目录
第二节 县政府
一、县衙
明代以前本县县衙机构、人员情况今已无考。明代，县衙设在今图书馆处。县主官称知县；其佐贰官有县丞(永乐年间裁革)、主簿(弘治年间裁革)，属官有典史、巡检、教谕、阴阳学训术、医学训科、僧会司僧会、道会司道会各1员，训导2员。吏、户、礼、兵、刑、工六房司吏各1员，承发房、户房、刑房、架阁库、马政科典吏各1员。清沿明制，县衙又称县公署。知县下属官有巡检、典史、教谕、训导等，新设城守把总1员。光绪年间实行新政，增设巡警局、劝学所等。
明代以前行政长官及其任职情况仅旧志中有一些零星记载：北齐源彪曾任泾州刺史，吴江梦孙曾任天长县令，南唐耿谦曾任建武军制置使，后周王继涛曾任天长军使，宋杨徽之、包拯、傅楫、吴师礼、江休复、张荣、杨晟停、薛庆、王林、贾余庆等曾任天长县令、知县、知军或镇抚，元代郝偁曾为天长县尹。
明清两代行政长官，旧志收录不全，有记载的计252人：
明代知县名录
二、民国县政府
中华民国成立后，天长于民国元年(1912)秋光复，县衙改称县公署，知县改称知事。县公署内设第一科(掌管民政、人事、兵事、教育、礼法、宗法等)、第二科(掌管财政、地丁正税、牙厘等)、会计处、收发处、监狱(后改看守所)、卫队房等机构。民国2年增设厘金局，民国5年增聘司法承审员，负责民事刑事诉讼事务。其后又陆续设立邮政局、财政局、清乡局(民国8年设，民国15年改为保安团总局)及劝学所(后改教育局)等。
民国16年6月，国民革命军第六军至天长，赶走孙传芳委派的县知事孟学祖，改县公署为县政府。7月，第六军南撤，孙传芳部占领江北，复将县政府改为县公署。8月29日，国民革命军取得龙潭大捷，孙传芳部北遁，国民革命军重新占领天长，县公署仍称县政府。
民国县政府设在县城北大街石梁书院旧址(今县交通局)。其下属机构开始沿袭县公署的旧制，以后变化较大。民国24年下属机构及公共机关有：警察局(公安警察队)、保安大队部、教育局、财务委员会、建设科、邮政局、司法处、看守所以及民众教育馆(附设阅报室、公共体育场)、农业推广所、度量衡检定分所、雨量测验站、长途电话管理处、无线电台、救济院、扬众汽车公司天长站、县商会、县农会、县教育会、省派驻天长烟酒公卖、契税印花税地方税局等。
县下设区，区设区署，为县政府辅助机关，代表县政府督导各乡、镇办理各项行政及自治事务。区署设区长、区员、录事、区丁、巡丁及长警若干人。区下实行联保办事处(后改为乡镇)、保、甲制，联保办事处设联保主任、书记各1人，保丁2人，保、甲各设有保、甲长。
抗日战争爆发后，县政府不做抗敌准备，却乘机推销“救国公债”，摊派“防空捐”以中饱私囊。南京、扬州沦陷后，过境的难民和国民党败兵涌涌不断，又下令搜刮“逃亡费”，民国26年12月18日，县国民党特派员秦培风、县长郭续润携款潜逃。22日，日军由扬州首犯天长，当日返回，天长政局失控。民国27年元月，安徽省政府委任祝玉荫为天长县代理县长，12月14日凌晨，日军侵占县城，县政府逃至铜城镇，民国29年4月3日晚，又退至三河以北。10月，叶一舟在江苏盱眙县蒋坝就任天长县政府县长，组织流亡政府。不久，迁至全椒县古河镇一带。民国34年8月日本投降后，又迁至扬州市。流亡期间，县政府仅有县长和少数工作人员。
民国35年7月，国民党军队进攻淮南解放区，民主政权北撤，国民党县政府从扬州迁回天长，彭伯伦为县长。8月，安徽省政府委派管颂北任县长，彭伯伦拒绝离任，省政府遂派段体明率领一营部队护送管颂北武装接事。管颂北为控制天长政局，从家乡霍邱县带来一大批亲信安插在县政府各要害机关，形成“霍邱派”。此时，县政府的下辖机构及共公机关有民政科、财政科、建设科、教育科、军事科、社会科、田粮科、会计室、合作室、统计室、农业推广所、军民合作指导站、田赋征收处、卫生院、无线电台、民众自卫总队、警察局(所)。为适应内战需要，又先后成立了保安警察大队、兵役协会、救济院、电话管理处、青年工作队、戒烟所、“剿匪”善后委员会等。民国38年1月，天长县城解放，民国县政府消亡。
民国时期历任县长（知事）更迭
附一：民国县议会、参议会
县议会民国元年下半年，天长县议会成立，孙豫甫、崇艮山为议长、副议长，议员由地方上有声望的士绅组成。县议会成立后，曾通过剪辫子、废除长袍马褂改着中山装、禁止磕头跪拜改行鞠躬礼、废除打屁股等议案。
天长县临时参议会民国34年冬在扬州花园巷安徽会馆成立。代行县参议会职责，宣啸秋、何葛民分任参议长、副参议长，有议员7名。次年1月，宣啸秋被推为省议员，何葛民为参议长，补选宣茹兰为副参议长。民国36年夏，天长县参议会正式成立，临时参议会随之解散。
天长县参议会成立于民国36年8月26日，何葛民和叶绩臣为参议长、副参议长。县参议员在当年6月份已提前选出，共25名，分布于全县各乡、镇，任期两年，连选可得连任。民国36年9月3日至8日，召开第一届第一次大会，提出和通过许多议案，但并未实行。民国37年6月4日，合开第二次、第三次两次大会。
附二：日伪县政权
民国27年12月，日军侵占天长县城后，先后在护城桥、金集、仁和集等地设立据点，控制天扬公路两侧的部分地区。次年1月，成立“天长县治安维持会”，由委员长主持，内设民治、财政、兴业、教育、警保5科及委员长室、秘书室、收发室、会计室、服务室、税捐稽征处、警察所等机构。7月，治安维持会改名为自治委员会，行政长官仍称委员长，除在民国30年春将警察所改为警察局外，下属机构均未改变。民国32年7月，自治会改为县政府，设县长。下设第一、第二、第三3科及田赋经征处、复兴事业税征收处等机构。民国33年10月警察局裁撤，人员改属县政府警务科。
民国28年3月，县治安维持会在其控制地区建立第一、第二两个区，设区长、区员各1人，同时成立村(相当于乡)、保公所，村设村长，保设保长。在抗日军民的打击下，日伪统治区日渐缩小，民国34年在伪县长杨逢春任内，天长县城内有谚云：杨逢春名为县长，城门一开是区长，关了城门变村长。
日伪政权负责人更失
三、民主政府
民国29年4月上旬，新四军江北部队取得半塔保卫战胜利，摧毁了津浦路东各县国民党政权，开辟了津浦路东抗日根据地。4月中旬，天长县抗日民主政府在铜城建立，陈舜仪为县长。民国32年2月，根据中共中央华中局精简机构的指示，中共淮南区委决定天长、高邮两县合并为天高办事处，办事处驻铜城七里井，设主任、副主任和秘书。民国33年9月，天、高两县分设，恢复天长县政府，驻汊涧一带。民国34年4月，天、高再次合并，成立天高县政府。同年11月，两县复又分开，建天长县政府于天长县城。民国35年6月，新四军副军长罗炳辉病逝于山东，为纪念他在淮南地区英勇抗日的不朽功绩，29日，苏皖边区政府发布政令，将天长县更名炳辉县，7月1日，天长县政府易名为炳辉县政府。是月，国民党军队大举进攻淮南地区，月底，县政府奉命北撤。
抗日民主政府不断加强自身建设，以“三三制”(共产党占三分之一，代表小资产阶级的进步分子占三分之一，代表中产阶级的富农和开明士绅名流学者占三分之一)形式组成抗日民主政府，团结各界人士，扩大抗日爱国统一战线。
民国29年4月初，季桥乡成立全县最早的基层抗日民主政府。县抗日民主政府成立后，设一区(石梁)、三区(长兴)、四区(汊涧)、五区(铜城)4个区署和40余个乡级政权，二区(仁和)为敌占区。民国30年10月盱眙县大通区划给天长，增设大通区政府。次年6月，铜城区分划为杨村区、埠河区及铜城市(区级)。由于天长、高邮两并两分，乡级政权变化较大。抗日战争胜利后，县政府下辖环城、城区、沂杨、金集、秦仁、东庙、王桥、石梁、汊涧、大通10个区政府及铜城、汊涧市政府。民国35年7月淮南党政领导机关和中国人民解放军主力部队北撤，区(市)乡(镇)政权亦告中断。
抗日民主政府成立初期，基层行政组织沿用保甲制，民国31年废除保甲制，成立行政村，村下设有公民小组。
抗日民主政府执政期间，调整行政区划；进行公民登记，实行乡村选举；训练基层干部；公布改善民生的各项法律；建立健全司法、财经制度；实行减租减息，开展优抚和救灾工作；创办合作社和农贷所，以工代赈，兴修水利，发展经济；兴办文化、教育，使天长成为津浦路东抗日根据地的中心区和后方基地。
县抗日民主政府下属机构根据需要时有变化。初期设有民政科(一科)、财政科(二科)、教育科(三科)、税务局、军法室(后改为保安分处、公安局)、金库等。以后陆续增设军事科、司法科、经建科、粮食局、货管局及淮南银行天高支行等。
民国36年，中国人民解放军相继南下收复淮南地区，开辟了金沟河东根据地。12月，成立天长县政府。民国37年4月天长、高宝两县合并，改名天高县政府。民国37年12月18日，恢复炳辉县名，改称炳辉县政府。民国38年2月县政府迁入县城，设置直属机构，建立区乡政权。区政府设区长、副区长及治安、民政、文书、财政、农税、生建、文教等区员。
民主政府县长、副县长更迭
附：抗日民主政府参议会
天长县第一届参议会于民国31年2月17日在大通镇冼家营召开，数十名参议员及工、农、青、妇代表出席会议。中共天长县委书记吴泽芳作了政治形势报告；县长陈舜仪作了政府工作报告；县政府秘书黄宜生作了参议会筹备情况的报告；县保安分处主任林青就公安工作情况作了发言。
参议会选举吉一鸣、夏雨宜为参议长、副参议长，胡贡球、邱印渠、何辑甫、冼翰才为驻会委员，主持日常事务。并规定每月召开1次常务会议，讨论日常工作。参议会按中共中央规定的“三三制”组成。它经常反映民意，参与县政府的一些重大决策，做到有参有议有行，地方政权机构由参议会产生，政府对参议会报告工作。参议会成立后的主要活动是协助中国共产党和政府开展各项工作；争取流外士绅回来定居；为扩大军队力量，动员民众参军和拥军优属；配合党和政府实行减租减息，改善佃东关系。
天长县参议会在首届大会之后，没有再召开过大会，但工作活动一直没有停止，直至民国35年7月新四军北撤。
四、人民政府
1.县政府沿革
1949年10月，炳辉县政府改称炳辉县人民政府。1955年5月20日，改称炳辉县人民委员会。1960年1月5日改称天长县人民委员会。“文化大革命”开始后，“造反派”于1967年2月2日夺权，成立“临时指挥部”，县人民委员会停止行使职权。不久，县人民武装部、中国人民解放军6483、6535部队和南京军区空军后勤部先后来县“支左”。1967年3月“支左”部队主持成立“天长县革命生产委员会”，负责政府工作。1968年7月18日，成立天长县革命委员会。1981年5月16日，天长县革命委员会改称天长县人民政府。
炳辉、天长县县长(革命委员会主任)更迭
炳辉、天长县副县长(革委会副主任)更迭
2.机构设置
1949年，县政府下属机构有秘书室、民政科、财政科、建设科、司法科、文教科、邮政局、公安局、粮食局、工商税务局、中国人民银行炳辉县办事处等。50年代末60年代初，各科逐渐改称为局。1968年8月，各局撤销，设办事、政治工作、生产指挥、人民保卫4大组(1975年12月人民法院党组成立后。人民保卫组撤销，1976年9月办事、政治工作、生产指挥3大组撤销)，并成立毛泽东思想宣传、医药卫生防治、农林水电管理、工业生产管理、交通运输邮电管理、财政经济管理、粮油棉购销管理、百货供应管理、生产资料供应、上副产品购销管理、人民服务11大站。1970年撤站建局，先后设置县革命委员会电信、工业、商业、财政税务、物资、交通、水利电力、手工业管理、粮棉、农林、民政劳动、教育、卫生13个局。随着社会和经济的发展，机构设置逐渐增多，到80年代初。形成臃冗重叠的状况。1984年进行精简改革，撤销、合并了一些机构。截止1985年底，属县政府序列的局级以上机构计有56个(见下表)。
3.县政府派出机关
建国初期，设区人民政府，1956年2月，区政府改称区公所。1957年2月撤销区公所，7月恢复，1958年9月再次撤销。
1981年11月，恢复区级行政建制，全县建立6个区公所。1984年10月和11月，汊涧、铜城两区公所改称区人民政府。4.基层政权设置
1949年，全县各地相继建立起乡(镇)人民政府，设乡(镇)长、副乡(镇)长。1958年9月至1959年4月，乡、社(公社)并存，1959年5月撤销乡的建制，建立人民公社。人民公社为政、社合一的组织，公社管理委员会设主任、副主任及农业、工业、政法、多种经济、财贸、文卫等干事及办事员。
1968年7月前后，各人民公社(镇)相继成立革命委员会，设主任、副主任，公社管理委员会撤销。1981年4月，恢复人民公社管理委员会，撤销革命委员会。1983年4月，政社分设，建乡(镇)人民政府。乡政府下设治安委员会和调解委员会，内设乡长、副乡长和民政、财粮、文教、公安、计划生育等专职干部各1人。人民公社成为生产组织，公社管理委员会为经济管理机构，不再是政权机构。
1981年6月至1984年10月，天长、汊涧、铜城3镇先后升格为区级镇，1985年5月，秦栏乡改为秦栏镇，并定为区级镇。
明代以前本县县衙机构、人员情况今已无考。明代，县衙设在今图书馆处。县主官称知县；其佐贰官有县丞(永乐年间裁革)、主簿(弘治年间裁革)，属官有典史、巡检、教谕、阴阳学训术、医学训科、僧会司僧会、道会司道会各1员，训导2员。吏、户、礼、兵、刑、工六房司吏各1员，承发房、户房、刑房、架阁库、马政科典吏各1员。清沿明制，县衙又称县公署。知县下属官有巡检、典史、教谕、训导等，新设城守把总1员。光绪年间实行新政，增设巡警局、劝学所等。
明代以前行政长官及其任职情况仅旧志中有一些零星记载：北齐源彪曾任泾州刺史，吴江梦孙曾任天长县令，南唐耿谦曾任建武军制置使，后周王继涛曾任天长军使，宋杨徽之、包拯、傅楫、吴师礼、江休复、张荣、杨晟停、薛庆、王林、贾余庆等曾任天长县令、知县、知军或镇抚，元代郝偁曾为天长县尹。
明清两代行政长官，旧志收录不全，有记载的计252人：
明代知县名录
二、民国县政府
中华民国成立后，天长于民国元年(1912)秋光复，县衙改称县公署，知县改称知事。县公署内设第一科(掌管民政、人事、兵事、教育、礼法、宗法等)、第二科(掌管财政、地丁正税、牙厘等)、会计处、收发处、监狱(后改看守所)、卫队房等机构。民国2年增设厘金局，民国5年增聘司法承审员，负责民事刑事诉讼事务。其后又陆续设立邮政局、财政局、清乡局(民国8年设，民国15年改为保安团总局)及劝学所(后改教育局)等。
民国16年6月，国民革命军第六军至天长，赶走孙传芳委派的县知事孟学祖，改县公署为县政府。7月，第六军南撤，孙传芳部占领江北，复将县政府改为县公署。8月29日，国民革命军取得龙潭大捷，孙传芳部北遁，国民革命军重新占领天长，县公署仍称县政府。
民国县政府设在县城北大街石梁书院旧址(今县交通局)。其下属机构开始沿袭县公署的旧制，以后变化较大。民国24年下属机构及公共机关有：警察局(公安警察队)、保安大队部、教育局、财务委员会、建设科、邮政局、司法处、看守所以及民众教育馆(附设阅报室、公共体育场)、农业推广所、度量衡检定分所、雨量测验站、长途电话管理处、无线电台、救济院、扬众汽车公司天长站、县商会、县农会、县教育会、省派驻天长烟酒公卖、契税印花税地方税局等。
县下设区，区设区署，为县政府辅助机关，代表县政府督导各乡、镇办理各项行政及自治事务。区署设区长、区员、录事、区丁、巡丁及长警若干人。区下实行联保办事处(后改为乡镇)、保、甲制，联保办事处设联保主任、书记各1人，保丁2人，保、甲各设有保、甲长。
抗日战争爆发后，县政府不做抗敌准备，却乘机推销“救国公债”，摊派“防空捐”以中饱私囊。南京、扬州沦陷后，过境的难民和国民党败兵涌涌不断，又下令搜刮“逃亡费”，民国26年12月18日，县国民党特派员秦培风、县长郭续润携款潜逃。22日，日军由扬州首犯天长，当日返回，天长政局失控。民国27年元月，安徽省政府委任祝玉荫为天长县代理县长，12月14日凌晨，日军侵占县城，县政府逃至铜城镇，民国29年4月3日晚，又退至三河以北。10月，叶一舟在江苏盱眙县蒋坝就任天长县政府县长，组织流亡政府。不久，迁至全椒县古河镇一带。民国34年8月日本投降后，又迁至扬州市。流亡期间，县政府仅有县长和少数工作人员。
民国35年7月，国民党军队进攻淮南解放区，民主政权北撤，国民党县政府从扬州迁回天长，彭伯伦为县长。8月，安徽省政府委派管颂北任县长，彭伯伦拒绝离任，省政府遂派段体明率领一营部队护送管颂北武装接事。管颂北为控制天长政局，从家乡霍邱县带来一大批亲信安插在县政府各要害机关，形成“霍邱派”。此时，县政府的下辖机构及共公机关有民政科、财政科、建设科、教育科、军事科、社会科、田粮科、会计室、合作室、统计室、农业推广所、军民合作指导站、田赋征收处、卫生院、无线电台、民众自卫总队、警察局(所)。为适应内战需要，又先后成立了保安警察大队、兵役协会、救济院、电话管理处、青年工作队、戒烟所、“剿匪”善后委员会等。民国38年1月，天长县城解放，民国县政府消亡。
民国时期历任县长（知事）更迭
附一：民国县议会、参议会
县议会民国元年下半年，天长县议会成立，孙豫甫、崇艮山为议长、副议长，议员由地方上有声望的士绅组成。县议会成立后，曾通过剪辫子、废除长袍马褂改着中山装、禁止磕头跪拜改行鞠躬礼、废除打屁股等议案。
天长县临时参议会民国34年冬在扬州花园巷安徽会馆成立。代行县参议会职责，宣啸秋、何葛民分任参议长、副参议长，有议员7名。次年1月，宣啸秋被推为省议员，何葛民为参议长，补选宣茹兰为副参议长。民国36年夏，天长县参议会正式成立，临时参议会随之解散。
天长县参议会成立于民国36年8月26日，何葛民和叶绩臣为参议长、副参议长。县参议员在当年6月份已提前选出，共25名，分布于全县各乡、镇，任期两年，连选可得连任。民国36年9月3日至8日，召开第一届第一次大会，提出和通过许多议案，但并未实行。民国37年6月4日，合开第二次、第三次两次大会。
附二：日伪县政权
民国27年12月，日军侵占天长县城后，先后在护城桥、金集、仁和集等地设立据点，控制天扬公路两侧的部分地区。次年1月，成立“天长县治安维持会”，由委员长主持，内设民治、财政、兴业、教育、警保5科及委员长室、秘书室、收发室、会计室、服务室、税捐稽征处、警察所等机构。7月，治安维持会改名为自治委员会，行政长官仍称委员长，除在民国30年春将警察所改为警察局外，下属机构均未改变。民国32年7月，自治会改为县政府，设县长。下设第一、第二、第三3科及田赋经征处、复兴事业税征收处等机构。民国33年10月警察局裁撤，人员改属县政府警务科。
民国28年3月，县治安维持会在其控制地区建立第一、第二两个区，设区长、区员各1人，同时成立村(相当于乡)、保公所，村设村长，保设保长。在抗日军民的打击下，日伪统治区日渐缩小，民国34年在伪县长杨逢春任内，天长县城内有谚云：杨逢春名为县长，城门一开是区长，关了城门变村长。
日伪政权负责人更失
三、民主政府
民国29年4月上旬，新四军江北部队取得半塔保卫战胜利，摧毁了津浦路东各县国民党政权，开辟了津浦路东抗日根据地。4月中旬，天长县抗日民主政府在铜城建立，陈舜仪为县长。民国32年2月，根据中共中央华中局精简机构的指示，中共淮南区委决定天长、高邮两县合并为天高办事处，办事处驻铜城七里井，设主任、副主任和秘书。民国33年9月，天、高两县分设，恢复天长县政府，驻汊涧一带。民国34年4月，天、高再次合并，成立天高县政府。同年11月，两县复又分开，建天长县政府于天长县城。民国35年6月，新四军副军长罗炳辉病逝于山东，为纪念他在淮南地区英勇抗日的不朽功绩，29日，苏皖边区政府发布政令，将天长县更名炳辉县，7月1日，天长县政府易名为炳辉县政府。是月，国民党军队大举进攻淮南地区，月底，县政府奉命北撤。
抗日民主政府不断加强自身建设，以“三三制”(共产党占三分之一，代表小资产阶级的进步分子占三分之一，代表中产阶级的富农和开明士绅名流学者占三分之一)形式组成抗日民主政府，团结各界人士，扩大抗日爱国统一战线。
民国29年4月初，季桥乡成立全县最早的基层抗日民主政府。县抗日民主政府成立后，设一区(石梁)、三区(长兴)、四区(汊涧)、五区(铜城)4个区署和40余个乡级政权，二区(仁和)为敌占区。民国30年10月盱眙县大通区划给天长，增设大通区政府。次年6月，铜城区分划为杨村区、埠河区及铜城市(区级)。由于天长、高邮两并两分，乡级政权变化较大。抗日战争胜利后，县政府下辖环城、城区、沂杨、金集、秦仁、东庙、王桥、石梁、汊涧、大通10个区政府及铜城、汊涧市政府。民国35年7月淮南党政领导机关和中国人民解放军主力部队北撤，区(市)乡(镇)政权亦告中断。
抗日民主政府成立初期，基层行政组织沿用保甲制，民国31年废除保甲制，成立行政村，村下设有公民小组。
抗日民主政府执政期间，调整行政区划；进行公民登记，实行乡村选举；训练基层干部；公布改善民生的各项法律；建立健全司法、财经制度；实行减租减息，开展优抚和救灾工作；创办合作社和农贷所，以工代赈，兴修水利，发展经济；兴办文化、教育，使天长成为津浦路东抗日根据地的中心区和后方基地。
县抗日民主政府下属机构根据需要时有变化。初期设有民政科(一科)、财政科(二科)、教育科(三科)、税务局、军法室(后改为保安分处、公安局)、金库等。以后陆续增设军事科、司法科、经建科、粮食局、货管局及淮南银行天高支行等。
民国36年，中国人民解放军相继南下收复淮南地区，开辟了金沟河东根据地。12月，成立天长县政府。民国37年4月天长、高宝两县合并，改名天高县政府。民国37年12月18日，恢复炳辉县名，改称炳辉县政府。民国38年2月县政府迁入县城，设置直属机构，建立区乡政权。区政府设区长、副区长及治安、民政、文书、财政、农税、生建、文教等区员。
民主政府县长、副县长更迭
附：抗日民主政府参议会
天长县第一届参议会于民国31年2月17日在大通镇冼家营召开，数十名参议员及工、农、青、妇代表出席会议。中共天长县委书记吴泽芳作了政治形势报告；县长陈舜仪作了政府工作报告；县政府秘书黄宜生作了参议会筹备情况的报告；县保安分处主任林青就公安工作情况作了发言。
参议会选举吉一鸣、夏雨宜为参议长、副参议长，胡贡球、邱印渠、何辑甫、冼翰才为驻会委员，主持日常事务。并规定每月召开1次常务会议，讨论日常工作。参议会按中共中央规定的“三三制”组成。它经常反映民意，参与县政府的一些重大决策，做到有参有议有行，地方政权机构由参议会产生，政府对参议会报告工作。参议会成立后的主要活动是协助中国共产党和政府开展各项工作；争取流外士绅回来定居；为扩大军队力量，动员民众参军和拥军优属；配合党和政府实行减租减息，改善佃东关系。
天长县参议会在首届大会之后，没有再召开过大会，但工作活动一直没有停止，直至民国35年7月新四军北撤。
四、人民政府
1.县政府沿革
1949年10月，炳辉县政府改称炳辉县人民政府。1955年5月20日，改称炳辉县人民委员会。1960年1月5日改称天长县人民委员会。“文化大革命”开始后，“造反派”于1967年2月2日夺权，成立“临时指挥部”，县人民委员会停止行使职权。不久，县人民武装部、中国人民解放军6483、6535部队和南京军区空军后勤部先后来县“支左”。1967年3月“支左”部队主持成立“天长县革命生产委员会”，负责政府工作。1968年7月18日，成立天长县革命委员会。1981年5月16日，天长县革命委员会改称天长县人民政府。
炳辉、天长县县长(革命委员会主任)更迭
炳辉、天长县副县长(革委会副主任)更迭
2.机构设置
1949年，县政府下属机构有秘书室、民政科、财政科、建设科、司法科、文教科、邮政局、公安局、粮食局、工商税务局、中国人民银行炳辉县办事处等。50年代末60年代初，各科逐渐改称为局。1968年8月，各局撤销，设办事、政治工作、生产指挥、人民保卫4大组(1975年12月人民法院党组成立后。人民保卫组撤销，1976年9月办事、政治工作、生产指挥3大组撤销)，并成立毛泽东思想宣传、医药卫生防治、农林水电管理、工业生产管理、交通运输邮电管理、财政经济管理、粮油棉购销管理、百货供应管理、生产资料供应、上副产品购销管理、人民服务11大站。1970年撤站建局，先后设置县革命委员会电信、工业、商业、财政税务、物资、交通、水利电力、手工业管理、粮棉、农林、民政劳动、教育、卫生13个局。随着社会和经济的发展，机构设置逐渐增多，到80年代初。形成臃冗重叠的状况。1984年进行精简改革，撤销、合并了一些机构。截止1985年底，属县政府序列的局级以上机构计有56个(见下表)。
3.县政府派出机关
建国初期，设区人民政府，1956年2月，区政府改称区公所。1957年2月撤销区公所，7月恢复，1958年9月再次撤销。
1981年11月，恢复区级行政建制，全县建立6个区公所。1984年10月和11月，汊涧、铜城两区公所改称区人民政府。4.基层政权设置
1949年，全县各地相继建立起乡(镇)人民政府，设乡(镇)长、副乡(镇)长。1958年9月至1959年4月，乡、社(公社)并存，1959年5月撤销乡的建制，建立人民公社。人民公社为政、社合一的组织，公社管理委员会设主任、副主任及农业、工业、政法、多种经济、财贸、文卫等干事及办事员。
1968年7月前后，各人民公社(镇)相继成立革命委员会，设主任、副主任，公社管理委员会撤销。1981年4月，恢复人民公社管理委员会，撤销革命委员会。1983年4月，政社分设，建乡(镇)人民政府。乡政府下设治安委员会和调解委员会，内设乡长、副乡长和民政、财粮、文教、公安、计划生育等专职干部各1人。人民公社成为生产组织，公社管理委员会为经济管理机构，不再是政权机构。
1981年6月至1984年10月，天长、汊涧、铜城3镇先后升格为区级镇，1985年5月，秦栏乡改为秦栏镇，并定为区级镇。
