目录
第一节 财政
〔财政体制〕
清代财政实行统收统支，课税权力都由朝廷掌握，地方政费开支，只能在朝廷规定的税收项下拨留支用。清代末期的财政集权制，逐步转向与地方分权发展。民国初沿用清制，县第二科房附设钱粮柜。民国24年(1935)，国民政府公布《财政收支系统法》，本县始编地方岁入、岁出预算，其财政收入仍以各项地方杂捐及田赋、附加为主，一部分支出依赖省拨款补助。民国31年(1942)，县财政自治。建国初，县财政收支由省负责统筹，县收入上缴，支出报销。1953年实行中央、省、县三级财政统一预算，分级管理，本县财政始建立预决算制度。1954年至1957年，实行划分税种，固定比例，调剂分成，支出包干。1958年固定比例分成，以收定支。1959年至1969年，先实行统一比例，后又固定收入，总额分成。其中1966年总额分成省、县各50％，次年总额分成，县得56％，上交省44％。1970年实行收支定额包干，保证上交省50.7％，县分得49.3％。超收和支出结余归县留用。1975年至1979年，实行“定收定支，收支挂钩，总额分成，一年一定”的体制。1980年本县是省试行“划分收支，分级包干”的试点县之一，定额上交省，每年递增5％，其余收入由县安排支出。1982年省对本县原定的收入包干基数作了调整，收入总额以23％上交中央，77％作为包干基数，超收的县分成55％，上交省45％；如未能完成收入包干基数，省与县亦按上述比例分级负担。1985年起实行“划分税种，核定收支，超收分成，分级包干”的体制。
〔财政收支〕
一、预算内收入清代的财政收入，主要有田赋、地丁、漕粮、当税、牙税等，保证宫廷和地方官吏支用。民国初沿用清末旧制，实行统收与承担上交。县一级政务经费依赖于省，地方性开支，依赖各种附加和杂捐，自行筹集收入。政府虽有“国家费用与地方费用标准(1912年)”、“税法草案(1913年)”、“县自治法(1919年)”，但不能付诸实现。民国24年(1935)，庐江始编制地方岁入、岁出预算。县财政仍以各项杂捐及田赋附加为主，一部分仍旧依赖省拨款补助。
民国24年庐江县地方岁入预算
建国后，县财政收支规模，随着国民经济持续发展而逐年增大。
1949年至1985年，预算内财政收入为33041.21万元，其中企业收入3802.65万元，占总收入的11.51％，工商税15405.26万元，占46.62％；农业税13389.81万元，占40.53％；其他收入443.49万元，占1.34％。以1949年239.70万元与1985年1897.46万元相比，37年中平均增长5.9％。
庐江县历年财政预算内收入统计表
二、预算内支出清代，县地丁起运，解司库银年达26491两，漕运米、漕月米共2830石，变相加赋的课征有火耗、平余、漕折等，还有关税加盈，盐运加价，增摊派，追欠粮，清滞纳，大肆搜刮民财。
民国时期，县内地方性开支，依赖各种附加、杂捐。民国24年(1935)，虽有岁出预算，实际上仍采取坐支抵解方式，支出以自治、公安、教育费用为大宗。
民国24年庐江县地方岁出预算表
民国37年(1948)夏，庐江县列入国民党第八绥靖区(驻蚌埠)，军费开支猛增。加之大量发行法币、金元券，财政赤字急剧增加，纸币贬值，通货膨胀，物价猛长，支出增大。
建国后，县财政体制虽有多次变化，但始终体现“取之于民，用之于民”的本质。县内财政收入不足部分，上级给于拨款补助。1980年省对县实行包干以后，每年定额补助县财政187万元。其他上级部门，亦视当年情况，予以拨款补助，主要体现在财政预算内支出大于预算内收入。其中1978年以后的7年中，有6年支大于收，特别是1983年，本县受洪水灾害，收入减少，支出增加，支大于收达714.45万元，主要由上级政府拨款救济和补助。全县从1949年到1985年，财政总支出为26328.87万元，由1949年的年支出24.70万元上升到1985年的年支出2274.63万元，37年中平均增长13.38％，1978年以后的7年中年平均增长9.1％。在支出总计中，基本建设投资333.39万元，占1.26％；工业投资728.44万元，占2.8％；农业投资3746.80万元，占14.23％；文教、科学、卫生投资10826.32万元，占41.12％；优抚、社会救济、救灾3472.98万元，占13.19％；行政经费4543.91万元，占17.26％；企业流动资金255.10万元，占0.97％；城市人口下放经费561.47万元，占2.13％；其他支出1860.46万元，占7.1％。
庐江县历年财政预算内支出统计表
三、预算外收支预算外收支是财政分级管理和财力分配的一种形式。主要来自财政预算收入超收分成和支出节余，以及预备费等。预算外支出，主要用于补充财政预算内资金之不足，举办一些地方必要的事业。
庐江县历年财政预算外资金收入统计表
庐江县历年财政预算外资金支出分项表
庐江县历年财政预算外资金支出分项表
清代财政实行统收统支，课税权力都由朝廷掌握，地方政费开支，只能在朝廷规定的税收项下拨留支用。清代末期的财政集权制，逐步转向与地方分权发展。民国初沿用清制，县第二科房附设钱粮柜。民国24年(1935)，国民政府公布《财政收支系统法》，本县始编地方岁入、岁出预算，其财政收入仍以各项地方杂捐及田赋、附加为主，一部分支出依赖省拨款补助。民国31年(1942)，县财政自治。建国初，县财政收支由省负责统筹，县收入上缴，支出报销。1953年实行中央、省、县三级财政统一预算，分级管理，本县财政始建立预决算制度。1954年至1957年，实行划分税种，固定比例，调剂分成，支出包干。1958年固定比例分成，以收定支。1959年至1969年，先实行统一比例，后又固定收入，总额分成。其中1966年总额分成省、县各50％，次年总额分成，县得56％，上交省44％。1970年实行收支定额包干，保证上交省50.7％，县分得49.3％。超收和支出结余归县留用。1975年至1979年，实行“定收定支，收支挂钩，总额分成，一年一定”的体制。1980年本县是省试行“划分收支，分级包干”的试点县之一，定额上交省，每年递增5％，其余收入由县安排支出。1982年省对本县原定的收入包干基数作了调整，收入总额以23％上交中央，77％作为包干基数，超收的县分成55％，上交省45％；如未能完成收入包干基数，省与县亦按上述比例分级负担。1985年起实行“划分税种，核定收支，超收分成，分级包干”的体制。
〔财政收支〕
一、预算内收入清代的财政收入，主要有田赋、地丁、漕粮、当税、牙税等，保证宫廷和地方官吏支用。民国初沿用清末旧制，实行统收与承担上交。县一级政务经费依赖于省，地方性开支，依赖各种附加和杂捐，自行筹集收入。政府虽有“国家费用与地方费用标准(1912年)”、“税法草案(1913年)”、“县自治法(1919年)”，但不能付诸实现。民国24年(1935)，庐江始编制地方岁入、岁出预算。县财政仍以各项杂捐及田赋附加为主，一部分仍旧依赖省拨款补助。
民国24年庐江县地方岁入预算
建国后，县财政收支规模，随着国民经济持续发展而逐年增大。
1949年至1985年，预算内财政收入为33041.21万元，其中企业收入3802.65万元，占总收入的11.51％，工商税15405.26万元，占46.62％；农业税13389.81万元，占40.53％；其他收入443.49万元，占1.34％。以1949年239.70万元与1985年1897.46万元相比，37年中平均增长5.9％。
庐江县历年财政预算内收入统计表
二、预算内支出清代，县地丁起运，解司库银年达26491两，漕运米、漕月米共2830石，变相加赋的课征有火耗、平余、漕折等，还有关税加盈，盐运加价，增摊派，追欠粮，清滞纳，大肆搜刮民财。
民国时期，县内地方性开支，依赖各种附加、杂捐。民国24年(1935)，虽有岁出预算，实际上仍采取坐支抵解方式，支出以自治、公安、教育费用为大宗。
民国24年庐江县地方岁出预算表
民国37年(1948)夏，庐江县列入国民党第八绥靖区(驻蚌埠)，军费开支猛增。加之大量发行法币、金元券，财政赤字急剧增加，纸币贬值，通货膨胀，物价猛长，支出增大。
建国后，县财政体制虽有多次变化，但始终体现“取之于民，用之于民”的本质。县内财政收入不足部分，上级给于拨款补助。1980年省对县实行包干以后，每年定额补助县财政187万元。其他上级部门，亦视当年情况，予以拨款补助，主要体现在财政预算内支出大于预算内收入。其中1978年以后的7年中，有6年支大于收，特别是1983年，本县受洪水灾害，收入减少，支出增加，支大于收达714.45万元，主要由上级政府拨款救济和补助。全县从1949年到1985年，财政总支出为26328.87万元，由1949年的年支出24.70万元上升到1985年的年支出2274.63万元，37年中平均增长13.38％，1978年以后的7年中年平均增长9.1％。在支出总计中，基本建设投资333.39万元，占1.26％；工业投资728.44万元，占2.8％；农业投资3746.80万元，占14.23％；文教、科学、卫生投资10826.32万元，占41.12％；优抚、社会救济、救灾3472.98万元，占13.19％；行政经费4543.91万元，占17.26％；企业流动资金255.10万元，占0.97％；城市人口下放经费561.47万元，占2.13％；其他支出1860.46万元，占7.1％。
庐江县历年财政预算内支出统计表
三、预算外收支预算外收支是财政分级管理和财力分配的一种形式。主要来自财政预算收入超收分成和支出节余，以及预备费等。预算外支出，主要用于补充财政预算内资金之不足，举办一些地方必要的事业。
庐江县历年财政预算外资金收入统计表
庐江县历年财政预算外资金支出分项表
庐江县历年财政预算外资金支出分项表
