目录
第五节 民兵
【组建】民国26年(1937)12月初，宣城县城被日军侵占，境内的“青抗会”、“农抗会”、“商抗会”、“妇抗会”等群众性抗日组织相继成立，随着抗日活动的深入开展，民兵组织先后出现。
民国27年(1938)初，东乡孙埠地区在共产党地方组织的协助下，建立“抗日动员委员会”，并由罗伯华、江干臣等为首组建武装民兵，至民国28年(1939)下半年共发展到50余人枪。
民国27年(1938)7月，北乡金宝圩一带，在新四军二支队陈平等同志帮助下，从当地“青抗会”中挑选60余人组成群众武装组织一“防匪团”，有枪20余支。
民国32年(1943)9月，在宣当办事处的领导下，北乡昆山区(今狸桥镇一带)，从“农抗会”、“青抗会”中挑选80余人，组建昆山游击队和民兵基干队，至民国34年(1945)8月，发展到1800余人，后改编为宣当办事处警卫团。
民国32年(1943)9月，在中共泾、旌、宁、宣县委的统一领导下，吕辉、张克标等在南乡溪口、华阳一带，开辟抗日根据地，建立民兵组织。至民国37年(1948)底，民兵发展到357人，有步马枪215支，机枪2挺、土枪60支、大刀70把。
民国35年(1946)初，由彭海涛等在东乡一带重新组建民兵，计有民兵180余人，步、马枪14支、土枪73支、大刀54把。
民国38年(1949)4月24日全县解放。同年秋季，首先在43个空白行政村中建立健全民兵组织。1950年初，全县民兵发展到16个民兵大队、234个民兵分队，合计8183人，并配齐民兵干部。1951年根据中央颁布《民兵组织暂行条例》，用法律形式把民兵制度固定下来。12月，全县实行“普通民兵制”，开始以乡组建民兵分队，民兵人数发展到15730人。1953年元月，县人武部在双桥区土桥乡进行建立基干民兵连试点工作，4月，全县开展组建民兵基干团。1956年全县进行预备役军官和士兵的登记工作，到1958年7月，实行民兵与预备役一体化，即参加民兵组织的人员服预备役。同年9月29日，毛泽东主席发出“全民皆兵、大办民兵师”的指示，全县组建民兵团17个，营175个，连1587个，排5460个；民兵发展到283174人，其中基干民兵104457人，普通民兵178717人，占全县总人口数的43.6%。组建范围：以人民公社建团，生产大队建营，生产队建连，机关、厂矿、商店、学校等单位按系统分别编为直属营或连。团长、政委分别由公社党政负责人担任，副职由专职武装部长和共青团书记担任。1960年4月，在双桥公社组建民兵师试点工作。1962年春，全县共建有9个民兵师，54个团，369个营，3100个连(含131个基干连)，4437个排，民兵发展到137567人，其中基干民兵80520人，武装基干民兵11535人，复员退伍军人15078人。全县9个区镇51个公社配有专职武装干部，366个生产大队全部配有专职民兵营长。
自1962年下半年起，根据民兵工作“三落实”(即组织落实、政治落实、军事落实”的精神和《民兵工作条例》，每年对民兵组织进行一次整顿。到1965年末，全县民兵团共计51个，其中基干民兵连384个，排632个。劳动大学、宣城中学、宣城师范学校相继建立了民兵团。
1966年，根据上级关于组建基干民兵师的要求，本县从10月10日至11月14日，完成建师任务。师长籍冀新(县人武部长)，政委钱增(县委书记)。1969年底组建武装基干民兵独立团，全团辖4个营，20个连，79个排，253个班，计2999人。1974年武装基于民兵独立团发展到41个连，4965人。1975年9月29日，在双桥公社原武装基干连的基础上，组建县武装基干民兵独立团通信连，全连编制142人(其中女性13人)。自1981年起，参加民兵的年龄改为18—35岁，其中基干民兵年龄为18—28(女性18—23岁)，普通民兵年龄为29—35岁，不编女性；机关和事业单位不建民兵组织；不编武装基干民兵，统称基干民兵和普通民兵。通过整组，全县民兵合计82204人。1985年，根据中央“减少数量，提高质量，突出重点，打好基础”十六字方针，对民兵组织再次进行大幅度调整，在压缩数量的同时，注重抓专业技术分队的建设。全县共建有专业技术分队8个，占基干连总数的18.6%；专业技术兵由原来的766人，发展到1248人。整组后的民兵组织，退伍军人和经过基本训练的民兵占基干民兵总数的90.4%。18—28岁的男性基于民兵服一类预备役，29—35岁的普通民兵服二类预备役。民兵组织更趋向合理，民兵质量进一步提高。
【训练】抗战初期，民兵没有专门的训练任务，主要是配合各地抗日组织开展救亡宣传、巡逻放哨。随着抗日活动的深入，结合小型分散的武装斗争的实际，对民兵进行军事基础的训练和使用武器的常识学习。建国后的民兵训练直接由县人武部负责组织实施。随着民兵武器装备的不断更新，民兵训练也由单一的步兵训练发展到步、炮、侦、通、高机等多兵种多项目的综合训练，遵照“劳武结合，以劳养武，军政并重，不脱离生产”的训练要求和集中考核的办法。训练对象主要以民兵干部和基干民兵为主。民兵干部由县集中训练，训练内容：军事方面有兵器常识、射击、战术和队列等，政治方面有爱国主义与国际主义教育，民兵的性质、任务教育以及形势战备教育。从1950年起到1959年止，全县共组织训练7次，训练民兵干部3106人，民兵31229人。自1962年起，根据县境的地形特征，有重点地在山区和省、县结合部组织围歼空降敌人的演习。1964年，周王、新田、华阳、杨柳、水东等地组织民兵2200余人次参加演习。与此同时，还开展了工程业务、军械修理、卫生、通信、驾驶等专业技术兵的训练。县邮电局民兵连开展夜间线路架设、通话、守机等专业训练。第十二汽车队还开展了夜间闭灯驾驶、发料、抢修等专业训练。推广郭兴福教学法，全县共组织了10个教学示范班。“文革”期间，训练停止，“文革”结束后，民兵训练改为每年冬春农闲季节进行，时间一般在15天左右。1977年3月，组织了一个团指挥部，带一个民兵连和一个通信排(计217人)，参加3省7县在广德举行的反空降作战演习。1978年根据总参《民兵训练四年纲要》的要求，在县举办了两期民兵营、连长、司号员、军械员集训，同时还组织了民兵报务员机上实习。武装基干民兵训练以社、镇为单位组织，由县统一考核验收。
从1981年开始，民兵的军事训练按两年一周期进行，每周期30天，全县第一周期共训4800名基干民兵，合格4573人，合格率95%以上，合格人员发给训练合格证。至1984年，共完成两个周期训练任务。1985年改周期训练为年度训练，时间30天。全县采取以联训为主，个别单位辅以分训，重点突出专业技术兵训练。从1986年起，根据上级下达本县每年训练人数400名，并要求专业技术兵训练人数不低于50%。1987年民兵训练以县集中，在南湖农场一分场一次性训练完毕。共训381人，合格355人，合格率为93.2%。为适应新时期民兵训练的需要，县政府拨款20万元，兴建了一幢1200平方米的民兵、预备役人员训练大楼，已于1987年5月交付使用。训练大楼成为全县民兵、预备役人员的军事、政治、文化活动的中心。
1986年以前的训练误工补助主要采取“三个一点”的办法：即个人带一点、村补一点、乡给一点。1987年起，民兵训练经费纳入农村5项经费征收范围，由乡统一征收；城镇企事业单位按照“均衡负担”的原则，统一交县人武部管理使用。
【活动】抗战初期，民兵的主要活动是：为驻地新四军和游击队侦察敌方情报、行军带路、修筑工事等。民国27年(1938)以后，民兵直接配合地方游击队开展小型分散、灵活多变的战斗活动，袭击小股日伪军、反击国民党军队的“清剿”、锄除汉奸、特务和扩充地方武装组织。截止民国35年(1946)初，境内民兵先后配合抗日部队和地方武装在金宝圩、狸头桥、孙家埠、黄渡、溪口等地参加中小战斗40余次，参战民兵计580余人次，歼、俘敌3250余人，缴获长短枪1080余支，子弹2000余发和一批军用物资。民国36年(1947)冬季的一天，国民党驻宣部队63师一部和周王常备队全部计70余人枪，向南乡游击根据地溪口一带进剿。时值根据地武装主力活动在外地，当地民兵队长周烈江获悉后，率领30余名民兵埋伏在进山夹道之处。当敌军步入埋伏圈时，民兵依托居高临下地势，用山石为武器，投砸敌群，致敌负伤溃窜。
解放初期，民兵主要活动是：参加剿匪、反霸、肃特，保卫新生政权，维护社会治安。1950—1952的3年内，全县民兵独立剿匪作战合计48次，参战民兵达600余人，活捉匪首28人、匪徒138人，当场击毙匪首1人、匪徒3人，缴获步枪30余支、短枪3支、子弹1900余发，手榴弹39枚。同时，有780余名民兵先后配合驻宣部队作战35次。如1950年元旦下午4时许，水东镇民兵班长严心有、副班长甄德法和民兵徐祥云、杨德善，不顾个人安危，追捕由香港潜回水东的国民党少将特务组长李少白，副班长甄德法冒着生命危险将李生擒，被皖南军区荣记一等功，班长严心有在追捕中被误杀，人民政府追认其为革命烈士。自解放起至1953年底止统计，全县民兵先后协助公安部门侦破案件281起，搜捕反革命分子计1000余人。水阳镇民兵队长王先福在1949年夏至1958年近10年中，先后协助公安机关捕获反革命分子19人，侦破刑事案件30起，先后被评为县、省治安模范。
1960年初，根据上级指示，全县组织以民兵为主体的两次大清山活动。自2月中旬至3月初，先后出动民兵79080人次，编为16个营、24个连，协助有关部门清查了境内的397个山头、92处山凹、105个山洞、213处石岩缝，查获长短枪4支、子弹29发、刀、茅12把。
广大民兵不仅在剿匪、肃特、治安等活动中做出贡献，而且在社会主义建设中完成急、难、险、重的任务时，更为群众称道。如1964年7月2日，北乡杨泗渡外河码头停靠7只木帆船，满载煤炭、胶鞋、棉布、肥皂、黄麻等货物，突然遭到强台风和冰雹的袭击，有5只船被掀翻沉底。杨泗街道民兵连70余人在指导员的率领下，冒着狂风暴雨，奋勇抢救，连续5个多小时的拼搏，使价值10多万元的人民财产免遭损失。1966年4月中旬，汛期将至，本县东乡重点水利工程—红旗水库，施工进入紧急阶段，为保证在汛期前按质完成任务，县委决定将此施工硬仗交给棋盘、洪林、丁店、建国、孙埠、水东等社、镇的13个民兵团，调动了2000余名民兵，日夜战斗在工地，使工程提前12天完成了任务，受到了县委的表彰。1983年夏季，本县遭受历史上罕见的特大洪水袭击。全县共组织7.83万余名民兵参加抗洪抢险斗争。据初步统计，民兵完成土石方任务2.46万立方；抢救被洪水围困的群众1700余人；抢运各种物资300多吨。双桥乡民兵通信连抽调4名民兵组成通信小组，随从县主要领导巡回至灾情严重的圩区工作，保障了与各地通信联络。抗洪战斗结束后，全县计有44个基干民兵排、895个基干民兵班、626名基干民兵，被县委、县政府授予抗洪抢险先进集体和先进个人称号。
自1980年起，在全县基干民兵中开展“一月一堂政治课”活动，一般以行政村为单位组织，重大节日以乡为单位组织活动，通过“月课”形式，对民兵进行较为系统的党的路线、方针政策的学习和坚持四项基本原则的教育。自1982年起，开展创建“民兵青年之家”活动。至1983年底统计，全县有二分之一的行政村建立了“民兵青年之家”。各级民兵组织，利用这块阵地，组织民兵学习科学文化知识，开展文艺体育活动，丰富农村文化生活。周王镇井边行政村的“民兵青年之家”，1984年被南京军区评为“先进民兵青年之家”，受到锦旗嘉奖和通令表彰；城关镇东河行政村、丁店乡陶村行政村的“民兵青年之家”，受到宣城军分区的表彰。
附：战备防空
1952年全县组建315个防空哨，分别由民兵轮流执勤放哨，1954年撤销。1958年重建14个防空哨。1962年增设8个防空哨，同时与当地驻军建立救护联防。
1969年9月，成立了“宣城县革命委员会战备领导小组”，下设“战备防空办公室”，抽调5名地方干部和1名人武部干部办公。建立了救护队、消防队、抢修队和治安纠察队。同时举办了“三防”训练班，设立了警报器，规定了防空信号，制定了疏散计划，部分单位还构筑了防空工事。
民国27年(1938)初，东乡孙埠地区在共产党地方组织的协助下，建立“抗日动员委员会”，并由罗伯华、江干臣等为首组建武装民兵，至民国28年(1939)下半年共发展到50余人枪。
民国27年(1938)7月，北乡金宝圩一带，在新四军二支队陈平等同志帮助下，从当地“青抗会”中挑选60余人组成群众武装组织一“防匪团”，有枪20余支。
民国32年(1943)9月，在宣当办事处的领导下，北乡昆山区(今狸桥镇一带)，从“农抗会”、“青抗会”中挑选80余人，组建昆山游击队和民兵基干队，至民国34年(1945)8月，发展到1800余人，后改编为宣当办事处警卫团。
民国32年(1943)9月，在中共泾、旌、宁、宣县委的统一领导下，吕辉、张克标等在南乡溪口、华阳一带，开辟抗日根据地，建立民兵组织。至民国37年(1948)底，民兵发展到357人，有步马枪215支，机枪2挺、土枪60支、大刀70把。
民国35年(1946)初，由彭海涛等在东乡一带重新组建民兵，计有民兵180余人，步、马枪14支、土枪73支、大刀54把。
民国38年(1949)4月24日全县解放。同年秋季，首先在43个空白行政村中建立健全民兵组织。1950年初，全县民兵发展到16个民兵大队、234个民兵分队，合计8183人，并配齐民兵干部。1951年根据中央颁布《民兵组织暂行条例》，用法律形式把民兵制度固定下来。12月，全县实行“普通民兵制”，开始以乡组建民兵分队，民兵人数发展到15730人。1953年元月，县人武部在双桥区土桥乡进行建立基干民兵连试点工作，4月，全县开展组建民兵基干团。1956年全县进行预备役军官和士兵的登记工作，到1958年7月，实行民兵与预备役一体化，即参加民兵组织的人员服预备役。同年9月29日，毛泽东主席发出“全民皆兵、大办民兵师”的指示，全县组建民兵团17个，营175个，连1587个，排5460个；民兵发展到283174人，其中基干民兵104457人，普通民兵178717人，占全县总人口数的43.6%。组建范围：以人民公社建团，生产大队建营，生产队建连，机关、厂矿、商店、学校等单位按系统分别编为直属营或连。团长、政委分别由公社党政负责人担任，副职由专职武装部长和共青团书记担任。1960年4月，在双桥公社组建民兵师试点工作。1962年春，全县共建有9个民兵师，54个团，369个营，3100个连(含131个基干连)，4437个排，民兵发展到137567人，其中基干民兵80520人，武装基干民兵11535人，复员退伍军人15078人。全县9个区镇51个公社配有专职武装干部，366个生产大队全部配有专职民兵营长。
自1962年下半年起，根据民兵工作“三落实”(即组织落实、政治落实、军事落实”的精神和《民兵工作条例》，每年对民兵组织进行一次整顿。到1965年末，全县民兵团共计51个，其中基干民兵连384个，排632个。劳动大学、宣城中学、宣城师范学校相继建立了民兵团。
1966年，根据上级关于组建基干民兵师的要求，本县从10月10日至11月14日，完成建师任务。师长籍冀新(县人武部长)，政委钱增(县委书记)。1969年底组建武装基干民兵独立团，全团辖4个营，20个连，79个排，253个班，计2999人。1974年武装基于民兵独立团发展到41个连，4965人。1975年9月29日，在双桥公社原武装基干连的基础上，组建县武装基干民兵独立团通信连，全连编制142人(其中女性13人)。自1981年起，参加民兵的年龄改为18—35岁，其中基干民兵年龄为18—28(女性18—23岁)，普通民兵年龄为29—35岁，不编女性；机关和事业单位不建民兵组织；不编武装基干民兵，统称基干民兵和普通民兵。通过整组，全县民兵合计82204人。1985年，根据中央“减少数量，提高质量，突出重点，打好基础”十六字方针，对民兵组织再次进行大幅度调整，在压缩数量的同时，注重抓专业技术分队的建设。全县共建有专业技术分队8个，占基干连总数的18.6%；专业技术兵由原来的766人，发展到1248人。整组后的民兵组织，退伍军人和经过基本训练的民兵占基干民兵总数的90.4%。18—28岁的男性基于民兵服一类预备役，29—35岁的普通民兵服二类预备役。民兵组织更趋向合理，民兵质量进一步提高。
【训练】抗战初期，民兵没有专门的训练任务，主要是配合各地抗日组织开展救亡宣传、巡逻放哨。随着抗日活动的深入，结合小型分散的武装斗争的实际，对民兵进行军事基础的训练和使用武器的常识学习。建国后的民兵训练直接由县人武部负责组织实施。随着民兵武器装备的不断更新，民兵训练也由单一的步兵训练发展到步、炮、侦、通、高机等多兵种多项目的综合训练，遵照“劳武结合，以劳养武，军政并重，不脱离生产”的训练要求和集中考核的办法。训练对象主要以民兵干部和基干民兵为主。民兵干部由县集中训练，训练内容：军事方面有兵器常识、射击、战术和队列等，政治方面有爱国主义与国际主义教育，民兵的性质、任务教育以及形势战备教育。从1950年起到1959年止，全县共组织训练7次，训练民兵干部3106人，民兵31229人。自1962年起，根据县境的地形特征，有重点地在山区和省、县结合部组织围歼空降敌人的演习。1964年，周王、新田、华阳、杨柳、水东等地组织民兵2200余人次参加演习。与此同时，还开展了工程业务、军械修理、卫生、通信、驾驶等专业技术兵的训练。县邮电局民兵连开展夜间线路架设、通话、守机等专业训练。第十二汽车队还开展了夜间闭灯驾驶、发料、抢修等专业训练。推广郭兴福教学法，全县共组织了10个教学示范班。“文革”期间，训练停止，“文革”结束后，民兵训练改为每年冬春农闲季节进行，时间一般在15天左右。1977年3月，组织了一个团指挥部，带一个民兵连和一个通信排(计217人)，参加3省7县在广德举行的反空降作战演习。1978年根据总参《民兵训练四年纲要》的要求，在县举办了两期民兵营、连长、司号员、军械员集训，同时还组织了民兵报务员机上实习。武装基干民兵训练以社、镇为单位组织，由县统一考核验收。
从1981年开始，民兵的军事训练按两年一周期进行，每周期30天，全县第一周期共训4800名基干民兵，合格4573人，合格率95%以上，合格人员发给训练合格证。至1984年，共完成两个周期训练任务。1985年改周期训练为年度训练，时间30天。全县采取以联训为主，个别单位辅以分训，重点突出专业技术兵训练。从1986年起，根据上级下达本县每年训练人数400名，并要求专业技术兵训练人数不低于50%。1987年民兵训练以县集中，在南湖农场一分场一次性训练完毕。共训381人，合格355人，合格率为93.2%。为适应新时期民兵训练的需要，县政府拨款20万元，兴建了一幢1200平方米的民兵、预备役人员训练大楼，已于1987年5月交付使用。训练大楼成为全县民兵、预备役人员的军事、政治、文化活动的中心。
1986年以前的训练误工补助主要采取“三个一点”的办法：即个人带一点、村补一点、乡给一点。1987年起，民兵训练经费纳入农村5项经费征收范围，由乡统一征收；城镇企事业单位按照“均衡负担”的原则，统一交县人武部管理使用。
【活动】抗战初期，民兵的主要活动是：为驻地新四军和游击队侦察敌方情报、行军带路、修筑工事等。民国27年(1938)以后，民兵直接配合地方游击队开展小型分散、灵活多变的战斗活动，袭击小股日伪军、反击国民党军队的“清剿”、锄除汉奸、特务和扩充地方武装组织。截止民国35年(1946)初，境内民兵先后配合抗日部队和地方武装在金宝圩、狸头桥、孙家埠、黄渡、溪口等地参加中小战斗40余次，参战民兵计580余人次，歼、俘敌3250余人，缴获长短枪1080余支，子弹2000余发和一批军用物资。民国36年(1947)冬季的一天，国民党驻宣部队63师一部和周王常备队全部计70余人枪，向南乡游击根据地溪口一带进剿。时值根据地武装主力活动在外地，当地民兵队长周烈江获悉后，率领30余名民兵埋伏在进山夹道之处。当敌军步入埋伏圈时，民兵依托居高临下地势，用山石为武器，投砸敌群，致敌负伤溃窜。
解放初期，民兵主要活动是：参加剿匪、反霸、肃特，保卫新生政权，维护社会治安。1950—1952的3年内，全县民兵独立剿匪作战合计48次，参战民兵达600余人，活捉匪首28人、匪徒138人，当场击毙匪首1人、匪徒3人，缴获步枪30余支、短枪3支、子弹1900余发，手榴弹39枚。同时，有780余名民兵先后配合驻宣部队作战35次。如1950年元旦下午4时许，水东镇民兵班长严心有、副班长甄德法和民兵徐祥云、杨德善，不顾个人安危，追捕由香港潜回水东的国民党少将特务组长李少白，副班长甄德法冒着生命危险将李生擒，被皖南军区荣记一等功，班长严心有在追捕中被误杀，人民政府追认其为革命烈士。自解放起至1953年底止统计，全县民兵先后协助公安部门侦破案件281起，搜捕反革命分子计1000余人。水阳镇民兵队长王先福在1949年夏至1958年近10年中，先后协助公安机关捕获反革命分子19人，侦破刑事案件30起，先后被评为县、省治安模范。
1960年初，根据上级指示，全县组织以民兵为主体的两次大清山活动。自2月中旬至3月初，先后出动民兵79080人次，编为16个营、24个连，协助有关部门清查了境内的397个山头、92处山凹、105个山洞、213处石岩缝，查获长短枪4支、子弹29发、刀、茅12把。
广大民兵不仅在剿匪、肃特、治安等活动中做出贡献，而且在社会主义建设中完成急、难、险、重的任务时，更为群众称道。如1964年7月2日，北乡杨泗渡外河码头停靠7只木帆船，满载煤炭、胶鞋、棉布、肥皂、黄麻等货物，突然遭到强台风和冰雹的袭击，有5只船被掀翻沉底。杨泗街道民兵连70余人在指导员的率领下，冒着狂风暴雨，奋勇抢救，连续5个多小时的拼搏，使价值10多万元的人民财产免遭损失。1966年4月中旬，汛期将至，本县东乡重点水利工程—红旗水库，施工进入紧急阶段，为保证在汛期前按质完成任务，县委决定将此施工硬仗交给棋盘、洪林、丁店、建国、孙埠、水东等社、镇的13个民兵团，调动了2000余名民兵，日夜战斗在工地，使工程提前12天完成了任务，受到了县委的表彰。1983年夏季，本县遭受历史上罕见的特大洪水袭击。全县共组织7.83万余名民兵参加抗洪抢险斗争。据初步统计，民兵完成土石方任务2.46万立方；抢救被洪水围困的群众1700余人；抢运各种物资300多吨。双桥乡民兵通信连抽调4名民兵组成通信小组，随从县主要领导巡回至灾情严重的圩区工作，保障了与各地通信联络。抗洪战斗结束后，全县计有44个基干民兵排、895个基干民兵班、626名基干民兵，被县委、县政府授予抗洪抢险先进集体和先进个人称号。
自1980年起，在全县基干民兵中开展“一月一堂政治课”活动，一般以行政村为单位组织，重大节日以乡为单位组织活动，通过“月课”形式，对民兵进行较为系统的党的路线、方针政策的学习和坚持四项基本原则的教育。自1982年起，开展创建“民兵青年之家”活动。至1983年底统计，全县有二分之一的行政村建立了“民兵青年之家”。各级民兵组织，利用这块阵地，组织民兵学习科学文化知识，开展文艺体育活动，丰富农村文化生活。周王镇井边行政村的“民兵青年之家”，1984年被南京军区评为“先进民兵青年之家”，受到锦旗嘉奖和通令表彰；城关镇东河行政村、丁店乡陶村行政村的“民兵青年之家”，受到宣城军分区的表彰。
附：战备防空
1952年全县组建315个防空哨，分别由民兵轮流执勤放哨，1954年撤销。1958年重建14个防空哨。1962年增设8个防空哨，同时与当地驻军建立救护联防。
1969年9月，成立了“宣城县革命委员会战备领导小组”，下设“战备防空办公室”，抽调5名地方干部和1名人武部干部办公。建立了救护队、消防队、抢修队和治安纠察队。同时举办了“三防”训练班，设立了警报器，规定了防空信号，制定了疏散计划，部分单位还构筑了防空工事。
