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第八节 教育经费
一、主要来源
清朝末年，县教育经费，一是由省和县署拨款；二是由学田、公产以及鱼、肉、蒜等捐税中列支；三是由地方各界人士捐助；四是收取学生的束脩。其支出，主要用于劝学所各员的俸银，儒学生员的膳银，春秋两季的祭孔及高等小学堂的常年经费。
民国期间，教育经费包括中央拨款、地方财政拨款、地方自筹、公学产收入、地方人士捐资等项。全县有学田712。57亩。凡县立、区立小学经费全由县地方财政解决。乡村小学则由地方自筹，县地方财政略有补助。集镇公立小学，由地方各界人士捐献集资。私立小学多为合族和个人投资。为鼓励私立小学，教育局也立有补助经费的措施。县、区立初小领取经费标准300余元，私立小学以30名为定额，达30名者，每校拨给经费90元。学生名额增加，经费亦依次递增。民国18年，全县教育经费岁入17087元，岁出21412元，不敷达4000余元。教育经费往往被政府移用或占用。民国23年，教育局积欠各校经费达六个月之久，经小学联合追索，仍发放无期。民国28年，保国民学校开办费及经常费由各保自行筹集，对确实无法筹集者，则由县款补助。乡(镇)中心国民学校以县款支拨为原则，县款不敷，仍由地方自筹解决。翌年，岁出15820元，包括乡(镇)小学经费4800元，保小学7008元。教育机关经费2612元，杂支1100元。民国35年，县国民教育经费，岁入：中央款1020408元，县款147111600元，私人捐款130000000元，共计278132008元。是年教员生活费，元月7240元，由于法币贬值，6月已为24560元(注：中等米每斗2250元)。同年，繁昌初中无薪可发，省、县核准，每生每学期交纳大米80市斤，由校统一发给，以代薪金，美其名曰“尊师米”。
建国后，教育经费统由国家负担，正式纳入国家预算，并逐步实行国家拨和地方筹措“两条腿”走路的办法。1950年为4.15万元，1952年为13。54万元，1955年为26。24万元，1959年为53。52万元，1976年为123。82万元，1986年上升到513。06万元，相当于1952年的38倍、1976年4倍多。1985年总支出387。85万元。在各类学校经费支出中，幼儿2。6万元，小学164万元，中学130。35万元，职业教育1.2万元，普通业余教育10。3万元，教师进修及干部培训6。1万元，其它教育事业费15。5万元。民办教师补助费47万元。
二、集资建校
1949年，小学校舍多为祠堂庙宇，课桌凳学生自带。1954年，80％的校舍在水灾中受到不同程度的破坏，县投资14万多元，群众献工10000多个。新建、改建瓦房553间，维修草房89间。“文化大革命”中，各社队自力更生，新建一些校舍，但大多标准低，质量差。1980年，全县校舍5164间，其中毛竹桁条、圆竹椽、缺门少窗的校舍占70％，危房达820间。课桌凳约40％由石条、板条代替。是年，县提倡集资办学，实现“一无两有”(校校无危房、班班有教室，人人有课桌凳)。孙村、峨山人民公社自筹资金，发动群众献工献料，给初中盖起教学楼。芦南公社亦给初中和3所小学兴建教舍。1981年，马坝公社筹集6。2万元，新建43间砖瓦结构的中学校舍，受到省教育厅嘉奖。次年又筹13万元，兴建中心小学教学楼997。8平方米。同年，孙村公社拿出7万元，盖起中心小学教学楼和初中实验室。1983年，县重点投资34万元，兴建城关一小四层教学楼和城关幼儿园教学楼。新港中学、横山小学教学楼亦相继建成。1984年，芜湖市农村集资办学经验交流会在繁昌县召开。
1985年，全县实行分级办学，分级管理。县政府放弃一辆“皇冠牌”小轿车的配购指标，推迟政府门楼的建设计划，共节约15。7万元，用以解决学校危房问题。新林经济落后，也挤出3万元，加上县拨4万元，为初中兴建两幢教学楼。中共孙村乡枫墩村党支部停造村民委员会办公楼，拿出6万元，为村完小兴建教学楼，并筹集资金，置齐课桌凳。是年，县、乡、村三级办学已全面展开，新建校舍的就有6所初中，5所中心小学，30所村完小和1所幼儿园。1986年，城关九年制学校、峨山中心小学、黄浒、三山、中沟等3所初中都盖起教学楼。1981——1986年，县拨款305。8万元，乡(镇)集资372。36万元，各部门、行业捐款1。06万元，群众集资57。3万元，勤工俭学6。5万元，教育费附加63。2万元，总计806。28万元，用以新建砖瓦结构校舍43722平方米，改建校舍43524平方米，建围墙6950平方米，添置课桌凳2。1万余件。是年，全县有8所初中、11所中心小学、2所村小兴建教学楼，全县已有校舍189067平方米，课桌凳39673套，基本实行“一无两有”。
1985年，马坝乡在实现“一无两有”后，把改善办学条件的重点放在充实教学设备上，为初中实验室添置药品橱20张，桌凳30套，购买2500元的仪器和药品，并为全乡小学购买6套广播和扩音器材、2台收音机、8架风琴、3台电子琴、9张乒乓球桌、2对篮球架、2台电视机、2套少先队旗、鼓、号。
1986年1月22日，《人民日报》以《农村干部已把抓教育视为份内事》为题，载文赞誉繁昌县教育事业实行分级办学、分级管理后出现的好形势。
三、勤工俭学
建国初，本县在校师生自己动手，修旧利废，自制地球仪、显微镜、潜望镜等教具，采集动植物标本。1955年，有25件小学生自制的教具和工艺品参加省展览会，其中8件参加全国少儿工艺作品展览会。是年，一般完小都开辟实验园地，开展种粮、种菜、种瓜等小型农事活动。1958年，开展勤工俭学活动。全县中、小学共办起炼铁厂、石灰石场72个，种地208l亩。由于占用较多的教学时间，不免降低教学质量。1960年后，小学校办工厂、农场大部分停办。“文化大革命”中，勤工俭学变成以工代学，校办工厂、农场实行“厂校挂钩”、“社队挂钩”。师生频繁的参加劳动，学工、学农。“以劳代学”造成“读书无用’的学风，教学质量大大下降。
1980年，勤工俭学在新的历史时期得到恢复。翌年，全县开展勤工俭学的学校20所。有的种地，有的办工厂，计生产粮食8000斤，工业总产值3。1万元，纯收入0。95万元。1985年，坚持“创收育人”，广开门路，多种形势开展勤工俭学，全县校办工厂已达20所，和1984年相比，年产值由5万元增到33万元；纯收入由1万元升到4万多元。参加劳动的学生由600人增加到2000多人，安排教职工家属、子女就业68人。鹊江小学水泥纸袋厂，只一年时间，就用创收资金新建厂房6间(村助部分)，打井1眼，添置50套课桌，还解决全校5个民师的工资。1986年，县财政拿出7。7万元，支持发展勤工俭学。是年产值达16。6万元，利润8。1万元，其中用于改善办学条件的有3。13万元。
1950——1986年教育经费支出情况
校办工厂（场）基本情况（1985.11）
清朝末年，县教育经费，一是由省和县署拨款；二是由学田、公产以及鱼、肉、蒜等捐税中列支；三是由地方各界人士捐助；四是收取学生的束脩。其支出，主要用于劝学所各员的俸银，儒学生员的膳银，春秋两季的祭孔及高等小学堂的常年经费。
民国期间，教育经费包括中央拨款、地方财政拨款、地方自筹、公学产收入、地方人士捐资等项。全县有学田712。57亩。凡县立、区立小学经费全由县地方财政解决。乡村小学则由地方自筹，县地方财政略有补助。集镇公立小学，由地方各界人士捐献集资。私立小学多为合族和个人投资。为鼓励私立小学，教育局也立有补助经费的措施。县、区立初小领取经费标准300余元，私立小学以30名为定额，达30名者，每校拨给经费90元。学生名额增加，经费亦依次递增。民国18年，全县教育经费岁入17087元，岁出21412元，不敷达4000余元。教育经费往往被政府移用或占用。民国23年，教育局积欠各校经费达六个月之久，经小学联合追索，仍发放无期。民国28年，保国民学校开办费及经常费由各保自行筹集，对确实无法筹集者，则由县款补助。乡(镇)中心国民学校以县款支拨为原则，县款不敷，仍由地方自筹解决。翌年，岁出15820元，包括乡(镇)小学经费4800元，保小学7008元。教育机关经费2612元，杂支1100元。民国35年，县国民教育经费，岁入：中央款1020408元，县款147111600元，私人捐款130000000元，共计278132008元。是年教员生活费，元月7240元，由于法币贬值，6月已为24560元(注：中等米每斗2250元)。同年，繁昌初中无薪可发，省、县核准，每生每学期交纳大米80市斤，由校统一发给，以代薪金，美其名曰“尊师米”。
建国后，教育经费统由国家负担，正式纳入国家预算，并逐步实行国家拨和地方筹措“两条腿”走路的办法。1950年为4.15万元，1952年为13。54万元，1955年为26。24万元，1959年为53。52万元，1976年为123。82万元，1986年上升到513。06万元，相当于1952年的38倍、1976年4倍多。1985年总支出387。85万元。在各类学校经费支出中，幼儿2。6万元，小学164万元，中学130。35万元，职业教育1.2万元，普通业余教育10。3万元，教师进修及干部培训6。1万元，其它教育事业费15。5万元。民办教师补助费47万元。
二、集资建校
1949年，小学校舍多为祠堂庙宇，课桌凳学生自带。1954年，80％的校舍在水灾中受到不同程度的破坏，县投资14万多元，群众献工10000多个。新建、改建瓦房553间，维修草房89间。“文化大革命”中，各社队自力更生，新建一些校舍，但大多标准低，质量差。1980年，全县校舍5164间，其中毛竹桁条、圆竹椽、缺门少窗的校舍占70％，危房达820间。课桌凳约40％由石条、板条代替。是年，县提倡集资办学，实现“一无两有”(校校无危房、班班有教室，人人有课桌凳)。孙村、峨山人民公社自筹资金，发动群众献工献料，给初中盖起教学楼。芦南公社亦给初中和3所小学兴建教舍。1981年，马坝公社筹集6。2万元，新建43间砖瓦结构的中学校舍，受到省教育厅嘉奖。次年又筹13万元，兴建中心小学教学楼997。8平方米。同年，孙村公社拿出7万元，盖起中心小学教学楼和初中实验室。1983年，县重点投资34万元，兴建城关一小四层教学楼和城关幼儿园教学楼。新港中学、横山小学教学楼亦相继建成。1984年，芜湖市农村集资办学经验交流会在繁昌县召开。
1985年，全县实行分级办学，分级管理。县政府放弃一辆“皇冠牌”小轿车的配购指标，推迟政府门楼的建设计划，共节约15。7万元，用以解决学校危房问题。新林经济落后，也挤出3万元，加上县拨4万元，为初中兴建两幢教学楼。中共孙村乡枫墩村党支部停造村民委员会办公楼，拿出6万元，为村完小兴建教学楼，并筹集资金，置齐课桌凳。是年，县、乡、村三级办学已全面展开，新建校舍的就有6所初中，5所中心小学，30所村完小和1所幼儿园。1986年，城关九年制学校、峨山中心小学、黄浒、三山、中沟等3所初中都盖起教学楼。1981——1986年，县拨款305。8万元，乡(镇)集资372。36万元，各部门、行业捐款1。06万元，群众集资57。3万元，勤工俭学6。5万元，教育费附加63。2万元，总计806。28万元，用以新建砖瓦结构校舍43722平方米，改建校舍43524平方米，建围墙6950平方米，添置课桌凳2。1万余件。是年，全县有8所初中、11所中心小学、2所村小兴建教学楼，全县已有校舍189067平方米，课桌凳39673套，基本实行“一无两有”。
1985年，马坝乡在实现“一无两有”后，把改善办学条件的重点放在充实教学设备上，为初中实验室添置药品橱20张，桌凳30套，购买2500元的仪器和药品，并为全乡小学购买6套广播和扩音器材、2台收音机、8架风琴、3台电子琴、9张乒乓球桌、2对篮球架、2台电视机、2套少先队旗、鼓、号。
1986年1月22日，《人民日报》以《农村干部已把抓教育视为份内事》为题，载文赞誉繁昌县教育事业实行分级办学、分级管理后出现的好形势。
三、勤工俭学
建国初，本县在校师生自己动手，修旧利废，自制地球仪、显微镜、潜望镜等教具，采集动植物标本。1955年，有25件小学生自制的教具和工艺品参加省展览会，其中8件参加全国少儿工艺作品展览会。是年，一般完小都开辟实验园地，开展种粮、种菜、种瓜等小型农事活动。1958年，开展勤工俭学活动。全县中、小学共办起炼铁厂、石灰石场72个，种地208l亩。由于占用较多的教学时间，不免降低教学质量。1960年后，小学校办工厂、农场大部分停办。“文化大革命”中，勤工俭学变成以工代学，校办工厂、农场实行“厂校挂钩”、“社队挂钩”。师生频繁的参加劳动，学工、学农。“以劳代学”造成“读书无用’的学风，教学质量大大下降。
1980年，勤工俭学在新的历史时期得到恢复。翌年，全县开展勤工俭学的学校20所。有的种地，有的办工厂，计生产粮食8000斤，工业总产值3。1万元，纯收入0。95万元。1985年，坚持“创收育人”，广开门路，多种形势开展勤工俭学，全县校办工厂已达20所，和1984年相比，年产值由5万元增到33万元；纯收入由1万元升到4万多元。参加劳动的学生由600人增加到2000多人，安排教职工家属、子女就业68人。鹊江小学水泥纸袋厂，只一年时间，就用创收资金新建厂房6间(村助部分)，打井1眼，添置50套课桌，还解决全校5个民师的工资。1986年，县财政拿出7。7万元，支持发展勤工俭学。是年产值达16。6万元，利润8。1万元，其中用于改善办学条件的有3。13万元。
1950——1986年教育经费支出情况
校办工厂（场）基本情况（1985.11）
