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一、工商贷款
抗日战争期间,本县明光市场商业兴盛,有工商业448余户。开始办理信贷业务。建国初期,县内各种经济成分并存,国民经济处于恢复时期,大力发展国营经济,并利用私营工商业的积极作用,为恢复国民经济服务。为控制市场,本县积极发展信贷业务,集中资金,扶植贸易、控制市场,制止投机,1949年对私营商业贷款8000元,1950年根据总行指示,银行放款即明确规定以押放为主要形式。1951年,市场趋于稳定,在积极支持国营合作经济发展的同时,根据“广泛开展,深入联系,大进大出,公私两利”的对私信贷政策,有计划地逐步放宽了对私营工商业的支持,放款方式也由原来的折实放款改为以质押(包括埠外购销)和信用放款的方式(以质押为主)。全年放款总额122,100万元(旧币)其中质押汇占75%,们用占25%。
1953年至1957年,第一个五年计划期间,继续重点支持巩固国营经济在国民经济中的领导地位,同时对私营工商业贷款采取区别对待政策,对私营企业从紧贷款。一是支持国营企业占领阵地,促进对私营工商业的改造,支持统购统销,切断城乡资本主义联系,保证社会主义改造和社会主义建设的顺利进行。如市场一度红糖紧张,而“泰隆”、“永成”杂货业却囤积居奇,以备高价出售。发现后,及时予以控制。1953年,私营商业从本地进货由过去的20%提高到了30—60%,1956年,围绕支持收购,积极支持国、合完成与超额完成任务的精神,首先对中百流动资金的运用情况进行了调查,并推销冷滞呆背、残损变质商品计28871元。7月份以后,遵照上级行指示,对公私合营及小商小贩贯彻“宽简”的精神。11月底,贷款余额为122986元,较1953年增长126%。其中合营47,027元,占38.24%;合作店49,980元,占40.64%;小商小贩25,979元,占21.1%。1957年上半年根据商业信贷资金的供应方针,对采购单位要及时充分地支持主要农副产品的采购,发放了巨额的粮食油料及生猪的预购定金贷款;下半年,根据省分行指示,提出“大力组织货源,积极抓紧进货下放。调动一切物资力量,做好供应工作,尽可能满足旺季需要,保证市场稳定”的中心任务,1—11月份供发放粮油贷款483.1万元,食品贷款236.3万元,水产贷款56.3万元,有力地支持了其完成国家计划。
1958年,为适应“大跃进”,提出了“要人有人,要钱有钱,合理给钱”、一切为“大跃进”服务不切实际的要求,强调政治观点、生产观点是信贷工作指导思想,推行了“全民办信贷”的方针;当年工业贷款98.1万元,比1957年增长161.6%;商业贷款623万元,比1957年增长118.1%。1959年又在全县推行了“全额信贷”管理办法,进一步“解放了思想”,扩大了信贷支出。出现了贷款增长幅度与经济效果不相适应的不合理的现象,当年工业贷款157.6万元,比上年增长60.7%,商业贷款929.8万元,比上年增长3.75%,而工农业总产值却只有2855.3万元,较1958年3284.3万元下降13.1%,社会商品零售额1634万元,较1958年下降16.29%。1961年1月,党的八届九中全会确定了“调整、巩固、充实、提高”的方针。为加强信贷资金管理,清理财政性占用资金,压缩社会集团购买力,紧缩财政开支,控制货币发行,做好冻结存款清理收回工作,上半年共收回信贷资金76.328万元,利润30496元。清理出企业挪用信贷资金27.4万元,其中建筑9406元,农业生产和借支12,816元。1962年坚持了三查制度,清理国营企业拖欠贷款33,345元(其中收回债权23954元,偿还债务9391元),对已撤停的10个企业清理收回28.5万元贷款,占应收回数的57.92%。
经过调整,1964年贷款趋向稳定,当年工业贷款余额为52万元,较1961年下降了40.5万元,下降43.78%。工农业总产值2690.5万元,较1961年增加507.2万元,增长23.23%;商业贷款1053.7万元,较1961年减少344.2万元,商品零售额达2229万元,较1961年增加563万元,增长33.78%。1966年“文革”开始后,金融工作被削弱,银行信贷处于停滞状态。1974年后,信贷工作又逐步转移到以农村为重点的轨道上来。
1978年党的十一届三中全会后,工作重心转向了经济建设,工商信贷工作得到了发展。是年共发放贷款5228万元,其中工业贷款430.3万元;商业贷款3340.1万元;供销社贷款1169.7万元;粮食贷款1040万元,有力地促进了工农业生产和商业流通。
1980年信贷工作继续贯彻国民经济调整、改革;整顿、提高的方针,在管好用好信贷资金的同时,积极支持工业生产的发展和商品流通的扩大,特别是促进轻纺工业、能源、运输短线产品的生产,促进国民经济进一步调整,对企业实行“区别对待,择优扶植”的原则,把资金用到市场需要,经济效果好的地方好的产品上去,按照“四好”(完成国家计划好、执行合同好、经营管理好、信用好)对企业进行了划分类型、分类排队,根据不同情况分别掌握。如明光酒厂属一类企业,不仅优先安排资金,而且还积极支持其完成产销计划,该厂1980年产值814万元,比上年同期增长14%。销售782.5万元,比上年增长14.75%,上交利润达110万元。在贯彻改革开放,搞活经济中,对集体工商企业贷款单位增加到57个,1980年发放贷款共551.7万元。对待业知青也积极支持,并且在贷款利率上给予优待。1980年支持316个待业厂店,累计贷款39.7万元;对城镇个体商业也适当发放了贷款,为繁荣市场,从结算资金等多方面给商业部门大力支持。支持百货公司从上海、天津等地组织计划外货源1550万元。
1981年,在党的“狠抓调整,稳定经济”的方针指引下,认真贯彻国务院《关于切实加强信贷管理,严格货币发行的决定》,增产适销对路产品,满足市场供应,稳定市场物价,坚持信贷收支平衡,发挥银行信贷的经济杠杆作用,当年发放工商贷款总额3424.8万元,其中:工业比上半年底增加18.9万元,商业贷款增加114.1万元,粮食贷款增加878.4万元,中短期设备贷款80.2万元。1985年累计发放工商贷款共9266万元。继续促进了经济建设的发展。
二、农业贷款
1956年成立农行时,信贷业务仍归人民银行统一办理。1964年和1980年,两次分设,恢复农行,信贷业务单独办理,业务范围有农村社队贷款、国营农业企业贷款、农村工商业贷款、预购定金贷款,其他贷款、信用社贷款等。1949年至1984年底,农业贷款累计放出6412.4万元,累计收回4602.4万元,1962年和1971年两年豁免旧农贷233.3万元。35年平均每年放出183.2万元,收回平均每年131.5万元。1949年至1952年,国民经济恢复时期,四年的农业贷款共累计放出76.8万元,每年平均放出17.2万元,收回41.6万元,1953年至1957年,第一个五年计划时期,计放出贷款262.8万元,累计收回贷款200.3万元。1958年至1965年,共放出693万元,累计收回380.3万元,1966年至1976年累计放出1145.9万元,收回380万元。1977年至1984年,累计放出4172.5万元,累计收回3372.1万元。十一届三中全会后,农业贷款放出、收回逐年大幅度增加,农村实行“大包干”责任制,鼓励一部分农民先富裕起来后,对“重点户、专业户、承包户、经济联合体”,进行扶持,农业贷款的联系面由3515个生产队增加为8.2万多农户,增加23.4倍。1983年农行贷款放出784.1万元,收回768.4万元。1984年放出1100.1万元,收回962.4万元,有力地帮助了“三户一体”,发展了生产,解决了商品流通中的资金困难,促进了搞活经济和农业生产向商品化转移。1985年共贷款1333元,收回1248万元。
国营农业贷款。由于国营农场、林场、水库、机电站农业技术推广等事业单位逐年增多,信贷也逐年增加,潘村湖农场、白米山农场、管店农场、种牛场、鲁山、紫阳林场;石坝水库、五一机站单位做好信贷工作。1954年开始发放贷款3000元,至1984年底,31年累计放出517.2万元,累计收回489.6万元,1985年发放101万元。
农村工商业贷款,1952年供销社开始贷款余额10.5万元,1957年贷款增加到183.9万元,1965年增加到349.9万元,1976年增加到940.7万元,1979年增加到1169.7万元,1984年增加到2230.1万元,解决供销社农村商业需要资金和农村产供销资金问题,活跃了农村经济。
预购资金从1958年开始,贷出57.1万元,1984年增加到94.4万元,支持收购部门,发展农业生产。
从1980年开始,贯彻中央关于发展集体工商业和个体工商业的有关规定,1980年起到1984年,五年共放出1823万元,收回126.5万元,帮助涧溪、女山湖、高王、洗澡村、三界等五个乡办、村办的轮窑厂,因地制宜生产砖瓦。对集体商业,从1980年起至1984年止,五年共放出贷款745.8万元,收回679.4万元,支持乡商业公司进行商品流通,解决农民出售农副产品难,购买生产资料难的问题。个体工商业贷款余额从1980年起到1984年底止,五年共放出94万元,共收回77.3万元,贷款户数由153户增加到1232户,五年增加79倍。1985年,国家支持农业生产和乡镇企业贷款,共投放190万元,收回150万元。
1990年本县共投放工商贷款、农业贷款待各种贷款共35310万元。
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