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第三节 工资福利
一、工资
明清时期，官员俸薪皆有定额，详情失考。
民国时期，公职人员实行薪饷制。据载：民国元年(1912)广德县知事月薪200元，科长30～80元，科员20～30元；27年，县长月薪165元，秘书、科长70元，科员28～50元，事务员20元。35年以后，由于恶性通货膨胀，物价暴涨，公职人员每月除领取工资本金外，还领取生活补助费等，但生活仍难以维持。店员和手工业工人等从业人员的报酬已在有关章节记述，此处不赘。
建国初，供给制和薪给制(折实工资制)并行。对南下干部和新吸收的干部实行供给制。供给制主要包括伙食费、服装费和津贴费三项，伙食分为小灶、中灶、大灶三种标准，区、局级以上领导干部吃中灶或小灶，余皆吃大灶。对旧政权接受过来的人员及中小学教师实行薪给制。薪给制是按一定数量的大米、布、食油、盐、煤的市价，计算出的工资分值计发工资。1952年，供给制改为包干制，实行统一的“工资分”为工资的计算单位，包干制和薪给制人员的工资均以工资分发给。1952年10月本县每1工资分的分值为0．2079元。企业工人实行8级工资制，并推行计件工资和计时奖励制。1955年7月，全县实行统一的货币工资制。1956年工资改革，本县按3类工资区标准执行。其中全县国家机关有191人调升工资，占总数的36．3%，人均月工资提高到52．34元，人均月增资3．32元。这次工改后，本县国家机关和部分企事业单位工作人员的月均工资分别为：国家机关52．34元，百货公司42．20元，专卖公司43．40元，纺织品公司44．60元，邮电局51．40元，粮食管理人员53．58元，银行45．70元。
1958年，新建和扩建许多工矿企业，招收了大批新职工，工资比较混乱。次年，对全县企事业单位的工资进行了调整，统一了工资制度，规定了技工、普通工、临时工、勤杂工的工资标准以及学徒工和试用人员的待遇。
1963年，调整低工资，按全民所有制单位职工总数的40%升级，调整后全年工资总额增加143219元，人均年增资25．30元。
1971年，全民所有制企事业单位和国家机关中的2031名低工资职工进行工资调整，占职工总数33%。
1977年，调整工资。全民所有制单位职工升级4087人，占职工总数70%，月增资总额20796．11元。集体所有制单位职工升级1450人，占职工总数77．6%，月增资总额7944．20元。
1979年，全县职工升级3933人，占职工总数44．2%，月增资总额22938元。同时，对职工每人每月增发副食品补贴5元。工资区类别由3类调到4类。
1981年，中小学教师、医疗卫生及体育系统的部分职工工资进行了局部调升。
1982年，对国家机关、事业单位及文体卫系统1981年未列入调资范围1978年底以前参加工作的职工普升一级工资。同时，给地方企事业及卫生技术人员中部分工资标准偏低的445名职工调整工资，月增资总额1134．94元，人均2．55元。
1983年，调整企业职工工资。从当年11月开始，至次年7月结束，共有2854人升级，月增资总额20500元，人均月增资7．18元。
1985年，改革工资制度。国家机关、事业单位工作人员实行以职务工资为主的结构工资制。即由基础工资、职务工资、工龄津贴、奖励工资四部分组成。中小学教员和医院护士，并享受教、护龄津贴。全县国家机关、事业单位共有5243人参加工改，其中教育系统1641人，人均月工资比工改前提高30．8%，月均人增资20元。企业单位实行统一工资标准。工人实行8级15等等级工资制；企业干部实行17级30等职务等级工资制。通过改革，在全县企业增资职工中，调升工资区类的7495人，提高新职工工资待遇的2818人，套新工资标准的2984人，理顺升级的5140人，合计人均月增资20．11元。是年，本县工资区类别由4类调升为5类。
1987年，对企业职工工资进行微调。全县企业中有8322名职工调资，人均月增资1．80元。另给653人补齐，人均月增资6．67元。
若干年份全县职工工资情况
二、福利
民国时期，国民政府曾制定对党政机关公务人员的医疗、丧葬给予补助以及“党员及武职人员伤亡恤金、养老金”等规定，本县执行情况不详。社会其它各界供职人员生、老、病、死皆无保障。
建国以后，县人民政府按照国家颁布的关于职工劳保福利待遇的一系列规定，认真组织实施。
生育待遇建国初，女职工产期休假并开支保健费。1955年规定产假56天；1981年6月起，对已领《独生子女光荣证》的女职工，按规定延长产假，并发给独生子女福利津贴，至其满14周岁为止。接生费由单位支付，假期内标准工资照发。
病假待遇患病职工医疗费，按公费医疗和劳动保险条例的有关规定办理：病假期间可享受病假工资，即根据职工工龄长短和病假时间，分别给予不同的工资待遇；如系因公负伤，不论工龄长短，医疗期间发给原工资。1987年，全县支付全民单位职工医疗卫生费60．4万元。
婚假、探亲假待遇职工婚假，50年代规定1～3天；1981年后，双方符合晚婚条件的，增为14天。探亲假，1958年开始，探望配偶，每年假期为12天，1981年起，延至30天；未婚者探望父母，每年假期20天；同父母分居两地的已婚职工，每4年给假1次，假期20天。职工在上述规定假期内，标准工资照发。探亲假往返路费，按有关规定报销。
养老待遇建国后，根据国家规定：对老弱病残和丧失劳动能力的职工实行退职、退休和离休的养老制度。本县自1952年起，实行退职、退休制度；1978年起，实行干部离职休养制度。至1987年底，全县已办理退职、退休、离休手续的有：退职、退休工人1966人；退职干部162人，退休干部821人，离休干部327人(其中抗日战争时期参加革命的96人)。上述人员均按规定发给离、退休、退职费，直至去世为止。去世时发给丧葬费和遗属补助费。离休干部基本政治待遇不变，生活待遇略微从优。1979年，新建了老干部活动室，内设阅文室、书报阅览室、文体活动室等。1981年建立中共广德县委老干部管理委员会下设办公室(后改为老干部局)，加强老干部管理工作。
抚恤待遇职工死亡、致伤、致残，根据其职级和伤残等级，按照国家各个时期规定的标准，给予丧葬费和抚恤金，死者的直系亲属还可以享受定期或临时性生活补助。
待业保险1987年，县建立了职工待业保险机构和待业保险制度，着手筹集职工待业保险基金。是年，全县共有69个单位(4635名职工)签订了交款协议书，至年底共筹集待业保险基金4．24万元。同时，征收劳动合同制工人退休养老保险基金4万元。
1987年全民所有制单位在职职工保险福利费用构成情况
1987年全民单位非在职职工(离退休、退职)保险福利费用构成
单位：万元合
明清时期，官员俸薪皆有定额，详情失考。
民国时期，公职人员实行薪饷制。据载：民国元年(1912)广德县知事月薪200元，科长30～80元，科员20～30元；27年，县长月薪165元，秘书、科长70元，科员28～50元，事务员20元。35年以后，由于恶性通货膨胀，物价暴涨，公职人员每月除领取工资本金外，还领取生活补助费等，但生活仍难以维持。店员和手工业工人等从业人员的报酬已在有关章节记述，此处不赘。
建国初，供给制和薪给制(折实工资制)并行。对南下干部和新吸收的干部实行供给制。供给制主要包括伙食费、服装费和津贴费三项，伙食分为小灶、中灶、大灶三种标准，区、局级以上领导干部吃中灶或小灶，余皆吃大灶。对旧政权接受过来的人员及中小学教师实行薪给制。薪给制是按一定数量的大米、布、食油、盐、煤的市价，计算出的工资分值计发工资。1952年，供给制改为包干制，实行统一的“工资分”为工资的计算单位，包干制和薪给制人员的工资均以工资分发给。1952年10月本县每1工资分的分值为0．2079元。企业工人实行8级工资制，并推行计件工资和计时奖励制。1955年7月，全县实行统一的货币工资制。1956年工资改革，本县按3类工资区标准执行。其中全县国家机关有191人调升工资，占总数的36．3%，人均月工资提高到52．34元，人均月增资3．32元。这次工改后，本县国家机关和部分企事业单位工作人员的月均工资分别为：国家机关52．34元，百货公司42．20元，专卖公司43．40元，纺织品公司44．60元，邮电局51．40元，粮食管理人员53．58元，银行45．70元。
1958年，新建和扩建许多工矿企业，招收了大批新职工，工资比较混乱。次年，对全县企事业单位的工资进行了调整，统一了工资制度，规定了技工、普通工、临时工、勤杂工的工资标准以及学徒工和试用人员的待遇。
1963年，调整低工资，按全民所有制单位职工总数的40%升级，调整后全年工资总额增加143219元，人均年增资25．30元。
1971年，全民所有制企事业单位和国家机关中的2031名低工资职工进行工资调整，占职工总数33%。
1977年，调整工资。全民所有制单位职工升级4087人，占职工总数70%，月增资总额20796．11元。集体所有制单位职工升级1450人，占职工总数77．6%，月增资总额7944．20元。
1979年，全县职工升级3933人，占职工总数44．2%，月增资总额22938元。同时，对职工每人每月增发副食品补贴5元。工资区类别由3类调到4类。
1981年，中小学教师、医疗卫生及体育系统的部分职工工资进行了局部调升。
1982年，对国家机关、事业单位及文体卫系统1981年未列入调资范围1978年底以前参加工作的职工普升一级工资。同时，给地方企事业及卫生技术人员中部分工资标准偏低的445名职工调整工资，月增资总额1134．94元，人均2．55元。
1983年，调整企业职工工资。从当年11月开始，至次年7月结束，共有2854人升级，月增资总额20500元，人均月增资7．18元。
1985年，改革工资制度。国家机关、事业单位工作人员实行以职务工资为主的结构工资制。即由基础工资、职务工资、工龄津贴、奖励工资四部分组成。中小学教员和医院护士，并享受教、护龄津贴。全县国家机关、事业单位共有5243人参加工改，其中教育系统1641人，人均月工资比工改前提高30．8%，月均人增资20元。企业单位实行统一工资标准。工人实行8级15等等级工资制；企业干部实行17级30等职务等级工资制。通过改革，在全县企业增资职工中，调升工资区类的7495人，提高新职工工资待遇的2818人，套新工资标准的2984人，理顺升级的5140人，合计人均月增资20．11元。是年，本县工资区类别由4类调升为5类。
1987年，对企业职工工资进行微调。全县企业中有8322名职工调资，人均月增资1．80元。另给653人补齐，人均月增资6．67元。
若干年份全县职工工资情况
二、福利
民国时期，国民政府曾制定对党政机关公务人员的医疗、丧葬给予补助以及“党员及武职人员伤亡恤金、养老金”等规定，本县执行情况不详。社会其它各界供职人员生、老、病、死皆无保障。
建国以后，县人民政府按照国家颁布的关于职工劳保福利待遇的一系列规定，认真组织实施。
生育待遇建国初，女职工产期休假并开支保健费。1955年规定产假56天；1981年6月起，对已领《独生子女光荣证》的女职工，按规定延长产假，并发给独生子女福利津贴，至其满14周岁为止。接生费由单位支付，假期内标准工资照发。
病假待遇患病职工医疗费，按公费医疗和劳动保险条例的有关规定办理：病假期间可享受病假工资，即根据职工工龄长短和病假时间，分别给予不同的工资待遇；如系因公负伤，不论工龄长短，医疗期间发给原工资。1987年，全县支付全民单位职工医疗卫生费60．4万元。
婚假、探亲假待遇职工婚假，50年代规定1～3天；1981年后，双方符合晚婚条件的，增为14天。探亲假，1958年开始，探望配偶，每年假期为12天，1981年起，延至30天；未婚者探望父母，每年假期20天；同父母分居两地的已婚职工，每4年给假1次，假期20天。职工在上述规定假期内，标准工资照发。探亲假往返路费，按有关规定报销。
养老待遇建国后，根据国家规定：对老弱病残和丧失劳动能力的职工实行退职、退休和离休的养老制度。本县自1952年起，实行退职、退休制度；1978年起，实行干部离职休养制度。至1987年底，全县已办理退职、退休、离休手续的有：退职、退休工人1966人；退职干部162人，退休干部821人，离休干部327人(其中抗日战争时期参加革命的96人)。上述人员均按规定发给离、退休、退职费，直至去世为止。去世时发给丧葬费和遗属补助费。离休干部基本政治待遇不变，生活待遇略微从优。1979年，新建了老干部活动室，内设阅文室、书报阅览室、文体活动室等。1981年建立中共广德县委老干部管理委员会下设办公室(后改为老干部局)，加强老干部管理工作。
抚恤待遇职工死亡、致伤、致残，根据其职级和伤残等级，按照国家各个时期规定的标准，给予丧葬费和抚恤金，死者的直系亲属还可以享受定期或临时性生活补助。
待业保险1987年，县建立了职工待业保险机构和待业保险制度，着手筹集职工待业保险基金。是年，全县共有69个单位(4635名职工)签订了交款协议书，至年底共筹集待业保险基金4．24万元。同时，征收劳动合同制工人退休养老保险基金4万元。
1987年全民所有制单位在职职工保险福利费用构成情况
1987年全民单位非在职职工(离退休、退职)保险福利费用构成
单位：万元合
