民国22年(1933)，国民政府颁布《兵役法》，实行征兵制。兵役分国民、常备两种。常备兵役又分现役、正役、续役3种。现役期满退为正役，正役期满为续役。在各地陆续设置团管区、师管区、军管区，作为兵役机构。民国35年，国民政府颁发《长江流域及其以南地区临时征兵办法》，当涂县按照省颁《兵役协会组织通则草案》规定，在县及所属各乡镇成立兵役协会组织，办理征兵事宜。同年夏，按照军管区临时征兵实施纲要的规定，开始对年满20～35周岁之壮丁进行调查，制订壮丁名册，除参照兵役法应免或缓征者外，均列入抽签兵。抽签由县政府决定，在县政府或乡镇公所举行。征兵令下达后，县按各保人口平均配定应征额数，根据签号序列，转令乡、保将新兵送交入营。如遇中签之壮丁拒不应征或因战争需要，则采取由乡、保、甲长配合兵役机构挨门挨户强行抓丁，或按兄弟“三抽一”、“五抽二”的办法强行派丁；对中签或按规定派征之壮丁不肯应征者，则需交纳稻谷20担，由保长买丁充当，是年全县共征集壮丁730名。民国36年，国民政府为保证兵役法的实施，又制定《兵役法施行法》，当涂县于同年5月开始，依法改进役政，对壮丁进行审查，确属免役、禁役及缓召者给予发证书，并分乡举行讲习会，实行征集适龄壮丁公开抽签等办法。是年11月，按照省制订的《知识青年从军细则》以及工人和店员从军细则，又在工人、店员、失业者、知识青年以及技术人员中征集兵员。是年全县共配额征集新兵647名。民国37～38年，全县配额新兵8159人，至民国38年4月，共征集2133名。每次征兵及壮丁入营，均“发生纠纷，舆论沸腾，积有烦言”。