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第二节 粮油购销
一、粮食征购
【征收】农业税旧称田赋。清雍正五年(1727)，采用“摊丁入地”法，将丁税摊入田粮，以田亩为征收对象，统一征收银两。民国30年，因粮价高涨，改征稻谷，按田计税。征收项目分：征实、征购、征借三种形式，向农民索取粮食。民国31——37年，县征收公粮递增到73745担，7年间增加15。5倍。
1951——1955年，按户计征公粮，以人均常年产量150斤为起征点，超过起征点按每50斤在起征税率上增加10％，人均常年产量不足起征点则免征公粮。
公粮征收由县人民政府下达任务，征收计标、减免等事项由县财政部门办理，实物征收、入库、货币结算由粮食部门负责。开征时间一般在午季(夏季)粮油登场开始至年底止，双季稻大面积推广后，公粮入库时间集中在7——10月。自1949——1986年，全县共征收公粮68663万斤。
【统购】1953年12月，县成立粮食征购办公室，派出干部260人，分赴各乡镇宣传粮食统购统销政策，动员农民把余粮出售给国家；并对余粮户进行摸底评议，落实出售余粮数量。国家统购余粮，是扣除公粮、留足口粮、种籽、饲料和少数机动粮后的多余粮食，严禁把粮食卖给私商，农村中缺粮户由国家供应或由余粮户相互调剂。
1954年9月，实行粮食“四定”(核定产量、核定实用量、核定应售量、核定供应量)。规定统购粮食品种为小麦、稻谷、玉米、高梁、绿豆、红豆、蚕豆、泥豆、豌豆、荞麦、大麦等。对余粮户、缺粮户、不余不缺户，采取一次评产同时核定的办法，制定供应标准，由粮食部门负责供应。
1955年8月，实行定产、定购、定销的“三定”政策。分户核定余粮交售任务，三年不变，增产不增购。1956年，以农业社为单位采用粮食购销数字相抵的办法，统一计算和核定统购数量，保证国家粮食收购。1957年，以包工包产为产量基础统购余粮。1961年统购强调兼顾国家、集体、个人三方利益，实行“先留后购”，减少粮食统购任务。1962年粮食增产，统购任务略有增加。1963年在粮食逐年增产和农民生活逐步改善的基础上，适当增加征购，严格控制销售，逐年增加上调，减少进口，补充库存。1965年调整粮食征购任务，由5320万斤调减到4810万斤。从该年起，对完成征购任务的余粮，采取“三四三”办法处理，即国家超购30％，集体储备40％，其余30％由生产队留用或分配社员食用；同时粮食部门还开展保管储备粮和转粮业务。
1971年，粮食征购改为“一定五年”不变的方法，对增产社队增产部分适当增购，减产社队适当减购，超购部分加价，高于统购价格。
1955～1986年粮食产、购、留情况表
【超购】1963年起，除征购、统购外，对丰收地区按超购价格收购一部分粮食，超购粮加价幅度按统购价增加30％～50％。由于价格提高，超购粮逐年增加，1964年超购粮仅1037万斤，至1984年增加到2248万斤。
【议购】1962年9月，农民多余粮油由商业、供销部门议购。1963年10月，议购业务划归粮食部门，城关、黄浒等8个粮站先后设置粮食交易所，其价格随行就市。1984年县成立粮油议价议销公司，开展议购议销业务，既活跃市场，又稳定粮价。
1963——1985年粮食部门超议购粮简表
【换购】1961年，除统购外实行工业品换购粮食。国家以棉布、化肥、针织品、胶鞋、缝纫机、自行车等工业品，换购稻谷、黄豆、小麦和秋杂粮。1962年6月，换购标准按针织品和服装收布票计算，粮食5斤换布票1尺；1964年化肥换购粮食，每收购大米、小麦、黄豆1斤或稻谷、秋杂粮1斤半，供应化肥2斤。
【奖售】1962年，统购午粮、早稻采取单项奖售工业品办法，每出售贸易粮1500斤奖售棉布15尺、胶鞋1双和相等于2尺布票的针织品。1966年，生产队在完成当年统购任务后出售余粮，按超额数量，一半奖现金，一半奖化肥。现金按统购价不分品种一律加价50％，化肥以硫酸氨为标准，每收购稻谷1斤或小麦2斤奖售化肥1斤。1968年，每收购贸易粮1000斤奖售棉布4尺。1974年，生产队多卖余粮，除加价30％奖励外，每百斤原粮另奖售化肥13斤。
【合同定购】1985年，粮食统购改为合同定购。合同定购品种主要以稻谷为主，小麦、黄豆、秋杂粮次之。粮食合同定额任务由县逐级下达，春耕前由粮食部门与农民签订粮食定购合同，落实到户。定购价格按质论价，三成按统购价，七成按超购价结算。是年，全县粮食合同定购任务5800万斤，完成4755万斤，占全年任务的82％。1986年，为适当减少合同定购数量，扩大市场议价收购比重，县粮食合同定购计划4500万斤，比上年调减1300万斤，减少幅度为22。42％，是年底，共完成粮食合同定购4543万斤，占合同定购任务的123％。
二、粮食销售
1950年5月起，国家机关工作人员口粮，持单位介绍信到粮食部门购买。1953年11月，粮食供应统由粮食部门指定私营代销店代销。1955年8月，对非农业人口实行计划供应，城镇居民口粮按月编造计划，核定定量；工商行业用粮按户定量；牲畜饲料用粮分类定量。经核定供应数量后发给计划供应凭(票)证。供应凭证计有；市镇居民粮食供应证、工商行业用粮供应证、市镇饲料供应证、市镇居民粮食转移证、地方饲料票、全国和安徽省通用粮票7种。
1971年1月，调整非农业人口粮食标准：特重体力劳动由每月定量50斤提高到55斤，重体力劳动由每月39斤提高到42斤，轻体力劳动由每月30斤提高到34斤，中学生维持原来每月34斤定量，教师、干部、居民、儿童口粮定量一般提高2——4斤，对其他补助粮也有统一规定。1974年，对乘火车、轮船旅客所需食品，按议销粮食价格免票供应。1978年推广旅大市粮食管理经验，职工除供应基本口粮外，每月还按工种增发补助粮。1979年，对待业青年参加集体生产服务或从事特重体力劳动的，每月补助粮食9斤，重体力劳动补助6斤，轻体力劳动补助3斤。
【农村定销】蔬菜产区有城关、荻港两镇，生产队10个，共1234人。菜农口粮供应标准，每人年均原粮400斤。1981年4月，实行基本口粮加奖励的供应办法，每年供应菜农粮食33——44万斤。棉产区有小洲、保定、中沟、马坝、高安、荻港、三山7个乡镇，382个生产队，52318人。棉农口粮按邻近粮产区口粮为标准：稻产区棉农每人每年原粮500斤，杂粮产区棉农每人每年430斤。1982年，对完成定购基数后每超购皮棉1斤，奖售贸易粮2——5斤。茶、林山区有峨山、环城、孙村、马坝、芦南、新林6个乡，69个生产队，11880人。口粮标准：平均每年每人原粮500斤，1978年提高到520斤，1980年起按定销指标包干使用，丰年不减，歉年不增，落实到队，安排到户。
【灾区供应】1954年大水，县及时供应灾民粮食5500多万斤。其中，从四川省调入大米1400多万斤，每百斤运价达13。2元，而供应灾区粮食每百斤仅10。2元，就此一项，国家亏赔184。8万元。1960年后，先后又发生过大小不同程度的自然灾害，国家对灾民每人每年在不低于原粮450斤的原则下，发证到户，定点供应。
【议销】1962年9月，供销部门首先对粮食实行议销。1963年10月，议销划归粮食部门经营，每年议销粮食158——226万斤。1966——1976年，粮食议购议销停顿。1979年9月，恢复粮食议销并逐渐扩大业务范围，1981年议购议销粮油由粮食部门统一经营，1982年开放粮食油料市场，1985年议销粮吞吐量达3000多万斤。
【粮油购销网点】1953年11月，县设城厢、孙村、荻港、旧县、横山、平铺、三山、峨桥8个粮食管理站，1955年4月改为粮油管理站；1971年7月撤销8个中心粮站，建立20个公社粮站；1978年4月恢复中心粮站，下设分站。1984年2月成立县粮油议价公司，并在8个中心粮站附设粮油议价交易所。1986年有：城关、黄浒、荻港、新港、横山、三山、平铺、峨桥8个中心粮站，湾店、柏树、马坝、孙村、赤沙、桃冲、芦南、高安、保定、小洲、中沟、浮山、新淮、新林、周阳15个粮食分站。中心站和分站粮店及营业网点共26个。湾店粮站站长杨有宝，1970年8月和1978年6月，因工作成绩显著，先后出席全国商业战线、全国财贸系统先进集体先进个人代表会议。
1955——1986年粮食销售情况表
三、油脂油料购销
【农村油料购销】1954年起开展油脂油料统购统销，油菜籽由县油脂公司经营。统购期间，私营油坊代农民加工只限农民食用。农户完成油料交售任务后，允许将多余油料在市场调剂余缺。油料随粮食统购统销，采用定产、定用、定售、定供办法，按户评定，一次统购，分期供应。统购品种为：花生、芝麻、油菜籽、棉籽4种。
1955年，在粮食“三定”到户的同时，将农户生产的花生、油菜籽、芝麻种植面积的产量进行登记，计算出油料产、购、留数量，随粮食“三定”落实到户。1956年以农业社为单位计算统购数量，并规定留用标准：余油社、户每人每年5——6斤，自给社、户每人每年4——5斤，缺油社、户每人每年3斤。农户在留足食油、种籽后，余油统购，不足3斤由国家供应。1958——1962年，对油料增产地区增购超产部分40％，挂牌收购60——70％，由大队组织交售，抵全年包干任务，1966年统购食油，按牌价加价15％——20％。1971年实行油脂任务包干，一定三年，秋种前把包干任务分配到公社，落实到生产队。棉籽不列入油脂包干任务，单独计算，随棉统购。1972年9月，油料超购加价，加价幅度30％。1976年售油料返饼肥：花生仁每百斤返饼肥58斤，芝麻每百斤返饼肥54斤，棉籽每百斤返饼肥40斤，油菜籽每百斤返饼肥65斤。
1979年4月，全面提高油脂、油料价格，实行超购加价，加价幅度由30％扩大到50％，差价部分由省财政补贴。1982年收购油脂油料一律按统购价40％，超购价60％结算付款。1983年实行计划控制和比例计价相结合的方法：计划内按“倒四六”比例计价收购，计划外由农民自由处理，同时取消一切奖售。1984年，油脂包干任务基数废除，全面实行议购议销。
【城镇食油供应】1954年，国家供应非农业人口食油每人每月3两(16两制)；1962年每人每月2两(10两制下同)；1980年增加到每人每月5两。1981年起，对城镇集体素食、糕点业和回民菜馆随粮供应10％食油；个体糕点、饮食业所需食油，经工商行政管理部门批准发给营业执照的，按国营同类行业现行标准供应；糕点业随粮供应12％食油和3％辅料(芝麻、花生仁)；饮食业随粮供应6％食油和辅料，元旦、春节城镇非农业人口每人补助平价食油O。5公斤，中价食油1。5公斤；国庆节另有补助供应。
1955——1986年食用油脂购销情况表
四、粮油购销价格
【粮食购销价格】建国后，国家严格控制粮油购销价格，稳定物价，保护农民和城镇消费者利益。1958年提高大豆购价；1961年4月提高稻谷、小麦、大豆收购价格，销价不动，购销价格倒挂由国家补贴；1979年全面提高粮食购销倒挂；1984年4月起调整统购价格：粳糯稻、籼糯稻、标二粳米、标一糯米等品种粮食购价调低，销价不动，对酿酒用粮改按议价或加价销售。
【油脂、油料购销价格】1954年提高油脂、油料统购价格；1955年调低油脂和豆饼统销价3％——5％；1956年9月，提高油菜籽、芝麻等油料统购价格30％；1964年4月，提高油菜籽21。7％、花生仁26。6％、芝麻31。5％收购价格；1977——1978年，分别提高芝麻、棉籽和豆油收购价格；1982年5月，油菜籽改为“倒四六”比例收购(即40％统购、60％超购)；1983年3月，油菜籽计划内的按“倒四六”比例计价，计划外按超购价收购；1984年5月，油菜籽按“倒四六”比例计价敞开收购。
几个年份粮油主要品种统购统销价格表
【征收】农业税旧称田赋。清雍正五年(1727)，采用“摊丁入地”法，将丁税摊入田粮，以田亩为征收对象，统一征收银两。民国30年，因粮价高涨，改征稻谷，按田计税。征收项目分：征实、征购、征借三种形式，向农民索取粮食。民国31——37年，县征收公粮递增到73745担，7年间增加15。5倍。
1951——1955年，按户计征公粮，以人均常年产量150斤为起征点，超过起征点按每50斤在起征税率上增加10％，人均常年产量不足起征点则免征公粮。
公粮征收由县人民政府下达任务，征收计标、减免等事项由县财政部门办理，实物征收、入库、货币结算由粮食部门负责。开征时间一般在午季(夏季)粮油登场开始至年底止，双季稻大面积推广后，公粮入库时间集中在7——10月。自1949——1986年，全县共征收公粮68663万斤。
【统购】1953年12月，县成立粮食征购办公室，派出干部260人，分赴各乡镇宣传粮食统购统销政策，动员农民把余粮出售给国家；并对余粮户进行摸底评议，落实出售余粮数量。国家统购余粮，是扣除公粮、留足口粮、种籽、饲料和少数机动粮后的多余粮食，严禁把粮食卖给私商，农村中缺粮户由国家供应或由余粮户相互调剂。
1954年9月，实行粮食“四定”(核定产量、核定实用量、核定应售量、核定供应量)。规定统购粮食品种为小麦、稻谷、玉米、高梁、绿豆、红豆、蚕豆、泥豆、豌豆、荞麦、大麦等。对余粮户、缺粮户、不余不缺户，采取一次评产同时核定的办法，制定供应标准，由粮食部门负责供应。
1955年8月，实行定产、定购、定销的“三定”政策。分户核定余粮交售任务，三年不变，增产不增购。1956年，以农业社为单位采用粮食购销数字相抵的办法，统一计算和核定统购数量，保证国家粮食收购。1957年，以包工包产为产量基础统购余粮。1961年统购强调兼顾国家、集体、个人三方利益，实行“先留后购”，减少粮食统购任务。1962年粮食增产，统购任务略有增加。1963年在粮食逐年增产和农民生活逐步改善的基础上，适当增加征购，严格控制销售，逐年增加上调，减少进口，补充库存。1965年调整粮食征购任务，由5320万斤调减到4810万斤。从该年起，对完成征购任务的余粮，采取“三四三”办法处理，即国家超购30％，集体储备40％，其余30％由生产队留用或分配社员食用；同时粮食部门还开展保管储备粮和转粮业务。
1971年，粮食征购改为“一定五年”不变的方法，对增产社队增产部分适当增购，减产社队适当减购，超购部分加价，高于统购价格。
1955～1986年粮食产、购、留情况表
【超购】1963年起，除征购、统购外，对丰收地区按超购价格收购一部分粮食，超购粮加价幅度按统购价增加30％～50％。由于价格提高，超购粮逐年增加，1964年超购粮仅1037万斤，至1984年增加到2248万斤。
【议购】1962年9月，农民多余粮油由商业、供销部门议购。1963年10月，议购业务划归粮食部门，城关、黄浒等8个粮站先后设置粮食交易所，其价格随行就市。1984年县成立粮油议价议销公司，开展议购议销业务，既活跃市场，又稳定粮价。
1963——1985年粮食部门超议购粮简表
【换购】1961年，除统购外实行工业品换购粮食。国家以棉布、化肥、针织品、胶鞋、缝纫机、自行车等工业品，换购稻谷、黄豆、小麦和秋杂粮。1962年6月，换购标准按针织品和服装收布票计算，粮食5斤换布票1尺；1964年化肥换购粮食，每收购大米、小麦、黄豆1斤或稻谷、秋杂粮1斤半，供应化肥2斤。
【奖售】1962年，统购午粮、早稻采取单项奖售工业品办法，每出售贸易粮1500斤奖售棉布15尺、胶鞋1双和相等于2尺布票的针织品。1966年，生产队在完成当年统购任务后出售余粮，按超额数量，一半奖现金，一半奖化肥。现金按统购价不分品种一律加价50％，化肥以硫酸氨为标准，每收购稻谷1斤或小麦2斤奖售化肥1斤。1968年，每收购贸易粮1000斤奖售棉布4尺。1974年，生产队多卖余粮，除加价30％奖励外，每百斤原粮另奖售化肥13斤。
【合同定购】1985年，粮食统购改为合同定购。合同定购品种主要以稻谷为主，小麦、黄豆、秋杂粮次之。粮食合同定额任务由县逐级下达，春耕前由粮食部门与农民签订粮食定购合同，落实到户。定购价格按质论价，三成按统购价，七成按超购价结算。是年，全县粮食合同定购任务5800万斤，完成4755万斤，占全年任务的82％。1986年，为适当减少合同定购数量，扩大市场议价收购比重，县粮食合同定购计划4500万斤，比上年调减1300万斤，减少幅度为22。42％，是年底，共完成粮食合同定购4543万斤，占合同定购任务的123％。
二、粮食销售
1950年5月起，国家机关工作人员口粮，持单位介绍信到粮食部门购买。1953年11月，粮食供应统由粮食部门指定私营代销店代销。1955年8月，对非农业人口实行计划供应，城镇居民口粮按月编造计划，核定定量；工商行业用粮按户定量；牲畜饲料用粮分类定量。经核定供应数量后发给计划供应凭(票)证。供应凭证计有；市镇居民粮食供应证、工商行业用粮供应证、市镇饲料供应证、市镇居民粮食转移证、地方饲料票、全国和安徽省通用粮票7种。
1971年1月，调整非农业人口粮食标准：特重体力劳动由每月定量50斤提高到55斤，重体力劳动由每月39斤提高到42斤，轻体力劳动由每月30斤提高到34斤，中学生维持原来每月34斤定量，教师、干部、居民、儿童口粮定量一般提高2——4斤，对其他补助粮也有统一规定。1974年，对乘火车、轮船旅客所需食品，按议销粮食价格免票供应。1978年推广旅大市粮食管理经验，职工除供应基本口粮外，每月还按工种增发补助粮。1979年，对待业青年参加集体生产服务或从事特重体力劳动的，每月补助粮食9斤，重体力劳动补助6斤，轻体力劳动补助3斤。
【农村定销】蔬菜产区有城关、荻港两镇，生产队10个，共1234人。菜农口粮供应标准，每人年均原粮400斤。1981年4月，实行基本口粮加奖励的供应办法，每年供应菜农粮食33——44万斤。棉产区有小洲、保定、中沟、马坝、高安、荻港、三山7个乡镇，382个生产队，52318人。棉农口粮按邻近粮产区口粮为标准：稻产区棉农每人每年原粮500斤，杂粮产区棉农每人每年430斤。1982年，对完成定购基数后每超购皮棉1斤，奖售贸易粮2——5斤。茶、林山区有峨山、环城、孙村、马坝、芦南、新林6个乡，69个生产队，11880人。口粮标准：平均每年每人原粮500斤，1978年提高到520斤，1980年起按定销指标包干使用，丰年不减，歉年不增，落实到队，安排到户。
【灾区供应】1954年大水，县及时供应灾民粮食5500多万斤。其中，从四川省调入大米1400多万斤，每百斤运价达13。2元，而供应灾区粮食每百斤仅10。2元，就此一项，国家亏赔184。8万元。1960年后，先后又发生过大小不同程度的自然灾害，国家对灾民每人每年在不低于原粮450斤的原则下，发证到户，定点供应。
【议销】1962年9月，供销部门首先对粮食实行议销。1963年10月，议销划归粮食部门经营，每年议销粮食158——226万斤。1966——1976年，粮食议购议销停顿。1979年9月，恢复粮食议销并逐渐扩大业务范围，1981年议购议销粮油由粮食部门统一经营，1982年开放粮食油料市场，1985年议销粮吞吐量达3000多万斤。
【粮油购销网点】1953年11月，县设城厢、孙村、荻港、旧县、横山、平铺、三山、峨桥8个粮食管理站，1955年4月改为粮油管理站；1971年7月撤销8个中心粮站，建立20个公社粮站；1978年4月恢复中心粮站，下设分站。1984年2月成立县粮油议价公司，并在8个中心粮站附设粮油议价交易所。1986年有：城关、黄浒、荻港、新港、横山、三山、平铺、峨桥8个中心粮站，湾店、柏树、马坝、孙村、赤沙、桃冲、芦南、高安、保定、小洲、中沟、浮山、新淮、新林、周阳15个粮食分站。中心站和分站粮店及营业网点共26个。湾店粮站站长杨有宝，1970年8月和1978年6月，因工作成绩显著，先后出席全国商业战线、全国财贸系统先进集体先进个人代表会议。
1955——1986年粮食销售情况表
三、油脂油料购销
【农村油料购销】1954年起开展油脂油料统购统销，油菜籽由县油脂公司经营。统购期间，私营油坊代农民加工只限农民食用。农户完成油料交售任务后，允许将多余油料在市场调剂余缺。油料随粮食统购统销，采用定产、定用、定售、定供办法，按户评定，一次统购，分期供应。统购品种为：花生、芝麻、油菜籽、棉籽4种。
1955年，在粮食“三定”到户的同时，将农户生产的花生、油菜籽、芝麻种植面积的产量进行登记，计算出油料产、购、留数量，随粮食“三定”落实到户。1956年以农业社为单位计算统购数量，并规定留用标准：余油社、户每人每年5——6斤，自给社、户每人每年4——5斤，缺油社、户每人每年3斤。农户在留足食油、种籽后，余油统购，不足3斤由国家供应。1958——1962年，对油料增产地区增购超产部分40％，挂牌收购60——70％，由大队组织交售，抵全年包干任务，1966年统购食油，按牌价加价15％——20％。1971年实行油脂任务包干，一定三年，秋种前把包干任务分配到公社，落实到生产队。棉籽不列入油脂包干任务，单独计算，随棉统购。1972年9月，油料超购加价，加价幅度30％。1976年售油料返饼肥：花生仁每百斤返饼肥58斤，芝麻每百斤返饼肥54斤，棉籽每百斤返饼肥40斤，油菜籽每百斤返饼肥65斤。
1979年4月，全面提高油脂、油料价格，实行超购加价，加价幅度由30％扩大到50％，差价部分由省财政补贴。1982年收购油脂油料一律按统购价40％，超购价60％结算付款。1983年实行计划控制和比例计价相结合的方法：计划内按“倒四六”比例计价收购，计划外由农民自由处理，同时取消一切奖售。1984年，油脂包干任务基数废除，全面实行议购议销。
【城镇食油供应】1954年，国家供应非农业人口食油每人每月3两(16两制)；1962年每人每月2两(10两制下同)；1980年增加到每人每月5两。1981年起，对城镇集体素食、糕点业和回民菜馆随粮供应10％食油；个体糕点、饮食业所需食油，经工商行政管理部门批准发给营业执照的，按国营同类行业现行标准供应；糕点业随粮供应12％食油和3％辅料(芝麻、花生仁)；饮食业随粮供应6％食油和辅料，元旦、春节城镇非农业人口每人补助平价食油O。5公斤，中价食油1。5公斤；国庆节另有补助供应。
1955——1986年食用油脂购销情况表
四、粮油购销价格
【粮食购销价格】建国后，国家严格控制粮油购销价格，稳定物价，保护农民和城镇消费者利益。1958年提高大豆购价；1961年4月提高稻谷、小麦、大豆收购价格，销价不动，购销价格倒挂由国家补贴；1979年全面提高粮食购销倒挂；1984年4月起调整统购价格：粳糯稻、籼糯稻、标二粳米、标一糯米等品种粮食购价调低，销价不动，对酿酒用粮改按议价或加价销售。
【油脂、油料购销价格】1954年提高油脂、油料统购价格；1955年调低油脂和豆饼统销价3％——5％；1956年9月，提高油菜籽、芝麻等油料统购价格30％；1964年4月，提高油菜籽21。7％、花生仁26。6％、芝麻31。5％收购价格；1977——1978年，分别提高芝麻、棉籽和豆油收购价格；1982年5月，油菜籽改为“倒四六”比例收购(即40％统购、60％超购)；1983年3月，油菜籽计划内的按“倒四六”比例计价，计划外按超购价收购；1984年5月，油菜籽按“倒四六”比例计价敞开收购。
几个年份粮油主要品种统购统销价格表
