县境公路建设始于民国18年(1929)。时国民政府苏、皖、浙三省道路委员会统筹规划的京(南京)陕(西)公路经县境28公里，基础工程开始施工，民国21年完成便桥、土路，民国23年用碎砖石铺成3米宽路面，次年5月20日，柘皋至乌江段举行通车典礼。
抗日战争胜利前夕，日本侵略军将县境内淮南铁路枕木拆除，抗战胜利后，国民政府利用铁路路基通汽车，渡江战役前夕，县内又突击抢修含(山)油(坊集)路。
建国后，公路建设步伐较快。1956年，县人民委员会制定《含山县交通工作规划》(初步意见)，60至70年代，支线公路发展迅速，至1988年底，县内公路共有24条，总长252公里，其中柏油公路3条，55公里。
一、线路
省、县际线路
合(肥)芜(湖)路，原名合(肥)裕(溪口)路，是全省南北主要干线公路之一。也是省会通往黄山、九华山重要旅游线路，经过县境24.7公里(68k＋900m——93k＋600m)，1956年建。路基宽7米，路面宽3.5米。1964年路基拓宽至9米，1976年拓宽至12米，1978年在原路基上铺柏油路面。县境太湖山段(79k——82k)系傍山险道，1980年经重新勘测，另辟新道，路基宽4——5米，路线增长600米，减少弯道16处，并在80k+50m处设有车辆检查站。1986年，又将太湖山段路基拓宽至8.5米，1987年合芜路再次全面拓宽，路基宽达17米。
柘(皋)乌(江)路，自巢湖市柘皋镇，至和县乌江镇，与江苏省公路衔接。县境内长28.4公里(30k+500m——58k＋900m)。抗日战争期间，此路屡修屡毁，抗战胜利后只能勉强通车。1949年初。为迎接解放军南下，突击抢修该路。1956年、1957年进行全面整修，铺筑砂石路面。1975年，铺筑渣油路面，1988年路基宽12米，路面宽6.5——7.0米。
合(肥)浦(口)路，系安徽省连接江苏省的重要干线之一。县境1.9公里(97k——98k+900m)。柏油路面，路基宽12米，路面宽6——7米，技术等级三级。此路柘皋至浦口段，民国18年动工，次年6月举行通车典礼。抗日战争期间毁坏，民国36年7月，国民党政府为进攻皖东革命根据地，督修古河至柘皋段，同年9月通车，12月继续铺筑砂石路面，宽3米，次年8月完成。1949年初，进行抢修，建国后，多次整修，1971年开始浇铺渣油路面，次年底竣工。
县内主要线路
含(山)塔(子岗)路，由含城经东山乡、陶厂镇、关镇乡至塔子岗，与合芜路衔接，全长28.5公里，砂石路面，路基宽9米，路面宽5——6米，技术等级四级，1963年开始修筑，1968年全线贯通，1976年后，又进行多次整修。
含(山)古(河)路，由含城经昭关、仙踪、骆集至古河，与合浦路(96k＋Om)衔接，全长27公里，路基宽9米，路面宽5——6米，砂石路面。1949年2月，为方便解放大军南下，突击抢修此路，时路基宽5——6米，1965年、1975年两次整修，1984年接通骆集至合浦路。
长(山)横(龙铺)路，由长山，经鱼岘口，至横龙铺，与柘乌路(42k+450m)衔接，全长16.3公里，砂石路面，技术等级四级，路面宽5米，1958年因大办钢铁(在长山开铁矿)抢修此路，1984年进行全面整修。
茅(草垄)林(头)路，由茅草垄，经福山、方山口至林头镇，与合芜路衔接，全长17.8公里，路基宽9米，路面宽4米，砂石路面，技术等级四级，1969年10月修筑，1971年10月竣工通车。
仙(踪)姚(庙)路口，起点仙踪镇西(含古路14k＋800m)，经魏集至姚庙，全长8公里，路基宽9米，路面宽4——5米，1963年修筑，长8.6公里。1975年另辟新线成现状。1986年铺成四级砂石路面。
仙(踪)谢(集)路，起点仙踪汽车站(含古路13k+500m)，至谢集，全长4.5公里，路基宽7米，路面宽3.5——4米，四级砂石路面。1969年建成简易公路，1974年春铺装泥结碎石路面，同年5月竣工并正式通客车。
清(溪)巨(兴)路，由清溪镇至巨兴集，全长7公里，路基宽9米，路面宽4米，四级砂石路面，1964年冬建成简易路面。1976年春改建，当年8月竣工，达四级公路标准。
塔(子岗)运(漕)路，起点塔子岗，经黄墩至运漕镇，全长12.5公里，路基宽8米，路面宽4米，四级砂石路面。1958年建成简易公路。因运漕后河阻隔未通车。1975年，运漕后河黄咀公路桥建成，始通车。
东(关)太(湖山)路，起点东关码头，横贯东关镇，至太湖山与合芜路(83k＋250m)衔接，全长9公里，路基宽9米，路面宽4米，砂石路面，技术等级四级。
此外，县内还有支线、专用线13条，计长71.7公里。
县部分支线及专用公路概况表

乡间公路
乡间公路、又称简易公路，机耕路，由各乡村投资投劳修筑而成。1988年全县共有241条，总长727.8公里，桥涵大都齐全，15％左右已铺筑简易石子路面，其余都是土路，路基宽一般4——5米，少数8米以上，可行驶大型拖拉机和5吨载重汽车。
二、桥梁
1965年前，全县有公路桥梁18座，总长277.7米，其中永久性桥梁5座，共长61.9米，占总长22.3％，其余皆为木桥，自1966年起，公路桥梁先后改建为钢筋混凝土结构，至1988年，全县有永久性桥梁34座，总长1043.1米。
全县20米以上公路桥一览表

三、站点
1988年，全县有1个县级汽车站，3个分站，6个代办站和31个带客点。
县站
县汽车站在含城北门，1972年建成，中间为单高层候车室，286平方米，两翼均为三角形两层楼房，共21间554平方米，站台面积204平方米，车辆保养场228平方米，职工宿舍1993平方米。职工共有174人，其中正式工102人，合同工6人，待业人员66人。
分站
清溪分站，1969年设置，1988年有瓦房3间，面积81平方米，用作候车室、售票处和宿舍。有正式职工1人，临时工2人。仙踪分站，1984年设置，占地4.2亩，建筑面积142平方米，有正式职工1人，临时工2人。运漕分站，位于运漕镇北，1987年设置，占地面积2.54亩，建筑面积178平方米，有正式职工1人，临时工2人。
代办站
全县设有铜闸、陶厂、东关、古河(址设河刘)、骆集、祁门站6个汽车代办站，每个站有职工1人。
四、运输工具
客运工具
民国34年(1945)秋，南京人崔红金有一辆加拿大产福特牌卡车，从事运输。民国35年3月，含城人杜宝峰经营一辆2.5吨半旧美制小道奇卡车。1957年8月，县境公路客运开始，直至1981年11月，县内公路客车均由芜湖、合肥及巢湖汽车运输公司管理，除短时间出现过辛牌货车改装的客车(24座)及大篷车外，其余皆为40座的解放牌客车。1981年11月，县搬运公司购买凤凰牌大客车(40座)1辆。1984年1月，巢湖汽车运输公司二队在含山成立，有解放牌客车14辆；1985年增至23辆，同年搬运公司客车增加3辆(121座)。
1981年始，个体小机动车载客运输出现，大多为12马力以下的手把三轮车及农用车。同年下半年起，10至20座个体、联户小客车开始从事客运，到1988年底，县境共有从事客运的小机动车近400辆，个体和联户小客(含中客)50辆。
货运工具
县境公路货运工具在1960年以前，除了过境的少数车辆外，大都为人力车和畜力车，1961年，县搬运管理所购买了一辆东德产的旧“依发”牌柴油机货车，从事公路货运。60年代中期，短途货运仍以平板车为主要运输工具，长途货运由芜湖汽车公司和省直属15汽车队承担。
1967年始，县境内有少量拖拉机参与运粮、运肥，1970年，全县有手扶拖拉机109辆，70年代中期，全县拥有大拖拉机40余辆，手扶拖拉机280余辆。
1979年，县内共有各种载货汽车140余辆，其它机动车辆20余辆，大中型拖拉机145辆，6161马力，小型手扶拖拉机823辆，9129马力，人力板车250余辆。
1988年全县各种车辆数

五、运输
县境公路运输始于30年代。民国24年(1935)6月，柘乌路上有部分卡车沿途带客。民国27年4月，日军侵占含山后，日军车辆运输频繁。民国34年秋，安徽省公路管理局利用淮南线(合肥至裕溪口)铁路路基行驶汽车。同时，私人经营客运业务亦已出现。民国37年6月5日，原含山县航管站改称“含山县汽车站”，实际营运甚少。
1957年8月5日，合肥至含山首通客车，同年县汽车站成立。1958年春，巢县至含山每天往返两班客车，同年11月，巢县——含山——和县之间的客运班车增加到每天四班。1964年初，含山至仙踪通客车；1968年含山至铜闸通客车；1969年，含山至东关通客车；1971年10月，含山至张公通客车；1974年5月，仙踪至谢集通客车；1974年8月，仙踪至姚庙通客车；1976年5月，含山至林头通客车；1977年5月，含山至长岗通客车；1980年11月，含山至运漕通客车；1984年1月，含山至袁冲通客车；1986年1月，含山至半湖通客车。80年代后期，客运线路开始向跨省、地、县长途线路发展，到1988年，县汽车站开设跨省线路2条，跨地区7条，跨县5条，县内班线12条，客运里程1359公里。
1957年全县客运量1万人次，客运周转量29万人／公里；1966年达20万人次，349万人公里；1988年，完成219.1万人次，6915万人／公里。
1981年前，县内公路客运均由芜湖、合肥及巢湖汽车运输公司经营。1984年1月始，巢湖地区汽车运输公司第二车队主要负责含山的汽车客运，最初使用辛牌货车改装的客车(24座)及大蓬车，后皆为40座解放牌客车。
1981年出现个体小机动车载客运输，同年下半年，10至20座个体、联户小客车开始从事公路客运。11月，县搬运公司也从事客运。
客运票价随物价等因素变动而变动。1986年5月，票价计算标准：干线公路每人公里0.026元，支线公路每人公里0.031元。1988年10月1日起，干线公路每人公里0.0356元；支线公路每人公里0.041元。
1956年前，货运车辆较少。1956年10月柘乌路全面整修后，机动车运输逐渐增多。1957年汽车货运量933吨(外地汽车货运不计在内)。1961年2月，县搬运管理所购置一辆旧“依法”柴油机货车，从事公路货运，这时短途运输主要由平板车承担。1963年汽车货运量5573吨，货运周转量18.8万吨公里。1967年起，拖拉机加入短途运输，并逐渐占据主要地位，主要厂矿也逐步拥有自己的货运汽车。1969年，公路货运量达6.4万吨，货运周转量119万吨公里。1979年，货运量12.8万吨，货运周转量205万吨公里，长途货运量成倍增长。1988年，全县拥有机动车2731辆，货运量36万吨，货运周转量7910万吨公里。 1982年前，零星货物都随客车同行。1983年春，县汽车站正式开办零担货运业务，营运线路有含山至巢湖、合肥、上海、无锡、南京、和县等。零担班车分东、西向，每日路经县站。
全县除国营、集体专业运输企业外，还有6个企业自有运输车队。
县粮食局汽车队，1976年6月成立。1988年职工18人，汽车7辆53吨位，油罐车1辆4吨位，固定资产32万元。
省东关水泥厂车队，1973年成立，1988年职工64人，汽车28辆，151吨位。
巢湖化建矿车队，1986年成立。1988年职工18人，汽车8辆，52吨位。
铁道部巢湖水泥厂车队，1986年5月成立。1988年职工78人，汽车44辆，180吨位。
县水泥厂车队，1987年12月成立。1988年有职工25人，汽车10辆，36.5吨位。
花山矿车队，1986年6月成立。1988年有职工50人，汽车21辆，106吨位，50座位。
1957——1988年全县国营、集体公路客运量、客运周转量统计表

六、养护
民国时期，公路养护主要是征用民夫进行。1957年，县建立护路队。1959年10月正式成立养护队，同时设立流动道班(当时没有固定道班房)，对柘乌路、合裕路进行养护。是年起，县政府每年冬、春，发动沿线农民对公路进行整修，1982年始，县交通局将公路部门未予接养的公路转为所在乡承包接养。1984年5月，县公路站开始试行公路养护经济责任制。
境内公路常遭受水害。1954年，柘乌路部分路基、桥梁被洪水淹没。1983年6月，县境大部分公路因洪水阻断，特别是合裕路漕河桥75公里处，路面水深达2米以上。次年7月，上述路段抬高加宽，抗御洪水能力增强。
1963年，县公路站成立时，站房在原汽车站后面，为10间砖瓦平房(包括宿舍)。基层道班没有固定场所，一般租借民房作工作和生活用房，70年代后，陆续兴建道班房，均为砖瓦结构，其中林头道班为两层楼房，内设招待所和图书室。1974年，县公路站迁至县汽车站西柘乌路北侧，三层楼房，另加附属设施，占地面积1150.49平方米。
1960年以前，养路用具为简单手工工具，1960年起，陆续添置了胶轮板车和黄牛大板车，手推土制洒水车(桶)等。1970年以后，养护工具逐步机械化，手扶拖拉机、小四轮拖拉机、江淮牌汽车以及翻斗车，石料破碎机、推土机、压路机普遍被采用。