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第二节 现金管理与货币流通
一、现金管理
1950年4月，县人民银行贯彻政务院《关于实行国家机关现金管理的决定》，将当时机关、团体、部队、公营企业，按性质和用款量核定了保留现金限额，凡超过核定限额的必须送存人民银行，不得存入私人行庄；单位企业间往来，同城使用转帐支票，埠际间由银行汇划；提取现金仅限于工资、农产品采购及日常零星开支。1950年底全县执行现金管理的单位有95个，核定限额为10100元(折合为新人民币，下同)，限额最低的单位仅为2元。1951年执行《货币管理实施办法》，企业的销售收入必须当天送存银行，使用现金的范围仅限于同私营企业或居民的交易往来、100元以内的差旅费等。1952年继续加强现金管理，10元以上的现金支付，银行有帐户的一律转帐，异地支付一律争取汇出。1953年1月对企业开展同城和异地结算办法，县百货商店等企业自1月26日起办理托收承付结算，城区公用事业单位的邮电费、医药费、保险费、电费等亦全部按合同结算。年底全县各单位均在银行(基层在营业所)开设帐户。1956年重新核定各单位库存现金限额，对9个单位核增限额590元，15个单位核减限额1994元。1958年现金管理范围扩大到合作商业、饮服业及手工业生产合作社，规定30元为结算起点，县城核定库存现金160个单位，限额总数9790元，平均只有61元。“文化大革命”期间，现金管理制度遭到破坏。1977年以后，虽然现金管理工作有所恢复和加强，但核定和检查单位库存现金的工作松弛下来，超限额的单位及金额增多。
中共十一届三中全会后，农村商品生产和商品流通蓬勃发展，现金管理逐步宽松，农村社队不再实行现金管理，对交售农副产品和劳务收支可由交易双方选择转帐或支取现金，企业购销活动中现金结算面扩大，集体、个体工商户可以携带现款往外地采购。1979年以后，全县现金净投放连年上升，但银行竞争机制尚待完善，现行的现金管理条例法律责任不明，各专业银行分工和单位多头开户等问题无法可依，致使现金管理不能深化，坐支现金、套取现金等行为得不到有力控制。
二、货币流通
1952年国家制定了信贷计划编制办法(草案)，要求从1953年起县以上各级人民银行分季、按年编报现金投放、回笼数。当涂县人民银行于当年下半年按规定建立了现金投放、回笼统计报告制度。
当涂建立现金投放、回笼统计报告制度的37年来，除1954～1957年和1964年5个年度出现净回笼外，32年为净投放。货币累计投放357051万元，累计回笼294818万元，净投放62233万元。在货币投放中，农副产品采购平均占23.7％；在货币回笼中商品销售收入平均占64.1％。
“一五”期间(不含1953年)农副产品采购占现金投放的45.7％，商品销售收入占现金回笼的75.5％。这期间国家对粮、棉、油、布实行统购统销，工资性支出仅占11.9％，国营商业和供销社作为商品供应的主渠道，加之运用行政手段加强现金管理，全县金融物价稳定，各项比例比较协调，货币流通量都在计划之内。连续4年净回笼385万元。“二五”期间，除1960年农副产品采购绝大部分采用非现金结算外，货币超经济发行，连续5年净投放1490万元。1960年商品库存量下降到谷底，总值为621万元，仅为1957年的52.7％。商品严重匮乏，且受供应限制，黑市价格猛涨，人民币信誉受到影响。
1962年贯彻“银行六条”，抽紧银根。当年货币投放仅为1961年的29％，通过发展生产，增加商品供应，紧缩市场货币，扭转了前几年货币投放失控的局面，出现了1964年的净回笼。
1966～1980年货币净投放9650万元，比前15年投放1169万元增长了7.2倍，而商品库存只增长了2.9倍。市场供应凭票，凭证，排队争购，以致出现了商品“走后门”的不正之风。1976年底据县人民银行调查测算，货币流通量约为775.2万元，同商品库存相比，由较好年份的1∶8.7下降到1∶6.4。农村社员持币694.5万元，占89.6％，人均12.28元，高于适销对路商品的库存额。城镇居民和社会集团持币80.7万元，占10.4％。
1981年以后，国民经济在调整、改革、整顿、提高中不断取得新进展，特别是农村实行家庭联产承包责任制，农业生产发展快，有计划的商品经济逐步开放，乡镇企业的崛起，社会商品丰富，商品流通加快。从1981～1989年的9年间，货币净投放达51414万元，占全县37年来净投放总额的82.6％；同期城镇居民储蓄和农民在农村信用社的存款净增长10080.5万元。1982年9月县人民银行调查表明，全县货币流通量为2037.7万元，比1976年增长了1.6倍。
1985年，国家加强金融宏观调控，制止“经济过热”，对贷款规模、固定资产投资和工资基金增长严格控制，货币发行的环比发展速度很快回落下来。1984年比1983年增长91.4％，1985年比1984年增幅回落到39.3％，1986年又比1985年增幅回落到8.5％。1988年出现了储蓄滑坡和抢购风，货币投放比上年增长24.7％，大大超过国民生产总值增长7.3％和国民收入增长12.5％的幅度，显然货币偏多，物价上涨，各家银行举办摸奖储蓄和高档、耐用消费品专项储蓄。国家采取治理整顿措施，通过紧缩货币发行、紧缩信贷等经济手段，在较短时间内得到有效控制。1989年货币净投放的绝对值虽然突破10000万元，但比上年只增长2％。
1953～1989年当涂县现金投放与回笼情况表
1950年4月，县人民银行贯彻政务院《关于实行国家机关现金管理的决定》，将当时机关、团体、部队、公营企业，按性质和用款量核定了保留现金限额，凡超过核定限额的必须送存人民银行，不得存入私人行庄；单位企业间往来，同城使用转帐支票，埠际间由银行汇划；提取现金仅限于工资、农产品采购及日常零星开支。1950年底全县执行现金管理的单位有95个，核定限额为10100元(折合为新人民币，下同)，限额最低的单位仅为2元。1951年执行《货币管理实施办法》，企业的销售收入必须当天送存银行，使用现金的范围仅限于同私营企业或居民的交易往来、100元以内的差旅费等。1952年继续加强现金管理，10元以上的现金支付，银行有帐户的一律转帐，异地支付一律争取汇出。1953年1月对企业开展同城和异地结算办法，县百货商店等企业自1月26日起办理托收承付结算，城区公用事业单位的邮电费、医药费、保险费、电费等亦全部按合同结算。年底全县各单位均在银行(基层在营业所)开设帐户。1956年重新核定各单位库存现金限额，对9个单位核增限额590元，15个单位核减限额1994元。1958年现金管理范围扩大到合作商业、饮服业及手工业生产合作社，规定30元为结算起点，县城核定库存现金160个单位，限额总数9790元，平均只有61元。“文化大革命”期间，现金管理制度遭到破坏。1977年以后，虽然现金管理工作有所恢复和加强，但核定和检查单位库存现金的工作松弛下来，超限额的单位及金额增多。
中共十一届三中全会后，农村商品生产和商品流通蓬勃发展，现金管理逐步宽松，农村社队不再实行现金管理，对交售农副产品和劳务收支可由交易双方选择转帐或支取现金，企业购销活动中现金结算面扩大，集体、个体工商户可以携带现款往外地采购。1979年以后，全县现金净投放连年上升，但银行竞争机制尚待完善，现行的现金管理条例法律责任不明，各专业银行分工和单位多头开户等问题无法可依，致使现金管理不能深化，坐支现金、套取现金等行为得不到有力控制。
二、货币流通
1952年国家制定了信贷计划编制办法(草案)，要求从1953年起县以上各级人民银行分季、按年编报现金投放、回笼数。当涂县人民银行于当年下半年按规定建立了现金投放、回笼统计报告制度。
当涂建立现金投放、回笼统计报告制度的37年来，除1954～1957年和1964年5个年度出现净回笼外，32年为净投放。货币累计投放357051万元，累计回笼294818万元，净投放62233万元。在货币投放中，农副产品采购平均占23.7％；在货币回笼中商品销售收入平均占64.1％。
“一五”期间(不含1953年)农副产品采购占现金投放的45.7％，商品销售收入占现金回笼的75.5％。这期间国家对粮、棉、油、布实行统购统销，工资性支出仅占11.9％，国营商业和供销社作为商品供应的主渠道，加之运用行政手段加强现金管理，全县金融物价稳定，各项比例比较协调，货币流通量都在计划之内。连续4年净回笼385万元。“二五”期间，除1960年农副产品采购绝大部分采用非现金结算外，货币超经济发行，连续5年净投放1490万元。1960年商品库存量下降到谷底，总值为621万元，仅为1957年的52.7％。商品严重匮乏，且受供应限制，黑市价格猛涨，人民币信誉受到影响。
1962年贯彻“银行六条”，抽紧银根。当年货币投放仅为1961年的29％，通过发展生产，增加商品供应，紧缩市场货币，扭转了前几年货币投放失控的局面，出现了1964年的净回笼。
1966～1980年货币净投放9650万元，比前15年投放1169万元增长了7.2倍，而商品库存只增长了2.9倍。市场供应凭票，凭证，排队争购，以致出现了商品“走后门”的不正之风。1976年底据县人民银行调查测算，货币流通量约为775.2万元，同商品库存相比，由较好年份的1∶8.7下降到1∶6.4。农村社员持币694.5万元，占89.6％，人均12.28元，高于适销对路商品的库存额。城镇居民和社会集团持币80.7万元，占10.4％。
1981年以后，国民经济在调整、改革、整顿、提高中不断取得新进展，特别是农村实行家庭联产承包责任制，农业生产发展快，有计划的商品经济逐步开放，乡镇企业的崛起，社会商品丰富，商品流通加快。从1981～1989年的9年间，货币净投放达51414万元，占全县37年来净投放总额的82.6％；同期城镇居民储蓄和农民在农村信用社的存款净增长10080.5万元。1982年9月县人民银行调查表明，全县货币流通量为2037.7万元，比1976年增长了1.6倍。
1985年，国家加强金融宏观调控，制止“经济过热”，对贷款规模、固定资产投资和工资基金增长严格控制，货币发行的环比发展速度很快回落下来。1984年比1983年增长91.4％，1985年比1984年增幅回落到39.3％，1986年又比1985年增幅回落到8.5％。1988年出现了储蓄滑坡和抢购风，货币投放比上年增长24.7％，大大超过国民生产总值增长7.3％和国民收入增长12.5％的幅度，显然货币偏多，物价上涨，各家银行举办摸奖储蓄和高档、耐用消费品专项储蓄。国家采取治理整顿措施，通过紧缩货币发行、紧缩信贷等经济手段，在较短时间内得到有效控制。1989年货币净投放的绝对值虽然突破10000万元，但比上年只增长2％。
1953～1989年当涂县现金投放与回笼情况表
