民国25年（1936年）初，蚌埠有私人律师开设律师事务所，参与凤怀地方法院对刑、民事案件审理的诉讼活动。是年3月，成立凤怀律师公会，设正副会长。民国36年5月，再次组建凤怀律师公会，有会员22名。
建国后1955年1月，市人民法院内设专职律师1人。1956年5月，成立市法律顾问处，配备4人。之后，曾两度取消律师工作。
1979年后，律师工作受到重视，至1980年2月恢复了市法律顾问处。1985年，市法律顾问处共有专兼职律师16人（专职4人），律师工作者8人，计24人。
刑事辩护1956年5月至1958年1月，市法律顾问处共接办刑事辩护案件107件。其中，贪污案22件，强奸案12件，其他案73件。“文化大革命”开始后，律师业务停办，至1980年恢复。1983年在“严打”斗争中，又一度停止刑事辩护活动，1984年再次恢复。至1985年，陆续接受刑事辩护案件927件，大多通过律师辩护，依法维护了被告人的合法权益。
民事代理1956年至1957年，律师共接受民事诉讼代理39件。1958年后，此项业务稀少。进入80年代，各类民事诉讼代理增多，1980年至1985年累计达446件。其中，经济合同方面的诉讼代理占多数，仅1984年、1985年两年即达266件，合同总标的额近1亿元。律师代理活动中，积极参与调解、仲裁，注重用非诉讼活动方式解决纠纷，6年间共进行非诉讼调解99件。
代书和法律咨询建国初期，市内黑律师、土讼师很是活跃，他们多利用代写诉讼状，诈取民财，挑拨民间纠纷，以至影响法院审判。1951年，全市取缔了黑律师、土讼师的活动。为方便群众诉讼，市人民法院在大中小学和文化馆共建59个代书处，挑选与培训168名代书人员，部分解决了群众“写诉状难”的问题。1956年5月，在市法律顾问处成立后，律师也担负代书任务，并承担法律咨询业务。至1957年，共为群众代写诉状235件，接待公民法律咨询1124件。1980年至1985年，共代写诉状738件，解答法律咨询8727件，处理人民来信1324件。常年法律顾问1982年起，第三人民医院等一些单位开始聘请律师担任常年法律顾问，至1983年有41家，1984年增加到122家，1985年达到186家。律师被聘为常年法律顾问后，具体帮助聘请单位处理涉外及法律方面的纠纷，代理诉讼；解答法律问题，审查并草拟经济合同和法律文书；对聘请单位职工，进行法制宣传，帮助培养法律人才。1980年至1985年，共为聘请单位代理经济纠纷827件，挽回经济损失1100多万元。