目录
第五节 企业管理
一、计划管理
民国以前县内工业、手工业的所有权和经营管理权均归业主和工匠师傅独掌，以师带徒。业主、匠师以自己意图和社会俗规管理生产。50年代初，企业仍为私人所有，政府通过供销部门采取贷款、加工定货、供给原料、收购成品等方式，鼓励与扶持私营工业、手工业发展生产。1953年后，对私营工业、手工业实行改造，变革企业所有制，由个体转为集体，私营改为公私合营。手工业社的产供销纳入国家计划，产品、产量指标由县手工业联社下达，原料由国家调拨，或由县联社采购供应。产品由商业部门收购和县联社门市经销，价格经主管部门核准。公私合营企业的产品产量、原材料和产品留成与收购、产品价格及工人工资统由上管部门管理和规定。1958年以后，各类企业的生产、销售、主要原料、物资供应由省、地、县层层下达指令性计划，实行统一领导，分级管理。1980年后，国家逐步进行经济体制改革，贯彻执行计划经济为主，市场调节为辅的方针，改变长期形成的计划国家下达，指标国家配拨，产品国家包销的办法。推行企业承包经营责任制，明确国家与企业分配关系，依照“包死基数，确保上交，超收多留，欠收自补”的原则签订承包合同，企业的自主权和活力增强。1987年链条厂、水泥厂、食品厂、恒达公司与县财政局和主管部门签订了合同，年终考核兑现合同，企业承包人获300元至400元奖金。
二、生产劳动管理
民国时期县内私营工厂和作坊雇工由业主决定。作业管理、劳动监督和劳力调度由业主亲自执掌。规模较大的工厂，由工头监视工人劳动。工人职务升降或辞退由业主决定。
50年代初，县内工业企业生产劳动管理，根据县政府计划委员会下达的年度、季度计划，作出生产经营活动计划。1958年后的“大跃进”期间，推行“鞍钢宪法”，搞“两参一改三结合”，即干部参加劳动，工人参加管理；改革不合理规章制度；领导干部、技术人员和工人相结合。70年代初整顿企业，恢复和建立7项技术经济指标考核制。即考核产量、品种、质量、原材料燃料和动力消耗、劳动生产率、成本和利润。80年代后扩大企业自主权，政府考核国有企业产品、质量、利润和合同执行情况。企业内部建立车间、工段和班组作业制度。乡镇企业自主安排，市场调节。劳动力管理，县办全民所有制单位新增职工指标，由国家管理和分配，招工由县劳动部门负责。集体所有制单位新增职工指标由县管理。全民企业和县直集体企业招收合同工双方签订劳务合同，一般3年为期，到期可续订。正式职工由县劳动部门统配统管，跨部门的调动由劳动部门批准，系统内的调动由主管部门办理。全民和集体所有制企业招聘的农民工，不转户口和粮油关系，政治待遇与正式工相同，工资待遇按合同执行。
三、质量管理
民国及解放初，县内私营工业和匠铺作坊的产品，质量管理由业主和工匠师傅自检。名坊名师产品打印字号，包质包量。
50年代，国营企业始有质量管理制度和机构。缫丝厂等规模较大的企业设有检测科室，小企业由老师傅兼管。车间、班组定人检测，各工序自行把关。县缫丝厂、化肥厂、丝绸厂、水泥厂、链条厂等企业，建厂同时即设检测科(室)，必要时还送外地检测和作破坏性试验。外贸出口产品质量检测尤为严格。1987年完善企业承包经营责任制，厂长向县政府承包，车间主任向厂部承包，班组和职工向车间承包，建立以产品质量指标为核心的经济指标，产品质量同工资、奖金挂钩，奖优罚劣。国有企业的产品质量指标包括产品合格率、一等品率、正品率、劳动生产率和原材料、燃料、动力及设备的利用等。集体企业设有质量检测机构及专职质量检测员。县造纸厂和制革厂设备技术科设质检组。二轻企业实行“三包”，不合格产品包退、包换、包修理。乡镇企业产品质量由厂长指定专人检测。
四、财务管理
民国及解放初工业企业和匠铺作坊是私有制的小商品生产，财务由业主掌握。建国后至70年代国营和集体工业企业领导分工管理财务，设财务科(室)，有物资、成本、资金、核算管理的会计、出纳和保管人员。小企业配会计和出纳员。企业的物资采购、运输、验收入库、保管、发放及使用等多环节均有专门人员核算管理。财务科(室)的成本管理和核算：年度、季度前有预测，季中、月中有控制，季终月末有决算，年度有总决算。80年代后期，企业财务由厂长(法人代表)管理，统揽经济权，财务人员依照厂长决断办事，谓“财务—支笔”。乡镇企业和联户企业财务管理大致仿效集体企业办法，独立核算，自负盈亏，厂长独揽经济权。个体企业由业主自行掌管，除上缴国家税收外，所有资财归己有。
五、经济效益
1951年9月建县内第一家地方国营企业利民酒厂(今扬溪酒厂)，投资6000元，当年盈利1200元。后地方国营企业利润逐年增长。1958年后受三年“困难时期”影响，1961年县预算内工业企业盈利降至5.85万元。1962年亏损9.2万元。缫丝厂连续3年亏损27.35万元。1963年企业扭亏增盈，全年盈利2.8万元。1964年至1966年共盈利67.9万元。“文化大革命”期间造反派夺权，两派武斗，生产下降，1967年工业利润比上年下降88%。1968年亏损43万元。1970年整顿企业，兴办“五小”工业，生产发展，是年县办工业盈利31.62万元。1973年县内工业产值首次突破千万元，达1139万元，比1970年增长38.9%。是年，县缫丝厂盈利49万元，居省内同行业榜首。1977年提出工业“大干快上”口号，当年产值超2千万元，盈利138.46万元。1980年，县内13个企业，除化肥厂属政策性亏损17.35万元外，其它企业均盈利，合计111.57万元。1984年，县化肥厂转亏为盈，实现利润100.16万元。县缫丝厂利润增至79.44万元。1987年全县工业产值7008万元，县直属工业企业盈利558.36万元。每百元产值创利税17.10元，全员劳动生产率8931元。全县乡(镇)企业126个，村办工业104个，联合与个体企业778个，年产值共2121.6万元，盈亏相抵，实现利润39.8万元。
1987年绩溪县重点工业企业主要经济技术指标表
1970～1987年绩溪县经委系统企业利润表
民国以前县内工业、手工业的所有权和经营管理权均归业主和工匠师傅独掌，以师带徒。业主、匠师以自己意图和社会俗规管理生产。50年代初，企业仍为私人所有，政府通过供销部门采取贷款、加工定货、供给原料、收购成品等方式，鼓励与扶持私营工业、手工业发展生产。1953年后，对私营工业、手工业实行改造，变革企业所有制，由个体转为集体，私营改为公私合营。手工业社的产供销纳入国家计划，产品、产量指标由县手工业联社下达，原料由国家调拨，或由县联社采购供应。产品由商业部门收购和县联社门市经销，价格经主管部门核准。公私合营企业的产品产量、原材料和产品留成与收购、产品价格及工人工资统由上管部门管理和规定。1958年以后，各类企业的生产、销售、主要原料、物资供应由省、地、县层层下达指令性计划，实行统一领导，分级管理。1980年后，国家逐步进行经济体制改革，贯彻执行计划经济为主，市场调节为辅的方针，改变长期形成的计划国家下达，指标国家配拨，产品国家包销的办法。推行企业承包经营责任制，明确国家与企业分配关系，依照“包死基数，确保上交，超收多留，欠收自补”的原则签订承包合同，企业的自主权和活力增强。1987年链条厂、水泥厂、食品厂、恒达公司与县财政局和主管部门签订了合同，年终考核兑现合同，企业承包人获300元至400元奖金。
二、生产劳动管理
民国时期县内私营工厂和作坊雇工由业主决定。作业管理、劳动监督和劳力调度由业主亲自执掌。规模较大的工厂，由工头监视工人劳动。工人职务升降或辞退由业主决定。
50年代初，县内工业企业生产劳动管理，根据县政府计划委员会下达的年度、季度计划，作出生产经营活动计划。1958年后的“大跃进”期间，推行“鞍钢宪法”，搞“两参一改三结合”，即干部参加劳动，工人参加管理；改革不合理规章制度；领导干部、技术人员和工人相结合。70年代初整顿企业，恢复和建立7项技术经济指标考核制。即考核产量、品种、质量、原材料燃料和动力消耗、劳动生产率、成本和利润。80年代后扩大企业自主权，政府考核国有企业产品、质量、利润和合同执行情况。企业内部建立车间、工段和班组作业制度。乡镇企业自主安排，市场调节。劳动力管理，县办全民所有制单位新增职工指标，由国家管理和分配，招工由县劳动部门负责。集体所有制单位新增职工指标由县管理。全民企业和县直集体企业招收合同工双方签订劳务合同，一般3年为期，到期可续订。正式职工由县劳动部门统配统管，跨部门的调动由劳动部门批准，系统内的调动由主管部门办理。全民和集体所有制企业招聘的农民工，不转户口和粮油关系，政治待遇与正式工相同，工资待遇按合同执行。
三、质量管理
民国及解放初，县内私营工业和匠铺作坊的产品，质量管理由业主和工匠师傅自检。名坊名师产品打印字号，包质包量。
50年代，国营企业始有质量管理制度和机构。缫丝厂等规模较大的企业设有检测科室，小企业由老师傅兼管。车间、班组定人检测，各工序自行把关。县缫丝厂、化肥厂、丝绸厂、水泥厂、链条厂等企业，建厂同时即设检测科(室)，必要时还送外地检测和作破坏性试验。外贸出口产品质量检测尤为严格。1987年完善企业承包经营责任制，厂长向县政府承包，车间主任向厂部承包，班组和职工向车间承包，建立以产品质量指标为核心的经济指标，产品质量同工资、奖金挂钩，奖优罚劣。国有企业的产品质量指标包括产品合格率、一等品率、正品率、劳动生产率和原材料、燃料、动力及设备的利用等。集体企业设有质量检测机构及专职质量检测员。县造纸厂和制革厂设备技术科设质检组。二轻企业实行“三包”，不合格产品包退、包换、包修理。乡镇企业产品质量由厂长指定专人检测。
四、财务管理
民国及解放初工业企业和匠铺作坊是私有制的小商品生产，财务由业主掌握。建国后至70年代国营和集体工业企业领导分工管理财务，设财务科(室)，有物资、成本、资金、核算管理的会计、出纳和保管人员。小企业配会计和出纳员。企业的物资采购、运输、验收入库、保管、发放及使用等多环节均有专门人员核算管理。财务科(室)的成本管理和核算：年度、季度前有预测，季中、月中有控制，季终月末有决算，年度有总决算。80年代后期，企业财务由厂长(法人代表)管理，统揽经济权，财务人员依照厂长决断办事，谓“财务—支笔”。乡镇企业和联户企业财务管理大致仿效集体企业办法，独立核算，自负盈亏，厂长独揽经济权。个体企业由业主自行掌管，除上缴国家税收外，所有资财归己有。
五、经济效益
1951年9月建县内第一家地方国营企业利民酒厂(今扬溪酒厂)，投资6000元，当年盈利1200元。后地方国营企业利润逐年增长。1958年后受三年“困难时期”影响，1961年县预算内工业企业盈利降至5.85万元。1962年亏损9.2万元。缫丝厂连续3年亏损27.35万元。1963年企业扭亏增盈，全年盈利2.8万元。1964年至1966年共盈利67.9万元。“文化大革命”期间造反派夺权，两派武斗，生产下降，1967年工业利润比上年下降88%。1968年亏损43万元。1970年整顿企业，兴办“五小”工业，生产发展，是年县办工业盈利31.62万元。1973年县内工业产值首次突破千万元，达1139万元，比1970年增长38.9%。是年，县缫丝厂盈利49万元，居省内同行业榜首。1977年提出工业“大干快上”口号，当年产值超2千万元，盈利138.46万元。1980年，县内13个企业，除化肥厂属政策性亏损17.35万元外，其它企业均盈利，合计111.57万元。1984年，县化肥厂转亏为盈，实现利润100.16万元。县缫丝厂利润增至79.44万元。1987年全县工业产值7008万元，县直属工业企业盈利558.36万元。每百元产值创利税17.10元，全员劳动生产率8931元。全县乡(镇)企业126个，村办工业104个，联合与个体企业778个，年产值共2121.6万元，盈亏相抵，实现利润39.8万元。
1987年绩溪县重点工业企业主要经济技术指标表
1970～1987年绩溪县经委系统企业利润表
