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1958年10月全区实现“人民公社化”后,提出“农林牧副渔全面发展,工农商学兵五位一体”,建筑业作为公社的工副业,从社员中抽调有建筑技术的泥瓦匠组成建筑队,为公社修建集体用房,不计算产值,出工记分,参加社员集体分配,报酬略高于普通社员。有建筑、维修任务则集中起来,竣工后即散。农村建房、维修,多是互助、帮工形式,有的全管饭,有的竣工时管一顿饭,很少付工钱。“文化大革命”时期,农村建筑队不准外出干活,不然被视为“变相单干”、“地下包工队”等,被当作资本主义尾巴“割掉”,有人邀请建房,临时凑班子,完工后各回各家,不敢外出找活干。
中共十一届三中全会后,实行改革、开放的经济政策,农民迅速富裕起来,改善住房条件成了迫切要求,加上城镇规划建设,工商业的兴起,1980年城乡都掀起“建房热”,为社队企业的建筑队伍创造了良好机遇,并得以迅猛发展。农村建筑队除承担民房、乡镇企业的土木建筑工程外,部分技术条件较好的建筑队,开始进入城市承包工程。一些农民到城市建筑单位打工,学到一定建筑技术后,便自拉队伍,组成新的建筑队,走出家门,包揽工程。1984年中央1号、4号文件下达后,建筑业迅猛发展,建筑队伍由小到大,形成一支强劲的建筑力量。部分基础较好的建筑队,开始购置机械设备,培训、聘请技术人员,提高自身技术素质。地区乡镇企业管理局为解决乡镇建筑企业工程技术人才奇缺的矛盾,利用各种渠道,搭桥牵线,为乡镇建筑业聘请具有高级职称的工程师5人,具有中级职称的工程师23人,与大专院校协作委培120人,请安徽工学院举办经济管理函授班培训86人,地区自办培训班4期,培训150人。针对乡镇建筑企业快速发展而存在的领导班子弱、技术力量少、设备条件差、人员组合乱、收益分配差别大等问题,地区乡镇企业管理局及时采取强化管理措施,进行全面普查登记和资质审查,划分等级,分级管理。经过整顿,大部分企业配齐法人代表、施工队长、施工员、技术员、预算员、质检员、安全员、材料员、会计员等,建立健全各种必要的规章制度,及时引导企业向制度化、规范化、科学化、集团化发展。尤其通过定期的资质审查,确定统一的资质级别和施工范围,为乡镇建筑队伍走向市场,参与竞争,自创信誉,发展提高,创造了良好条件。全区乡镇建筑企业现已发展到8789个,其中乡镇办企业150个,村办企业51个,合作企业4713个,个体企业3875个;从业人员已达11.05万人。经过资质审查,已有四级以上建筑企业25个,外等级企业70个。部分企业已能承建6层楼房和15米跨度的单层工业厂房。全部建筑能力,可年竣工房屋95万平方米。
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