一、民主建政
1949年6月，县组织脱产干部和农村积极分子330人，开展废除保甲制，建立乡、村人民政权工作，至年底结束，全县共划建4个区、3个镇、17个乡、162个村。
1951年10月上旬，县组成划乡建政工作组，将城厢区大岭、大安两个行政村并为岭安乡，划成13个选区，44个选民小组，选出代表61人；三台、烟塘、狮山三个行政村，并为泥埠乡，划成18个选区，选出代表57人。通过乡选，岭安乡和泥埠乡分别产生行政委员9人和11人。以得票多为行政委员会正、副主席(正、副乡长)，其余委员分任民政、财粮、武装、水利、文教、卫生、调解工作。
1952年1月，成立县划乡建政委员会，抽调县、区干部36人，编成8个核心组，分3期进行划乡建政工作。首先宣传教育、了解情况、确定乡界，成立筹委会；第二，初步整理团体组织，吸收各部门积极分子参政；第三，划分选区、产生代表；第四，召开乡镇人民代表大会，选举乡镇人民政府组成人员。至10月底结束，全县共建8个区、85个乡、5个乡级镇，161个行政村。
二、普选
第一次基层选举：1953年6月中旬，以城厢区凤形、七里两乡为试点，7月中旬全面铺开，至次年3月结束。
第二次基层选举：1956年10月初，以峨桥乡为试点，11月全面铺开，年底结束。
第三次基层选举：1958年2月至5月，采取有利生产的简便易行方法。直接选举。一般乡镇在20天左右完成。
第四次基层选举：1960年2月中旬，在农村按选区召开选举大会，以举手代替投票方式，在城镇按选区分段设立投票站，以无记名投票方式，进行差额选举。
第五次基层选举：1963年3月，以春谷公社为试点，4月全面铺开，五月下旬结束。
第六次基层选举：1965年10月至11月，结合“四清”运动，开展选举工作。12月上旬共选出县人大代表350人。
第七次基层选举：1981年2月，以黄浒、荻港两乡镇为试点，3月铺开，4月结束。
第八次基层选举：1984年2月开始至4月结束。全县21个乡镇计有选民228125人，参加选举223863人，参选率为97。69％，共选出乡镇人民政府组成人员64人。