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一、管理机构
建国前,本县水利工程多为小型塘坝,无管理机构。沿池河的五一圩、华昌圩是明光附近较大圩堤,为李老九等地主富绅凭借封建土地制度遣使农民出力流汗劳动所建。
建国后,随着农业生产发展,小型塘坝工程实行补贴工分,专人管理。在共产党和人民政府领导和组织下,大型水利工程相继建成,遂设置相应工程管理机构。 1953年,泊岗引河工程竣工,成立泊岗引河管理所,是本县第一工程管理机构。浮苏圈堤、泊岗圈堤建成后,更名为嘉山县淮河修防所。建成燕子湾、分水岭、石坝、林东四座中型水库后,即建立管理所,及李沟、杨洼、老窑、东西涧、胡台5处机电排灌管理站和五一、紫阳、芦咀、周岗、山头王、戴巷、涧东、李庄、陈郢9个机电灌溉管理站。此外,还有国家投资建成后委托乡,村管理的扬前电灌站、保龙电力排灌站、涧溪河工程管理站及8个小型电力排灌站。小型水库除团山丁设有管理机构外,都由专人承包。内河(湖)圩堤工程均未设专职管理机构,由所属乡、村直接管理。
二、管理办法
(一)小型塘坝、水库管理。采取专户承包或联户承包。承包内容为:包支花水,包按时放水,包维护保养,主要收益是养鱼和其他水生植物。有的塘库管水与养鱼分别承包,灌溉与养鱼争水矛盾较难解决,也有的因养殖效益不高而造成管理不善。
(二)圩堤与排灌沟渠管理,本县大都由区、乡、村分级管理。任务到户,抗旱防汛按县统一部署、统一行动,汛前全面检查,汛期抢险抗旱,冬季整修加固。
(三)机电排灌管理。重点保证机电设备与枢纽建筑完好率。每年用水期和汛期前后进行检查,汛后或用水后进行机械维修,按不同机种,严格执行技术操作规范,以免发生事故。重大电器操作,要求两人操作,即一人操作,一人监护。每年按省、地水电部门颁发的“八项技术经济指标”进行考核。
(四)女山湖一级枢纽与中型水库管理。根据省、地下达控制计划,进行水位调蓄,以发挥工程最佳效益;进行水文观侧以积累本地区降水与巡流规律,定时进行侧压管观测;洞察大坝有无隐患,进行水面管理,保护渔业生产发展。除渔业专业户管理外,还配备警察,以惩罚违法分子。大坝与机电设备管理,要求严格对女山湖一级工程进行管理,节制闸启闭,受内外水位控制,开启高度与程序必须按操作规定。船闸遇反向水位差大约5厘米,必须将人字门打开,停止使用。
(五)灌溉、排涝管理。中型水库、机电灌站,采取定时定量供水。先由灌区、乡、村提出要求计划,根据机电设备水库存水、渠系状况,由灌区管委会在用水前确定供水计划。用水时由乡提出需水量,并缴纳水费(水库每方水7厘,机电站每方水约1分6厘)再由管理站开机、开闸供水,由乡分配到村、户。由于渠系及配备不齐,尚未很好做到计划用水、科学用水。排涝采取定额包干,受益区每亩每年向站缴纳排水费2.5元,丰水年不补缴,枯水年不开机也不欠款,排涝站保证内水位,超过规定水位即开机抽水,执行效果较好。
(六)人员管理。所、库、站管理人员,均做到相对稳定,健全责任制与各项制度,严格定期检查。水利工程管理一年中约有半年余闲,为发挥技术、设备、水、土资源优势,本县各站库开展了养鱼、养鸭、加工、修配、林果等多种经营,每年多收入48万至50万元,解决了水费标准低、收入少,影响职工福利问题。
三、工程维修
中型水库大坝均系粘土灌浆工程。为弥补土坝在“大跃进”年代施工质量不高,本县四座中型水库全部进行粘土补裂灌浆,提高大坝质量,消除分水岭、石坝、森东水库大坝渗水现象。林东水库大坝中下层灌浆结束后,近年大坝右端上层5米范围内,又出现裂缝,再次进行浅层灌浆,灌后经检查状况良好。
中型水库除林东外,三座水库是五十年代始建,放水涵、闸门均有不同程度漏水,先后更换铸铁闸门,解决漏水问题。沿女山湖电灌站防洪闸门漏水严重,外水位超过14.5米或15米时,就得吊起电机。近年对李庄、陈郢、周岗3个站陆续换上铸铁闸门。
本县机械排灌站安装的机泵已先后更新,1982年后逐步实现机改电,大部机泵管配套设备,原地保留作为枯、丰水年备用。
对圩堤、渠道、排水沟等土方工程的清淤、加固及隐患清除,由县政府和水利局落实到乡、村维修加固。
白蚁防治工作由县水利局工管股确定专人负责,南部山区则由乡水利员分片包干,每年检查一次。本县1981年首次在燕子湾水库发现白蚁,随后对张八岭乡石城水库进行检查,也发现白蚁活动,均及时进行药物毒杀,取得一定防治效果。但仍保持警惕,不断检查防治。1985年至1990年,每年都组织力量在抗旱、排涝、防洪季节到来前对全县水库、塘坝、机械排灌站和电力排灌站和圩堤工程、渠道、排水沟、机械、闸门防洪渠等进行认真检查,发现问题,及时解决。
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