预算外资金是不纳入国家预算，由地方自收自支的财政资金。建国后，市预算外资金虽然有收有放，有升有降，但总的趋势是由少到多，由小到大。市预算外资金起源于1950年的地方经费，其单独设置帐户、建立报表制度，则始于1958年。列入预算外收入的项目有：工商税附加、农业税附加、城市公用事业附加、事业收入、预算外企业收入、集中企业更新改造资金及其他收入共7类。
1958—1985年的28年中，市财政预算外收入共8674.4万元。其中：工商税附加收入2948.5万元，占34％；农业税附加收入93.1万元，占1.07％；城市公用事业附加收入2900.4万元，占33.44％；事业收入72.7万元，占0.84％；预算外企业收入373.9万元，占4.3％；集中企业更新改造资金收入1590.3万元，占18.33％；其他收入695.5万元，占8.01％。
一、工商税附加收入
1958年以前有营业税、营利所得税、摊贩牌照税（附加费按10％征收）、房地产税（附加费按15％征收）。1958年，工商税附加统一改为四种税收（商品流通税、货物税、工商营业税、工商所得税）的正额附加1%。1973年改为工商税收入按月提取1%的留成。
二、农业税附加收入
1950年按正税15％征收，1952年停止。1953年恢复，按正税10％征收。1956年又改为15％至今。
三、城市公用事业附加收入
主要有水、电、电话三项。征收城市公用事业附加费早在1949年5月就已开始。征收标准是：照明费为10％，工业用电为5％，自来水为10％，电话为10％。1963年起，中央财政部决定对城市公用事业附加进行调整。为简化手续、便于计算，市规定工业用电、民用照明电、工业用水、民用水每度附加费一律征收一分，电话费附加仍为10％。
四、事业收入
指公房租赁收入、事业单位实行企业化的其他事业费收入。如：公墓、育林、招待所收入等。
五、预算外企业收入
始于1958年。当时规定经省批准预算外企业 ，实现的利润和基本折旧基金，全部上缴地方财政，作为预算外收入。当年，经省批准的预算外企业有：人民饭店、工人食堂、鸠江饭店、新华印刷厂、电影院和公安部门的劳改企业。未经省批准的预算外企业有：修建公司、乳牛厂、白熊冰厂、公共汽车公司、交通器材厂、小水厂、跃进纱厂、搬运公司。这些企业实现的利润和折旧全部上缴地方。1959年，市规定合作工厂实现的利润上缴30％给地方财政作为预算外收入。未经省批准的企业未列入财政预算外决算上报，其利润全部用于市大办钢铁。1962年，预算外企业全部纳入预算。
六、集中企业更新改造资金收入
为使生产单位有一些主动权，中央决定1976年起，企业基本折旧基金不上缴国家。考虑地方一些重点单位的技改项目经费需要，省决定集中企业一部分基本折旧基金用于重点企业挖潜革新改造，此项经费由经委安排、财政部门监督。
七、其他收入
指不属于上述六大类的，又不上缴国家财政的收入。1980—1983年，市由预算内拨人预算外资金计408万元，用于城市维护和市政建设。1985年，市开征教育经费附加31.1万元，用于教育事业。