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第三节 行政区划
本县行政区划，唐代始有记载称乡、里(百户一里，五里一乡)，宋代改都、保；后废都、保，恢复乡、里。元时改都、图。明、清改乡、都。民国时期，改区、乡(镇)，下设保甲。中华人民共和国成立后，废保甲制，改区、乡(镇)、村；1958年建立人民公社，实行政社合一，县以下设公社、生产大队、生产队；1984年恢复乡(镇)村建制。
【明、清时期】明初全县划分5乡辖36都：
延载乡，辖在城都、一都、二都、三十都、三十一都、三十二都、三十三都、三十四都、三十五都。
春谷乡，辖三都、四都、五都、六都、七都、八都、九都、十都。
金峨乡，辖十一都、十二都、十三都、十四都、二十四都、二十五都、二十六都、二十七都、二十八都、二十九都。
铜官乡，辖十八都、十九都、二十都、二十一都、二十二都、二十三都。
灵岩乡，辖十五都、十六都、十七都。
至明隆庆(1567)后，全县仍设5乡，将乡以下36都合并为12都：
延载乡，辖在城都、一二都(为原一都、二都合并)、三十五都(为原三十部、三十一部、三十二部、三十三都、三十四都、三十五都合并)。
春谷乡，辖三四都(为原三都、四都、五都、六都合并)，七八都(为原七都、八都、九都、十都合并)。
金峨乡(分金峨上乡与金峨下乡)，金峨上乡，辖十一二都(为原十一都、十二都、十三都、十四都合并)；金峨下乡，辖二十五都(为原二十四都、二十五都合并)，二十六都、二十九都(原为二十都、二十八都、二十九都合并)。
铜官乡，辖十八都(为原十八都、十九都、二十都合并)、二十三都(为原二十一都、二十二都、二十三都合并)。
灵岩乡辖十五都(为原十五都、十六都、十七都合并)。
至清末无变。
(民国时期)民初沿袭清制。民国17年公布组织法，县以下设区、保。民国21年，实行保甲制度。时本县为5区396保3849甲(5——10保为一联保)：一区，辖59保575甲；二区，辖113保，1080甲；三区，辖68保，638甲；四区，辖61保，619甲；五区，辖95保，937甲。
民国26年前后，全县所设5区未变，区以下辖4镇，23乡，220余保：
一区(设于县城，名中区)辖：城厢镇、鲁阳乡、铁岩乡、赤沙乡。
二区(东乡)辖横山镇、岳山乡、老山乡、保兴乡、江坝乡、长庆乡、凝峨乡。
三区(南乡)辖平沟乡、小淮乡、丰湖乡、新林乡。
四区(西乡)辖荻港镇、永保乡、孙村乡、浒溪乡、永固乡。
五区(北乡)辖旧县镇、马厂乡、慕英乡、磕山乡、白象乡、高安乡、笔架乡。
民国27年，日军侵占繁昌，二区的1镇6乡，四区的1镇4乡，五区的1镇5乡全沦陷或半沦陷，能行使政权的仅有一区的1镇3乡，三区的4乡。
民国33年4月，驻繁昌国民党军144师431团投靠日军，致使全县沦陷。
民国30年后，中国共产党相继在沦陷区(敌后)游击根据地建立了高安区、保大区两个区级民主政权。高安区辖：保兴、江坝、慕英、磕山、永固、笔架等乡；保大区辖：老山、长庆、岳山、中沟等乡。在非沦陷区(敌前)游击根据地建立了新林、孙村等区。所辖乡境沿用民国政权区划和名称。民主政权的区乡长均由上级派遣，保长大多不换，行使两面政权。上述政权机构隶属铜南繁办事处领导。随着时局的变化，隶属关系和区划亦时有变动，直至民国34年，新四军北撤，中止行使民主政权，留守的军政人员，开展游击战争。1945年抗日战争胜利失地收复，进行乡、镇编并，民国政府在县以下不再设区，将全县编并为4镇16乡173保1696甲。见下表：
民国时期行政区划简表
附：汪伪政权的区域设置
民国30年后，沦陷区汪伪繁昌县政府设于荻港。先后在县下设立5个区。一区辖荻港、桃冲、永丰、石垄等乡镇，下设31保，278甲。二区辖旧县、高安、笔架、磕山等乡镇，下设73保，745甲。三区辖三山、保兴、江坝、中沟等乡镇，下设43保，372甲。四区辖峨桥、岳山、葛铺、梅山等乡镇，下设27保，281甲。五区辖横山、长庆、泥埠、白象等乡镇，下设20保、211甲。
民国33年4月，汪伪繁昌县政府在中分村增设马仁区，辖马仁、赤沙等乡镇，并在城区设办事处，辖城厢、鲁阳、峨山等乡镇。民国34年9月，全境失地收复，流亡在泾县的繁昌县政府迁回县城。
【中华人民共和国建立后】1949——1951年，县以下设8区163村：
第一区，辖春谷、龙亭、中东、文奎、复北、范马、铁庄、库山、龙凤、大岭、大安、大阳、五亭、华阳、胜利等15村。
第二区，辖赤沙、章王、高竹、代亭、马俞、大冲、义兴、清湾、犁山、黄浒、吴塘、九连、欢乐、孙镇、张塘、感定、长寿、梅田、八分、林圣、新民、中分、团山等23村。
第三区，辖庆大、西峰、董公、汪洋、泉庆、桃冲、西旺、苏垄、中心、财湾、德远、大吉、永丰、矿厂等14村。
第四区，辖长兴、磕山、磕里、旧垾、强圩、大岗、桃李、新兴、振武、延禧、昭文、赭阳、笔架、乌石、秦民、荷圩等16村。
第五区，辖永庆、新农、民胜、横西、横东、长风、新越、三台、正山、烟塘、观港、神圣、狮山、高安、南山、三元、蛇山、何埂、永安、义合、矶山、乐楼、南圩、江坝、长江等25村。
第六区，辖套口、新大、老垄、鸭棚、黄垄、团洲、永宁、渡口、北埂、八角、焦湾、新街、江刘、荆山、新生、新民、固堤、游山、天圩、老街、兴隆等21村。
第七区，辖淮楼、岳北、斗门、河边、峨溪、岳中、善庆、三星、东湾、梅东、铜东、梅南、潘村、中山、官南、福骆、骆东、杨村、工山、徐桥、鼎湖、山湖、高地、虬湖、佘村、丰中、强盛、永兴、岳南、石陶、彭方等31村。
第八区，辖东城、松柳、凤形、童月、紫岚、华壁、马谭、桃新、新塘、平铺、龙岗、中塘、马仁、梅庄、安全、新大、新民、官塘等18村。
1951——1955年，划乡建政后，全县设8区5镇83乡：
城厢区，辖城关镇、童坝、七里、铁门、团山、大阳、五亭、库山、凤形乡。
孙村区，辖孙村、黄浒、九连、水口、万里、感定、清水、八分、赤沙、长垄、梅冲、马厂乡。
荻港区，辖荻港镇、石垄、常兴、笔架、桃冲、庆大、芦南、罗庆乡。
旧县区，辖旧县镇、东圩、荷圩、强圩、乐楼、高安、义合、磕里、磕山乡。
横山区，辖横山镇、矶山、甑山、茶山、高墩、新合、裕民、泥埠、松林、南圩、孙滩、缸窑、长坝乡。
三山区，辖三山镇、小洲、渡口、固堤、游山、鸭棚、荆华、天圩、新民、黄垄、焦湾、团洲乡。
峨桥区，辖峨桥、佘村、杨村、新淮、南湖、西湖、螺湖、桂港、丰圩、丰裕、龟山、新亭、千坝、中坝、浮湖乡。
新林区，辖新林、郭仁、郑渡、东城、五华、永庆、官塘、石谷、平铺、紫岚乡。
1955——1958年，全县改设为5镇24乡：城关镇、荻港镇、新港镇、横山镇、桃冲镇、峨山乡、环城乡、孙村乡、赤沙乡、五联乡、石垄乡、芦南乡、马厂乡、磕山乡、高安乡、长兴乡、章保乡、三山乡、保定乡、小洲乡、固堤乡、峨桥乡、杨村乡、浮山乡、桂港乡、华壁乡、平铺乡、官塘乡、大有乡。
1958年秋，5镇24乡及其所有农业社合并为东方红、孙村、长龙山(荻港)、新港、横山、红星(三山)、新林、浮山等8个人民公社，实行政社合一。 1961年后，调整人民公社，至1978年全县为20个人民公社，2个镇，辖205个生产大队，2611个生产队，见下表：
1978年行政区划简表
1984年4月，人民公社改为乡镇建制。荻港公社并入荻港镇，新港公社改为新港镇，同年9月横山乡改为镇，1985年7月三山乡改为镇。1986年全县5镇16乡，辖215个村民委员会(其中包括县园艺1个农艺村)，16个居民委员会，7个自然小集镇，3319个村民小组。
【明、清时期】明初全县划分5乡辖36都：
延载乡，辖在城都、一都、二都、三十都、三十一都、三十二都、三十三都、三十四都、三十五都。
春谷乡，辖三都、四都、五都、六都、七都、八都、九都、十都。
金峨乡，辖十一都、十二都、十三都、十四都、二十四都、二十五都、二十六都、二十七都、二十八都、二十九都。
铜官乡，辖十八都、十九都、二十都、二十一都、二十二都、二十三都。
灵岩乡，辖十五都、十六都、十七都。
至明隆庆(1567)后，全县仍设5乡，将乡以下36都合并为12都：
延载乡，辖在城都、一二都(为原一都、二都合并)、三十五都(为原三十部、三十一部、三十二部、三十三都、三十四都、三十五都合并)。
春谷乡，辖三四都(为原三都、四都、五都、六都合并)，七八都(为原七都、八都、九都、十都合并)。
金峨乡(分金峨上乡与金峨下乡)，金峨上乡，辖十一二都(为原十一都、十二都、十三都、十四都合并)；金峨下乡，辖二十五都(为原二十四都、二十五都合并)，二十六都、二十九都(原为二十都、二十八都、二十九都合并)。
铜官乡，辖十八都(为原十八都、十九都、二十都合并)、二十三都(为原二十一都、二十二都、二十三都合并)。
灵岩乡辖十五都(为原十五都、十六都、十七都合并)。
至清末无变。
(民国时期)民初沿袭清制。民国17年公布组织法，县以下设区、保。民国21年，实行保甲制度。时本县为5区396保3849甲(5——10保为一联保)：一区，辖59保575甲；二区，辖113保，1080甲；三区，辖68保，638甲；四区，辖61保，619甲；五区，辖95保，937甲。
民国26年前后，全县所设5区未变，区以下辖4镇，23乡，220余保：
一区(设于县城，名中区)辖：城厢镇、鲁阳乡、铁岩乡、赤沙乡。
二区(东乡)辖横山镇、岳山乡、老山乡、保兴乡、江坝乡、长庆乡、凝峨乡。
三区(南乡)辖平沟乡、小淮乡、丰湖乡、新林乡。
四区(西乡)辖荻港镇、永保乡、孙村乡、浒溪乡、永固乡。
五区(北乡)辖旧县镇、马厂乡、慕英乡、磕山乡、白象乡、高安乡、笔架乡。
民国27年，日军侵占繁昌，二区的1镇6乡，四区的1镇4乡，五区的1镇5乡全沦陷或半沦陷，能行使政权的仅有一区的1镇3乡，三区的4乡。
民国33年4月，驻繁昌国民党军144师431团投靠日军，致使全县沦陷。
民国30年后，中国共产党相继在沦陷区(敌后)游击根据地建立了高安区、保大区两个区级民主政权。高安区辖：保兴、江坝、慕英、磕山、永固、笔架等乡；保大区辖：老山、长庆、岳山、中沟等乡。在非沦陷区(敌前)游击根据地建立了新林、孙村等区。所辖乡境沿用民国政权区划和名称。民主政权的区乡长均由上级派遣，保长大多不换，行使两面政权。上述政权机构隶属铜南繁办事处领导。随着时局的变化，隶属关系和区划亦时有变动，直至民国34年，新四军北撤，中止行使民主政权，留守的军政人员，开展游击战争。1945年抗日战争胜利失地收复，进行乡、镇编并，民国政府在县以下不再设区，将全县编并为4镇16乡173保1696甲。见下表：
民国时期行政区划简表
附：汪伪政权的区域设置
民国30年后，沦陷区汪伪繁昌县政府设于荻港。先后在县下设立5个区。一区辖荻港、桃冲、永丰、石垄等乡镇，下设31保，278甲。二区辖旧县、高安、笔架、磕山等乡镇，下设73保，745甲。三区辖三山、保兴、江坝、中沟等乡镇，下设43保，372甲。四区辖峨桥、岳山、葛铺、梅山等乡镇，下设27保，281甲。五区辖横山、长庆、泥埠、白象等乡镇，下设20保、211甲。
民国33年4月，汪伪繁昌县政府在中分村增设马仁区，辖马仁、赤沙等乡镇，并在城区设办事处，辖城厢、鲁阳、峨山等乡镇。民国34年9月，全境失地收复，流亡在泾县的繁昌县政府迁回县城。
【中华人民共和国建立后】1949——1951年，县以下设8区163村：
第一区，辖春谷、龙亭、中东、文奎、复北、范马、铁庄、库山、龙凤、大岭、大安、大阳、五亭、华阳、胜利等15村。
第二区，辖赤沙、章王、高竹、代亭、马俞、大冲、义兴、清湾、犁山、黄浒、吴塘、九连、欢乐、孙镇、张塘、感定、长寿、梅田、八分、林圣、新民、中分、团山等23村。
第三区，辖庆大、西峰、董公、汪洋、泉庆、桃冲、西旺、苏垄、中心、财湾、德远、大吉、永丰、矿厂等14村。
第四区，辖长兴、磕山、磕里、旧垾、强圩、大岗、桃李、新兴、振武、延禧、昭文、赭阳、笔架、乌石、秦民、荷圩等16村。
第五区，辖永庆、新农、民胜、横西、横东、长风、新越、三台、正山、烟塘、观港、神圣、狮山、高安、南山、三元、蛇山、何埂、永安、义合、矶山、乐楼、南圩、江坝、长江等25村。
第六区，辖套口、新大、老垄、鸭棚、黄垄、团洲、永宁、渡口、北埂、八角、焦湾、新街、江刘、荆山、新生、新民、固堤、游山、天圩、老街、兴隆等21村。
第七区，辖淮楼、岳北、斗门、河边、峨溪、岳中、善庆、三星、东湾、梅东、铜东、梅南、潘村、中山、官南、福骆、骆东、杨村、工山、徐桥、鼎湖、山湖、高地、虬湖、佘村、丰中、强盛、永兴、岳南、石陶、彭方等31村。
第八区，辖东城、松柳、凤形、童月、紫岚、华壁、马谭、桃新、新塘、平铺、龙岗、中塘、马仁、梅庄、安全、新大、新民、官塘等18村。
1951——1955年，划乡建政后，全县设8区5镇83乡：
城厢区，辖城关镇、童坝、七里、铁门、团山、大阳、五亭、库山、凤形乡。
孙村区，辖孙村、黄浒、九连、水口、万里、感定、清水、八分、赤沙、长垄、梅冲、马厂乡。
荻港区，辖荻港镇、石垄、常兴、笔架、桃冲、庆大、芦南、罗庆乡。
旧县区，辖旧县镇、东圩、荷圩、强圩、乐楼、高安、义合、磕里、磕山乡。
横山区，辖横山镇、矶山、甑山、茶山、高墩、新合、裕民、泥埠、松林、南圩、孙滩、缸窑、长坝乡。
三山区，辖三山镇、小洲、渡口、固堤、游山、鸭棚、荆华、天圩、新民、黄垄、焦湾、团洲乡。
峨桥区，辖峨桥、佘村、杨村、新淮、南湖、西湖、螺湖、桂港、丰圩、丰裕、龟山、新亭、千坝、中坝、浮湖乡。
新林区，辖新林、郭仁、郑渡、东城、五华、永庆、官塘、石谷、平铺、紫岚乡。
1955——1958年，全县改设为5镇24乡：城关镇、荻港镇、新港镇、横山镇、桃冲镇、峨山乡、环城乡、孙村乡、赤沙乡、五联乡、石垄乡、芦南乡、马厂乡、磕山乡、高安乡、长兴乡、章保乡、三山乡、保定乡、小洲乡、固堤乡、峨桥乡、杨村乡、浮山乡、桂港乡、华壁乡、平铺乡、官塘乡、大有乡。
1958年秋，5镇24乡及其所有农业社合并为东方红、孙村、长龙山(荻港)、新港、横山、红星(三山)、新林、浮山等8个人民公社，实行政社合一。 1961年后，调整人民公社，至1978年全县为20个人民公社，2个镇，辖205个生产大队，2611个生产队，见下表：
1978年行政区划简表
1984年4月，人民公社改为乡镇建制。荻港公社并入荻港镇，新港公社改为新港镇，同年9月横山乡改为镇，1985年7月三山乡改为镇。1986年全县5镇16乡，辖215个村民委员会(其中包括县园艺1个农艺村)，16个居民委员会，7个自然小集镇，3319个村民小组。
