一、五保户
1956年，开始对农村无依无靠、丧失劳动能力的鳏、寡、孤、独者实行吃、穿、住、教、葬“五保”（或称“五包”），全县享受“五保”待遇的有4000人左右。其费用由农业生产合作社公益金中支出。人民公社化后，灾区五保户由救济款包下来，集市五保户由社会救济款解决，其生活一般达到中等社员水平。1958年后，对五保户一度实行集中和分散两种方式供养。集中供养的如张寨公社把五保户组织起来从事一些力所能及的劳动：13人养鸡，6人纺麻线，1人结网，4人给油、粉坊看门，收入作为生活补助。这种集中供养的方式成为敬老院的前身。分散供养是经群众评议，一般分为全保、半保、补贴3类，分别给予照顾。1964年对1540户，1862人采取包干供给和分配加照顾，供养其生活。从1981年冬至1982年5月在全县范围内开展五保户普查登记、建档发证工作，当年统计全县共有五保户4098户，4761人。其供养方式有5种：统一提留集体供养1428户，1534人：敬老院供养的22户24人；划田代耕1481户1549人；包产代养11户11人；承包土地1156户，1643人（有自耕能力免交公余粮）。五保户供养标准：口粮岗区每人全年不少于250公斤。湾区不少于300公斤，细粮占70％；供给烧柴超粮1倍；食油3公斤；零用钱30—60元，过大节10元，小节5元；每年：套单衣、2双鞋、1双袜，3年1套棉衣、1双棉鞋、老人1顶帽子（男）或1条包头巾（女）。5年1床被和1双雨鞋。
1982年冬，县用救济款和救济棉加工成棉被1526床，由县长、县人大常委会主任亲自登门送到五保户家里。社会上尊敬孤寡老人，蔚然成风。
二、敬老院
1950年，在县城曾办有残老孤儿教养院，到1954年尚有21人，交给阜阳区专员公署第一生产救灾教养院。1956年农业社会主义改造基本完成时，许堂区的三塔、张寨两乡最先试办“五保生产教养队”，又称“幸福院”，入院对象为无依无靠的烈军属和社会残老孤幼。1958年人民公社化后，全县敬老院发展到159所，入院4493人。衣、食、住、医公社全包下来。老人们大多老而不废，附带做些编织、放牧、种菜、纳鞋底等力所能及的劳动，以改善生活。其中县办烈军属养老院1所，是为后来县光荣院的前身。三年自然灾害之后，社、队敬老院大部解体。1964年，全县尚有7所，院民206人（包括孤儿79人）。1984年，新办敬老院8所，入院128人。其中乡办6所112人，村办2所入院16人。张古乡敬老院供养70岁以上孤寡老人37人，配有院长、服务员、炊事员、单人宿舍、办公室、文娱室、太阳能洗澡间，室内配置有电视机、洗衣机、床头柜，全新被褥被单。院民有生活不能自理者，有服务员端茶送水、喂饭、服侍大小便。老人们生活舒适，无忧无虑。当地群众称这里为老人的“福地”。
三、孤儿教养
1959—1961年，孤儿增多。1961年7月，全县有孤儿6891人，其中：6岁以下的1340人，7—13岁的3117人，14—16岁的2434人。对孤儿分别采取如下方式进行教养：
1、公社集中教养3328人。如赵集敬老院集中抚养孤儿98人，将其中34名适龄儿童送入学校。
2、社员自愿代养1866人。
3、干部收养441人。
4、独立生活1029人。
5、县幼儿教养院教养227人。
县幼儿教养院于1961年5月开办，收养孤儿227人。后交县直机关代养44人，干群收养16人，自动回队的18人，下放公社34人，剩下的孤儿口粮按机关人口供应，细粮占40％，伙食费每人每月11元。定期作健康检查，有病及时治疗。当年每人发有单衣、棉衣、鞋。该院配有管理干部、教师、保育员，负责教养工作。至1967年，该院孤儿全部送交农垦学校读书，毕业以后分配工作。
四、社会福利生产
1957年，方集市民办起生产组，中岗镇办起牧畜组，薛集镇办起棉絮加工组等3个福利生产组织，参加47人，政府投资3750元，年产值6390元，尚可维护就业人员生活。
1958年3月至1959年元月的“大跃进”中，县民政局组织兴办了方集综合厂（陶器、造纸、制炮竹）、城关综合厂（编席、轧花、制炮竹、毛烟）、县直印染厂、缝纫厂、制鞋厂和旅社、饭店共7个福利生产单位，共有职工182人（其中军属4人，残废军人7人，复员军人18人，城镇贫民125人，技工、壮工28人），共有资金6.77万元，年产值51.8万元。中岗镇发动群众投资0.8万元，从农业社调房子36间，政府支持1800元，办起了7个生产厂。全县此类生产单位，迅速发展到153个，共有职员2308人，由于这些生产单位一呼隆而起，技术、设备甚差，缺乏管理经验，因而经济效益极低。不久，大部分生产单位或停办，或交公社。到1959年底，全县原民政工作对象经营的生产单位仅剩15个。
1960年10月，根据全国第六次民政会议和省第五次民政会议精神，经县人民委员会同意，民政社会福利生产7个单位中除留旅社作复退军人招待所，缝纫作安插残废军人生产和解决养老院穿衣问题外，其他交有关单位管理。“文化大革命”期间，社会福利生产瘫痪解体。80年代转为扶贫。