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第一节 粮油购销
一、统购
民国时期，区内粮油都由私商经营。新谷（麦）登场，中外粮商皆大肆抢购，或囤积居奇，或远销外地，高抬粮价，牟取暴利。建国后，实行粮油统购统销，稳定了价格，安定了人民生活。
1953年底，专区根据中央人民政府政务院颁布的《关于实行粮食计划收购和计划供应的命令》，在全区各县设立了粮食征（收）购办公室，负责粮食统购统销工作。1954年春，先由粮食部门委托供销社代购小麦951．5万公斤，大米48．5万公斤，稻谷7858．5万公斤，大豆268万公斤，杂粮366万公斤，花生果266万公斤，油菜籽2390．5万公斤，芝麻150万公斤，棉籽164．5万公斤，其它油料45万公斤；后由粮食部门和供销社系统抽调工作人员，去有代表性的14个乡进行粮食、油料预购，与农业互助组及农户签订预购合同，从而开始了粮油的统购工作。9月，实行粮食“四定”（定产量、定留用量、定购、定销），10月又将统购品种扩大到14种，即稻谷、小麦、大麦、玉米、高粱、黄豆、菜豆、豌豆、蚕豆、豇豆、赤豆、泥豆、谷子、荞麦，因此全年共收购原粮21881．5万公斤，占总产量28％；油料（折油）762万公斤。
1955年，专区执行国务院颁布的《农村粮食统购统销暂行办法》，将“四定”改为“三定”（定产、定购、定销）。全区定产指标粮为117863万公斤，定购粮为19962万公斤，占余粮数的80％左右。经试点，全区确定自留粮标准分口粮（平均235公斤）、饲料粮和种子粮（平均每亩7．5公斤）3种，三年不变。当年实际收购原粮30797．5万公斤，共销售粮食21279．5万公斤。
1958年“大跃进”，区内刮起浮夸风、强迫命令风、生产瞎指挥风、“共产”风和干部特殊化风。因虚报产量，造成了高指标征（收）购。当年全区共收购原粮43422．5万公斤，占总产量40％，是1954年的近2倍。1959年原粮收购竟达52919万公斤，占总产量53％，实际上收购了部分社、队的口粮，造成很大危害，后来不得不向农村返销粮19629万公斤。
1961年纠正“五风”，原粮收购下降到25523万公斤，占总产量31％。1965年实行在完成统购包干任务以外，超购部分加价30％的政策，提高了农民生产粮食的积极性。
1979年全区粮食丰收，超征购部分又加价50％，收购原粮虽仅占总产量25％，但数量达到50631．5万公斤，接近1959年水平。而这部分收购的粮食，是真正的余粮。
1982年，由于农村实行承包责任制，生产力得到解放，商品生产有了发展。一些地方土地向种田能手集中，出现了许多卖粮大户。当年全区卖粮2500～3000公斤的有10611户，出售粮食达3351万公斤，户均3158公斤。
表144粮油主要品种统购统销价格变化表单位：元／50公斤
二、统销
1953年11月，专区在安庆市进行粮油统销试点，摸清了群众吃粮的基本情况，并按地区和人口分布建立起粮食代销店。据当时统计，全区计划供应粮、油人口为18万。
1954年对私营粮商进行了社会主义改造，将全区1900余户私营粮商分别实行代销、经销或转业安排。当时，除保留下来的代销、经销点外，粮食部门又在全区城乡新设粮油管理站143个，有计划地供应粮油。当年10月，又实行油脂定量供应，每人每年平均2．5公斤（各县略异）。
1955年，为贯彻粮食统购统销政策，发行了全国粮票和地方粮票，同时还实行了粮食定量供应。区内城镇的定量标准是参照省里规定和实际情况而制定的，农村定销以不超过余粮、户口粮标准（235公斤）为原则，何时缺，何时分月供应。至此，全区吃商品粮户口增到216873人。
1958年“大跃进”，非农业人口增到263226人，统销粮增到34251万公斤（其中：食品、酿造、副食1249万公斤，工业用粮561．5万公斤），比1954年增长78％，统销食油达451．5万公斤。1962年执行“调整、巩固、充实、提高”八字方针，城镇职工下放，统销粮下降为9290．5万公斤，比1958年减少61％。1963年实行棉农奖售粮食办法，每交售皮棉0．5公斤，奖售大米1．5公斤。1978年，对棉农粮食供应实行“五定”，即定棉田面积、棉花产量、棉花交售任务、自产粮食、口粮标准、全部棉区定销口粮为9675万公斤。
1979年，对山区粮食供应也实行“五定”，即定人口、自产粮食、口粮标准、贡献、供应指标。全区9县（除望江）山区定销人口905439人，定销粮指标7840万公斤，自产粮14985．5万公斤，实供粮7762万公斤。1983年遭受洪涝灾害，灾民转移到哪里，粮食部门供应到哪里。枞阳县长风公社部分灾民转移到贵池县境内，地区粮食局及时做好跨区供应。当年全区计划供应灾民口粮为15800万公斤。
1985年，粮油统购取消，山区、棉区“五定”也随之取消，农村全部实行购销同价，只有非农业人口统销工作仍继续进行。全区吃商品粮人口为352356人，统销粮食29807．5万公斤（口粮占68．9％，食品酿造占12．2％，工业18．8％），比1954年增长26％；油1012．5万公斤，增长近一倍。据统计：1987年全区统销粮食33690．5万公斤，油690万公斤。
三、合同定购
1985年区内根据中共中央、国务院（85）1号和省府（85）9号文件精神，取消粮食统购，对稻谷、小麦改为合同定购，按倒三七计价（即三成原统购价，七成原超购价），还规定如市场粮价低于统购价，粮食部门仍按统购价敞开收购，合同定购以外的粮食允许农民自由上市交易。当年省分配地区粮食定购任务为原粮69285．5万公斤（小麦3000万公斤，稻谷66285．5万公斤），实际完成85％，交定购后，区内农村人均尚有粮食280．5公斤。1986年定购任务减为原粮45928．5万公斤，另加议价粮11216万公斤。
1987年除将定购任务减为原粮36550万公斤外，还对交定购粮的农民给予一定的奖励。奖励标准是：凡交售原粮100公斤奖售平价化肥12公斤；交售小麦100公斤奖售平价柴油3公斤；交售稻谷100公斤奖售柴油2公斤。签订合同时，不仅按粮食定购总额预付20％定金，还提高了部分品种定购价格（籼稻每百公斤增3元，小麦每百公斤增4．5元）。1988年定购任务虽未减少，但任务完成了94％，农村人均尚有粮食286．5公斤，比1985年增加6公斤。
四、城镇粮油供应
民国时城镇居民吃粮，除少数富人整批购入外，一般平民大都是零星在粮（米）行、粮（米）店购买，米（粮）多掺假，居民愤称“五子米”（糙子、水胖子、稻子、砂子、糠秕子）。
建国初，机关、团体实行供给制，粮油由粮食、油脂部门供应，居民仍自行购买。
1953年11月实行粮食统购统销后，机关、学校、团体、企事业单位均按实有人口编造粮油需要计划，经审定后按月供应；居民凭户口填发购粮证，按月核定凭证到指定粮站或代、经销店购买；工商行业用粮，经申请核定后供应。全区在各县城关及重要集镇设粮站10个，当年供应粮食8152万公斤。
表1451953～1987年城镇粮油供应实绩单位：万公斤
1955年8月，国务院颁布《市镇粮食定量供应暂行命令》和《市镇粮食定量供应暂行办法》，专区遵照执行，并参照省定量等级将非农业人口按劳动差别、儿童年龄大小分为9级。1956年全区统一执行11个等级定量标准。1959年全区统一食油定量标准为：每人每月工人0．3公斤，工作人员、学生0．25公斤，居民0．15公斤。1960年灾荒，吃粮提倡“瓜菜代”，居民口粮每人每月下调1～1．5公斤，平均下降10％左右。1965年提高食油供应标准，每人每月居民0．2公斤，回民、僧尼0．35公斤。
1971年执行省《关于调整城镇非农业人口口粮定量标准的通知》，全区平均定量水平由13．6公斤上升到15公斤，并实行食油节日补助，每人0．1公斤。
1987年全区城镇粮站30个，供应粮为11292万公斤，比1953年增长38．5％；食油供应347．5万公斤，是1958年的2倍多。
表1461956年11月全区统一执行11个等级粮食定量标准（大米公斤）
五、议购议销
1953年粮食实行统购统销，农民交足征购后尚有部分余粮需要出售。1955年区内粮食部门设立粮油交易所71个（枞阳23，桐城4，潜山7，太湖13，宿松5，望江7，岳西7，东至5），作为农民多余粮油出售场所，需要者可凭管理机关发给的供应证或调剂证购买，严禁场外成交，价格按统购价加5％。1956年交易所发展到85个。1957年因开展“反右”运动，交易所被取缔。1963年根据中共中央《关于粮食工作的决定》精神，粮食部门可以议价收购农民余粮。当时区内各县又恢复了粮油交易所，开展议价收购粮食，并对非农业人口在计划供应外每月议价售给粮食1公斤。全年议价收购原粮为10557万公斤，议价销售原粮554万公斤。
1966年“文化大革命”运动开始后，关闭了粮食市场，议购、议销粮油被取消。
1978年实行粮食、油料、油脂议购，其价格为：凡由生产队统一入库，加100％；社员单独入库，粮食加70％，油料加75％，油脂加60％。1979年省通知恢复和发展粮油议购议销，区内再次成立了一批粮食交易所，进行粮油议价贸易。这年东至黄豆紧缺，后经龙泉粮站在江西波阳县购进议价黄豆50万公斤。1980年区内粮油交易所发展到178个，粮油议价经营，采取了“管而不死，活而不乱”的方针。1983年地区粮食局在九华山召开了以籼米为主的议价展销会，邀请了辽宁、山东、河北、上海、江苏、浙江、江西、湖北等省、市代表参加，并签订了出售议销粮327．5万公斤，金额489万元的合同。同年12月，地区各县粮油议价公司成立，各地粮油交易所改称营业所，划属粮油议价公司。1984年9月，地区成立粮油贸易中心，并举行首届交易会，会上议销粮食557万公斤，副产品100万公斤。
表1471963～1988年粮油议购议销数量单位：万公斤
民国时期，区内粮油都由私商经营。新谷（麦）登场，中外粮商皆大肆抢购，或囤积居奇，或远销外地，高抬粮价，牟取暴利。建国后，实行粮油统购统销，稳定了价格，安定了人民生活。
1953年底，专区根据中央人民政府政务院颁布的《关于实行粮食计划收购和计划供应的命令》，在全区各县设立了粮食征（收）购办公室，负责粮食统购统销工作。1954年春，先由粮食部门委托供销社代购小麦951．5万公斤，大米48．5万公斤，稻谷7858．5万公斤，大豆268万公斤，杂粮366万公斤，花生果266万公斤，油菜籽2390．5万公斤，芝麻150万公斤，棉籽164．5万公斤，其它油料45万公斤；后由粮食部门和供销社系统抽调工作人员，去有代表性的14个乡进行粮食、油料预购，与农业互助组及农户签订预购合同，从而开始了粮油的统购工作。9月，实行粮食“四定”（定产量、定留用量、定购、定销），10月又将统购品种扩大到14种，即稻谷、小麦、大麦、玉米、高粱、黄豆、菜豆、豌豆、蚕豆、豇豆、赤豆、泥豆、谷子、荞麦，因此全年共收购原粮21881．5万公斤，占总产量28％；油料（折油）762万公斤。
1955年，专区执行国务院颁布的《农村粮食统购统销暂行办法》，将“四定”改为“三定”（定产、定购、定销）。全区定产指标粮为117863万公斤，定购粮为19962万公斤，占余粮数的80％左右。经试点，全区确定自留粮标准分口粮（平均235公斤）、饲料粮和种子粮（平均每亩7．5公斤）3种，三年不变。当年实际收购原粮30797．5万公斤，共销售粮食21279．5万公斤。
1958年“大跃进”，区内刮起浮夸风、强迫命令风、生产瞎指挥风、“共产”风和干部特殊化风。因虚报产量，造成了高指标征（收）购。当年全区共收购原粮43422．5万公斤，占总产量40％，是1954年的近2倍。1959年原粮收购竟达52919万公斤，占总产量53％，实际上收购了部分社、队的口粮，造成很大危害，后来不得不向农村返销粮19629万公斤。
1961年纠正“五风”，原粮收购下降到25523万公斤，占总产量31％。1965年实行在完成统购包干任务以外，超购部分加价30％的政策，提高了农民生产粮食的积极性。
1979年全区粮食丰收，超征购部分又加价50％，收购原粮虽仅占总产量25％，但数量达到50631．5万公斤，接近1959年水平。而这部分收购的粮食，是真正的余粮。
1982年，由于农村实行承包责任制，生产力得到解放，商品生产有了发展。一些地方土地向种田能手集中，出现了许多卖粮大户。当年全区卖粮2500～3000公斤的有10611户，出售粮食达3351万公斤，户均3158公斤。
表144粮油主要品种统购统销价格变化表单位：元／50公斤
二、统销
1953年11月，专区在安庆市进行粮油统销试点，摸清了群众吃粮的基本情况，并按地区和人口分布建立起粮食代销店。据当时统计，全区计划供应粮、油人口为18万。
1954年对私营粮商进行了社会主义改造，将全区1900余户私营粮商分别实行代销、经销或转业安排。当时，除保留下来的代销、经销点外，粮食部门又在全区城乡新设粮油管理站143个，有计划地供应粮油。当年10月，又实行油脂定量供应，每人每年平均2．5公斤（各县略异）。
1955年，为贯彻粮食统购统销政策，发行了全国粮票和地方粮票，同时还实行了粮食定量供应。区内城镇的定量标准是参照省里规定和实际情况而制定的，农村定销以不超过余粮、户口粮标准（235公斤）为原则，何时缺，何时分月供应。至此，全区吃商品粮户口增到216873人。
1958年“大跃进”，非农业人口增到263226人，统销粮增到34251万公斤（其中：食品、酿造、副食1249万公斤，工业用粮561．5万公斤），比1954年增长78％，统销食油达451．5万公斤。1962年执行“调整、巩固、充实、提高”八字方针，城镇职工下放，统销粮下降为9290．5万公斤，比1958年减少61％。1963年实行棉农奖售粮食办法，每交售皮棉0．5公斤，奖售大米1．5公斤。1978年，对棉农粮食供应实行“五定”，即定棉田面积、棉花产量、棉花交售任务、自产粮食、口粮标准、全部棉区定销口粮为9675万公斤。
1979年，对山区粮食供应也实行“五定”，即定人口、自产粮食、口粮标准、贡献、供应指标。全区9县（除望江）山区定销人口905439人，定销粮指标7840万公斤，自产粮14985．5万公斤，实供粮7762万公斤。1983年遭受洪涝灾害，灾民转移到哪里，粮食部门供应到哪里。枞阳县长风公社部分灾民转移到贵池县境内，地区粮食局及时做好跨区供应。当年全区计划供应灾民口粮为15800万公斤。
1985年，粮油统购取消，山区、棉区“五定”也随之取消，农村全部实行购销同价，只有非农业人口统销工作仍继续进行。全区吃商品粮人口为352356人，统销粮食29807．5万公斤（口粮占68．9％，食品酿造占12．2％，工业18．8％），比1954年增长26％；油1012．5万公斤，增长近一倍。据统计：1987年全区统销粮食33690．5万公斤，油690万公斤。
三、合同定购
1985年区内根据中共中央、国务院（85）1号和省府（85）9号文件精神，取消粮食统购，对稻谷、小麦改为合同定购，按倒三七计价（即三成原统购价，七成原超购价），还规定如市场粮价低于统购价，粮食部门仍按统购价敞开收购，合同定购以外的粮食允许农民自由上市交易。当年省分配地区粮食定购任务为原粮69285．5万公斤（小麦3000万公斤，稻谷66285．5万公斤），实际完成85％，交定购后，区内农村人均尚有粮食280．5公斤。1986年定购任务减为原粮45928．5万公斤，另加议价粮11216万公斤。
1987年除将定购任务减为原粮36550万公斤外，还对交定购粮的农民给予一定的奖励。奖励标准是：凡交售原粮100公斤奖售平价化肥12公斤；交售小麦100公斤奖售平价柴油3公斤；交售稻谷100公斤奖售柴油2公斤。签订合同时，不仅按粮食定购总额预付20％定金，还提高了部分品种定购价格（籼稻每百公斤增3元，小麦每百公斤增4．5元）。1988年定购任务虽未减少，但任务完成了94％，农村人均尚有粮食286．5公斤，比1985年增加6公斤。
四、城镇粮油供应
民国时城镇居民吃粮，除少数富人整批购入外，一般平民大都是零星在粮（米）行、粮（米）店购买，米（粮）多掺假，居民愤称“五子米”（糙子、水胖子、稻子、砂子、糠秕子）。
建国初，机关、团体实行供给制，粮油由粮食、油脂部门供应，居民仍自行购买。
1953年11月实行粮食统购统销后，机关、学校、团体、企事业单位均按实有人口编造粮油需要计划，经审定后按月供应；居民凭户口填发购粮证，按月核定凭证到指定粮站或代、经销店购买；工商行业用粮，经申请核定后供应。全区在各县城关及重要集镇设粮站10个，当年供应粮食8152万公斤。
表1451953～1987年城镇粮油供应实绩单位：万公斤
1955年8月，国务院颁布《市镇粮食定量供应暂行命令》和《市镇粮食定量供应暂行办法》，专区遵照执行，并参照省定量等级将非农业人口按劳动差别、儿童年龄大小分为9级。1956年全区统一执行11个等级定量标准。1959年全区统一食油定量标准为：每人每月工人0．3公斤，工作人员、学生0．25公斤，居民0．15公斤。1960年灾荒，吃粮提倡“瓜菜代”，居民口粮每人每月下调1～1．5公斤，平均下降10％左右。1965年提高食油供应标准，每人每月居民0．2公斤，回民、僧尼0．35公斤。
1971年执行省《关于调整城镇非农业人口口粮定量标准的通知》，全区平均定量水平由13．6公斤上升到15公斤，并实行食油节日补助，每人0．1公斤。
1987年全区城镇粮站30个，供应粮为11292万公斤，比1953年增长38．5％；食油供应347．5万公斤，是1958年的2倍多。
表1461956年11月全区统一执行11个等级粮食定量标准（大米公斤）
五、议购议销
1953年粮食实行统购统销，农民交足征购后尚有部分余粮需要出售。1955年区内粮食部门设立粮油交易所71个（枞阳23，桐城4，潜山7，太湖13，宿松5，望江7，岳西7，东至5），作为农民多余粮油出售场所，需要者可凭管理机关发给的供应证或调剂证购买，严禁场外成交，价格按统购价加5％。1956年交易所发展到85个。1957年因开展“反右”运动，交易所被取缔。1963年根据中共中央《关于粮食工作的决定》精神，粮食部门可以议价收购农民余粮。当时区内各县又恢复了粮油交易所，开展议价收购粮食，并对非农业人口在计划供应外每月议价售给粮食1公斤。全年议价收购原粮为10557万公斤，议价销售原粮554万公斤。
1966年“文化大革命”运动开始后，关闭了粮食市场，议购、议销粮油被取消。
1978年实行粮食、油料、油脂议购，其价格为：凡由生产队统一入库，加100％；社员单独入库，粮食加70％，油料加75％，油脂加60％。1979年省通知恢复和发展粮油议购议销，区内再次成立了一批粮食交易所，进行粮油议价贸易。这年东至黄豆紧缺，后经龙泉粮站在江西波阳县购进议价黄豆50万公斤。1980年区内粮油交易所发展到178个，粮油议价经营，采取了“管而不死，活而不乱”的方针。1983年地区粮食局在九华山召开了以籼米为主的议价展销会，邀请了辽宁、山东、河北、上海、江苏、浙江、江西、湖北等省、市代表参加，并签订了出售议销粮327．5万公斤，金额489万元的合同。同年12月，地区各县粮油议价公司成立，各地粮油交易所改称营业所，划属粮油议价公司。1984年9月，地区成立粮油贸易中心，并举行首届交易会，会上议销粮食557万公斤，副产品100万公斤。
表1471963～1988年粮油议购议销数量单位：万公斤
