人民代表大会1965年12月29日至1966年1月2日在利辛县城召开，出席正式代表345人，列席代表47人。选举产生利辛县人民委员会委员25人，选举县长1人，副县长3人。
第二届人民代表大会1968年8月23日在利辛县城召开，由县驻军支左领导小组主持，大会主要宣布安徽省革命委员会批准利辛县革命委员会成立，县革命委员会委员由65人组成，宣布任命县革命委员会主任1人、副主任5人、常委10人。
第三届人民代表大会1980年9月9—16日在利辛县城召开，出席代表694人。会议决定将利辛县革命委员会改为利辛县人民政府，成立利辛县人民代表大会常务委员会机关。通过无记名投票选举产生利辛县人民代表大会(以下简称“人大”)常务委员会(以下简称“常委”)主任、副主任、委员和县人民政府组成成员、县人民法院院长、县人民检察院检察长。1982年3月29日至4月1日召开县人大三届二次会议，出席代表683人，补选出人大常委4人、副主任1人。1983年3月27—30日召开县人大三届三次会议，出席679人，选举产生出席省三届人大代表9名和人民检察院检察长。历任本届人大常委主任、副主任、人民法院院长、人民检察院检察长：
主任冯泉(1980.9—1981.12)；
侯典清(1982.4—1984.5)。
副主任袁敬华(1980.9—1984.5)；
刘碧轩(1980.9—1984.5)；
宋连清(1980.9—1984.5)；
张建刚(1980.9—1984.5)；
李文德(1980.9—1982.4)；
刘汝美(1980.9—1984.5)；
施永琅(1982.4—1983.12)。
法院院长李金灿(1980.9—1984.5)。
检察院检察长梅同志(1980.9—1982.12)；
马如波(1982.12—1984.12)。
第四届人民代表大会1984年5月16—19日在利辛县城召开，出席代表395人。大会通过无记名投票选举产生县人大常委主任、副主任、委员，县人民政府县长、副县长，县人民法院院长，县人民检察院检察长。1985年4月24—27日召开四届人大二次会议，决定县人大常委下设法制、财经、科教、城建、选举5个工作委员会。担任本届人大常委主任、副主任、法院院长、检察院检察长：
主任战胜军(1984.5—)。
副主任梁振邦(1984.5—)；
张建刚(1984.5—)；
刘汝美(1984.5—)；
解廷俊(1984.5—)；
王朝栋(1984.5—)；
汪钦轩(1984.5—)；
徐升平(1984.5—)；
孟庆森(1984.5—)。
法院院长程善中(1984.5—)。
检察院检察长李金灿(1984.5—)。
(二)乡镇人民代表大会
1984年1月15日开始，全县58个乡、1个镇，分别召开乡(镇)人民代表大会，出席代表4935人，其中：妇女代表1030人，青年代表2327人，非党代表1894人。在充分酝酿、反复协商的基础上通过无记名投票，选举出乡长58名、副乡长107名；镇长1名、副镇长3名。在169名正副乡、镇长中，具有大中专文化程度的68人，初中文化程度的84人，小学文化程度的17人；年龄在35岁以下的82人，36—50岁的87人。
(三)县人大常委工作机构
县人大办公室1980年9月设立。
财政经济工作委员会1982年7月设立。
法制工作委员会1984年7月设立。
教育科学文化卫生工作委员会1984年7月设立。
城建工作委员会1984年7月设立。
选举工作委员会1985年8月15日设立。
(四)议案办理
第三届人大第一次会议本次会议共提出议案1913件，其中农田水利方面651件，工业交通方面193件，财政贸易方面261件，文教卫生方面342件，党政和其他方面466件，合并归纳为307件。县人民政府专门召开县长办公会议研究，由一名副县长具体办理。对当前可以办到的议案，立即组织实施；对涉及面较大、需要上报批准和支持的议案，政府有关部门按程序向上级报告；对要求建桥、闸、排灌站、输电方面的议案，积极创造条件办理。议案的处理结果，由县人大常委办公室编印成册，发给各位代表。对个别短期内不能解决的议案，根据政策和县情，分别作以说明。议案办理情况，向三届人大二次会议作专项报告。
第三届人大第二次会议本次会议共提出议案288件，其中工业交通方面35件，政权建设方面16件，农业方面84件，财政贸易方面48件，文教卫生方面35件，其他方面70件。按照1982年12月10日第五届全国人民代表大会第五次会议修改后的《组织法》，对大会中的议案，由一人提议，三个人以上附议，同时又属于县人民代表大会职权范围内的问题，则视为议案。属于当地区、乡政府可以解决的问题，不列入议案。大会期间所受理人民代表的质询或议案，由提案审查委员会定时集中整理，分门别类转交承办单位；所提出的质询经主席团提交受质询机关，并在会议中作出答复。承办议案的单位，以分期、分批的办法，直接答复提议人和附议人。议案办理情况，不再向下次代表大会报告，只向大会主席团汇报。
第三届人大第三次会议本次会议共提出议案235件，其中工业交通方面26件，农田水利方面53件，文教卫生方面24件，政治方面54件，其他方面63件，不能成立的议案15件。对上述议案，审查委员会同期审理完毕，并由承办单位逐件答复提议人和附议人。
第四届人大第一次会议本次会议共提出议案299件，其中属经委系统104件，属农业系统77件，属文化教育系统47件，属计委系统48件，属政治、科技方面17件，其他方面6件。会议期间，审查委员会抽调25人，连夜分类整理，召开各部门负责人会议对口落实，到会议的第三天把所有议案办结。代表们对党委部门工作的意见和建议，及时转交县委和所属部门同期办结。
第四届人大第二次会议本次会议共提出议案199件，其中属政府办公室和农口60件，属政法部门4件，属文教卫生部门45件，属计委系统34件，属经委系统56件。会议期间，审查委员会组织办结195件，尚余4件在会后办结。
(五)调研视察活动自第三届人民代表大会选举产生常务委员会后，人大常委主任、副主任、常务委员，便开展了调查研究和视察活动。
1981年4月6—15日，副主任袁敬华、李文德、张建刚，会同两位常委、部分人民代表和分管卫生工作的副县长，对卫生系统并以县人民医院为主，进行视察活动，充分听取了各方面的反映。嗣后肯定了成绩，同时向政府提出了改进意见。对推动卫生系统工作，改变卫生条件，起到了重要作用。
1981年5月下旬，副主任刘碧轩、张建刚带队，视察了望疃区周集乡戴营大队治穷致富的情况。并将视察结果专题报告了县委，对推动农村经济体制改革起到了一定指导作用。
1981年8月上旬，副主任宋连清带队，视察了西潘楼区五里公社桥西大队完善农业生产责任制的情况，并将视察结果报告县委。对解决全县在实行农业生产责任制方面存在的问题，起到一定指导作用。
1982年10月19—20日，副主任刘碧轩、张建刚分别对阚疃区、展沟区的工作进行了视察。
1985年3月13日至4月12日，主任战胜军、副主任汪钦轩带队，对城郊区城郊乡新河村委会开展了《怎样减轻农民负担》、《农民致富门路》、《如何调整农村产业结构》等问题的调查研究活动。调查报告由县委批转全县参照执行。《阜阳报》报道了《新河行政村减轻农民负担》的消息。
1985年5月16—20日，人大常委会指派办公室副主任李传玉等人。对江集区旧城乡民事调解工作情况进行了调查研究。调查报告由县委批转全县参照执行，并在《安徽省人大工作》上刊出。
1985年5月27日至6月5日，主任战胜军，副主任解廷俊、徐升平、刘汝美，分别带队组织有关人员，对煤、电、油价格改革情况进行了视察，表扬了一些能够认真执行价格政策的单位和部门，批评了一些自行涨价、变相涨价的单位和部门，并向主管部门提出了意见和建议，迅速刹住了价格改革中的某些不正之风。
1985年6月，主任战胜军、副主任刘汝美带队，对马店区永兴乡人民政府换届选举后的变化，进行了调查。
1985年7月25—27日，副主任徐升平、解廷俊、王朝栋和专职委员王朝兰带队，组织人民代表、县政府办公室、防疫站、卫生局、工商局、城建环保局、爱委会等单位陪同参加，开展了对全县食品卫生、环境卫生的视察活动。通过视察，推动了《食品卫生法》的贯彻实施，使全县城镇食品卫生、环境卫生有了较大的改观。
第一届人民代表大会1965年12月29日至1966年1月2日在利辛县城召开，出席正式代表345人，列席代表47人。选举产生利辛县人民委员会委员25人，选举县长1人，副县长3人。
第二届人民代表大会1968年8月23日在利辛县城召开，由县驻军支左领导小组主持，大会主要宣布安徽省革命委员会批准利辛县革命委员会成立，县革命委员会委员由65人组成，宣布任命县革命委员会主任1人、副主任5人、常委10人。
第三届人民代表大会1980年9月9—16日在利辛县城召开，出席代表694人。会议决定将利辛县革命委员会改为利辛县人民政府，成立利辛县人民代表大会常务委员会机关。通过无记名投票选举产生利辛县人民代表大会(以下简称“人大”)常务委员会(以下简称“常委”)主任、副主任、委员和县人民政府组成成员、县人民法院院长、县人民检察院检察长。1982年3月29日至4月1日召开县人大三届二次会议，出席代表683人，补选出人大常委4人、副主任1人。1983年3月27—30日召开县人大三届三次会议，出席679人，选举产生出席省三届人大代表9名和人民检察院检察长。历任本届人大常委主任、副主任、人民法院院长、人民检察院检察长：
主任冯泉(1980.9—1981.12)；
侯典清(1982.4—1984.5)。
副主任袁敬华(1980.9—1984.5)；
刘碧轩(1980.9—1984.5)；
宋连清(1980.9—1984.5)；
张建刚(1980.9—1984.5)；
李文德(1980.9—1982.4)；
刘汝美(1980.9—1984.5)；
施永琅(1982.4—1983.12)。
法院院长李金灿(1980.9—1984.5)。
检察院检察长梅同志(1980.9—1982.12)；
马如波(1982.12—1984.12)。
第四届人民代表大会1984年5月16—19日在利辛县城召开，出席代表395人。大会通过无记名投票选举产生县人大常委主任、副主任、委员，县人民政府县长、副县长，县人民法院院长，县人民检察院检察长。1985年4月24—27日召开四届人大二次会议，决定县人大常委下设法制、财经、科教、城建、选举5个工作委员会。担任本届人大常委主任、副主任、法院院长、检察院检察长：
主任战胜军(1984.5—)。
副主任梁振邦(1984.5—)；
张建刚(1984.5—)；
刘汝美(1984.5—)；
解廷俊(1984.5—)；
王朝栋(1984.5—)；
汪钦轩(1984.5—)；
徐升平(1984.5—)；
孟庆森(1984.5—)。
法院院长程善中(1984.5—)。
检察院检察长李金灿(1984.5—)。
(二)乡镇人民代表大会
1984年1月15日开始，全县58个乡、1个镇，分别召开乡(镇)人民代表大会，出席代表4935人，其中：妇女代表1030人，青年代表2327人，非党代表1894人。在充分酝酿、反复协商的基础上通过无记名投票，选举出乡长58名、副乡长107名；镇长1名、副镇长3名。在169名正副乡、镇长中，具有大中专文化程度的68人，初中文化程度的84人，小学文化程度的17人；年龄在35岁以下的82人，36—50岁的87人。
(三)县人大常委工作机构
县人大办公室1980年9月设立。
财政经济工作委员会1982年7月设立。
法制工作委员会1984年7月设立。
教育科学文化卫生工作委员会1984年7月设立。
城建工作委员会1984年7月设立。
选举工作委员会1985年8月15日设立。
(四)议案办理
第三届人大第一次会议本次会议共提出议案1913件，其中农田水利方面651件，工业交通方面193件，财政贸易方面261件，文教卫生方面342件，党政和其他方面466件，合并归纳为307件。县人民政府专门召开县长办公会议研究，由一名副县长具体办理。对当前可以办到的议案，立即组织实施；对涉及面较大、需要上报批准和支持的议案，政府有关部门按程序向上级报告；对要求建桥、闸、排灌站、输电方面的议案，积极创造条件办理。议案的处理结果，由县人大常委办公室编印成册，发给各位代表。对个别短期内不能解决的议案，根据政策和县情，分别作以说明。议案办理情况，向三届人大二次会议作专项报告。
第三届人大第二次会议本次会议共提出议案288件，其中工业交通方面35件，政权建设方面16件，农业方面84件，财政贸易方面48件，文教卫生方面35件，其他方面70件。按照1982年12月10日第五届全国人民代表大会第五次会议修改后的《组织法》，对大会中的议案，由一人提议，三个人以上附议，同时又属于县人民代表大会职权范围内的问题，则视为议案。属于当地区、乡政府可以解决的问题，不列入议案。大会期间所受理人民代表的质询或议案，由提案审查委员会定时集中整理，分门别类转交承办单位；所提出的质询经主席团提交受质询机关，并在会议中作出答复。承办议案的单位，以分期、分批的办法，直接答复提议人和附议人。议案办理情况，不再向下次代表大会报告，只向大会主席团汇报。
第三届人大第三次会议本次会议共提出议案235件，其中工业交通方面26件，农田水利方面53件，文教卫生方面24件，政治方面54件，其他方面63件，不能成立的议案15件。对上述议案，审查委员会同期审理完毕，并由承办单位逐件答复提议人和附议人。
第四届人大第一次会议本次会议共提出议案299件，其中属经委系统104件，属农业系统77件，属文化教育系统47件，属计委系统48件，属政治、科技方面17件，其他方面6件。会议期间，审查委员会抽调25人，连夜分类整理，召开各部门负责人会议对口落实，到会议的第三天把所有议案办结。代表们对党委部门工作的意见和建议，及时转交县委和所属部门同期办结。
第四届人大第二次会议本次会议共提出议案199件，其中属政府办公室和农口60件，属政法部门4件，属文教卫生部门45件，属计委系统34件，属经委系统56件。会议期间，审查委员会组织办结195件，尚余4件在会后办结。
(五)调研视察活动自第三届人民代表大会选举产生常务委员会后，人大常委主任、副主任、常务委员，便开展了调查研究和视察活动。
1981年4月6—15日，副主任袁敬华、李文德、张建刚，会同两位常委、部分人民代表和分管卫生工作的副县长，对卫生系统并以县人民医院为主，进行视察活动，充分听取了各方面的反映。嗣后肯定了成绩，同时向政府提出了改进意见。对推动卫生系统工作，改变卫生条件，起到了重要作用。
1981年5月下旬，副主任刘碧轩、张建刚带队，视察了望疃区周集乡戴营大队治穷致富的情况。并将视察结果专题报告了县委，对推动农村经济体制改革起到了一定指导作用。
1981年8月上旬，副主任宋连清带队，视察了西潘楼区五里公社桥西大队完善农业生产责任制的情况，并将视察结果报告县委。对解决全县在实行农业生产责任制方面存在的问题，起到一定指导作用。
1982年10月19—20日，副主任刘碧轩、张建刚分别对阚疃区、展沟区的工作进行了视察。
1985年3月13日至4月12日，主任战胜军、副主任汪钦轩带队，对城郊区城郊乡新河村委会开展了《怎样减轻农民负担》、《农民致富门路》、《如何调整农村产业结构》等问题的调查研究活动。调查报告由县委批转全县参照执行。《阜阳报》报道了《新河行政村减轻农民负担》的消息。
1985年5月16—20日，人大常委会指派办公室副主任李传玉等人。对江集区旧城乡民事调解工作情况进行了调查研究。调查报告由县委批转全县参照执行，并在《安徽省人大工作》上刊出。
1985年5月27日至6月5日，主任战胜军，副主任解廷俊、徐升平、刘汝美，分别带队组织有关人员，对煤、电、油价格改革情况进行了视察，表扬了一些能够认真执行价格政策的单位和部门，批评了一些自行涨价、变相涨价的单位和部门，并向主管部门提出了意见和建议，迅速刹住了价格改革中的某些不正之风。
1985年6月，主任战胜军、副主任刘汝美带队，对马店区永兴乡人民政府换届选举后的变化，进行了调查。
1985年7月25—27日，副主任徐升平、解廷俊、王朝栋和专职委员王朝兰带队，组织人民代表、县政府办公室、防疫站、卫生局、工商局、城建环保局、爱委会等单位陪同参加，开展了对全县食品卫生、环境卫生的视察活动。通过视察，推动了《食品卫生法》的贯彻实施，使全县城镇食品卫生、环境卫生有了较大的改观。
