目录
第一节 支前优抚
一、支前
1949年春，巢县民政工作重点是动员群众支援解放军打渡江战役。共动员民工7万余名运输粮草，3800余名民工组成担架团；在短期内修复淮南、合浦两条公路、4座大桥、12座小桥；在群众中征收公粮773万斤。
在渡江战役中，巢县860余名船工、230余只木帆船载运解放军渡江。4月21日晚，运送第一批解放军在长江南岸登陆。巢县船民张孝华驾驶的船只荣获“渡江第一船”称号。该船现陈列在中国军事博物馆。
二、拥军
1950年，全县155个乡、镇成立了优抚委员会群众组织，对烈、军属和驻军以及设在巢城的第三、四康复医院伤病员进行节日慰问。慰问形式多样，一般是送糖果、猪肉、鸡蛋等礼品和光荣匾、牌，开军民联欢会、优抚对象座谈会。每逢“八一”建军节、春节，乡村干部还要深入到户走访慰问，发现生产、生活困难的及时帮助解决。同时发动群众给烈、军属，荣、复军人代耕、助耕，解决缺劳力的困难，提高生活水平。
三、群众优待
1950～1955年，群众以代耕、助耕形式优待烈、军属，荣、复军人。1956年以后，农业合作化、人民公社时期，改代耕为群众优待劳动日。在此期间，累计有3.149万户（次）受优待185.74万个劳动日。1979年以后，农村实行联户承包责任制，优待日改为优待金。起初以队筹队管，后来改为乡筹乡管，实行“四统一”，即统一标准，统一筹款，统一负担，统一兑现；“五做到”，即优待证发到户，优待通知单寄到部队，张榜公布到群众，优待金纳入到合同，优待名册报到县（市）。并推行“分等优待”、“奖励优待”。
1978年农村优待劳动日统计表
1983年农村优待工作统计表
四、生活补助
1954年开始，国家对贫苦烈、军属实行定期、定量生活补助。补助标准，人月3～5元，年补助381人，至1962年共发补助款16.46万元。1965年以后，补助标准提高到人月8～12元，年补助1423人，至1980年共发补助款27.32万元。1981年以后，补助标准提高到人月12～17元（孤老复员军人15～20元），年补助1586人，至1984年共发款88.8万元。军属自1970年以后不享受生活定补。1965年起，荣、复军人享受定期补助。1978年以后，残废军人亦不享受补助。自1984年统计，本市复员军人基本都有生活补助。
五、生产资料补助
1956年，国家给优抚对象发放生产资料补助，共补烈属50户，军属332户，荣、复军人287户，计发款8622元。以鼓励优抚对象积极参加农业合作化。
六、抚恤
（一）残废抚恤
1951年，中央政务院颁布《革命军人评残条例》。当年，巢县设3个评残点，即巢城、柘皋镇、槐林山熊村，进行评残。全县评特等4人，一等19人，二等甲81人，二等乙190人，三等甲230人，三等乙215人。发抚恤大米计2670.65石。
1963年，国家民政部通知换发残废证，在1951年评残基础上，依据伤情变化，调整提升一等1人，二等甲3人，二等乙12人，三等甲23人。按新的残废抚恤标准，至1972年共发抚恤款14.49万元。
1973年与1983年，两次换发残废证。根据国家民政部规定，没有调整残废等级。新评二等乙4人。至1984年，全市特等3人，一等19人，二等甲74人，二等乙159人，三等甲211人，三等乙192人。国家共发抚恤金30.96万元。
1951～1955年军人、机关工作人员残废抚恤标准
单位：斤（大米）·元
1982年残废抚恤标准，在乡的没有提高，仍是1979年标准。在职的提高为特等因战90元，因公78元；一等因战76元，因公66元；二等甲因战60元，因公54元；二等乙因战52元，因公46元；三等甲因战46元，因公40元；三等乙因战40元，因公36元。
1984年军人、机关工作人员残废抚恤标准
单位：元
（二）烈士追恤
1957年，国家民政部通知，在革命老区进行烈士追恤工作。当年，巢县在巢南革命根据地10个乡进行了烈士追恤工作。经查实，有173名同志在革命战争中牺牲，均被追认为革命烈士，对其亲属发证抚恤的89名，无直系亲属只发证不抚恤的84名。计发抚恤金1.54万元。对在抗日战争、解放战争、抗美援朝战争中失踪的革命军人，其亲属享受失踪军属待遇，生活贫困的给予定期定量生活补助。1978年，国家民政部通知，革命失踪军人和工作人员，无投敌叛变事实，一律追认烈士，其亲属享受烈属待遇，不发证、不抚恤。
1984年，按国家民政部通知，全国统一换发了新的革命烈士家属证明书。换证中认真审查了亲属关系，尤其是过继子关系。经调查审核，全市取消81名过继子享受直系烈属待遇。这次换证后，全市建立了烈士家属档案。
1956年以前，革命烈士抚恤标准因战1000元，因公950元。病故军人抚恤标准450元。至1984年止，国家共发抚恤13.8万元。
截至1984年底，全市有烈士1055人，军属5460人（农村为1084人），残废军人753人（其中在职378人），复员军人2100人（其中在职413人），退伍军人9144人。
七、表彰
1952年以后，县每年春召开一次优抚代表会，冬召开一次优抚劳模或社会主义建设积极分子会。省2年召开一次。此间，1956年、1958年，特等残废军人潘启富、许修好，一等残废军人王玉珍、卢定才，烈属陈秀华、许友文，军属陈朝英、王继英等被选拔出席安徽省社会主义积极分子会、群英会。潘启富、陈朝英被选举出席全国社会主义积极分子会、群英会，受到毛泽东主席、刘少奇主席、朱德委员长、周恩来总理的接见。潘启富被省命名为共产主义战士。1962年6月，巢县召开千名复员军人大会，作战备动员，粉碎蒋介石反攻大陆。“文化大革命”期间，优抚表彰会终止。1983年，县召开优抚先代会，选出烈属陈秀华、军属杨玉萍出席省优抚先代会。陈秀华被选举出席全国优抚先代会。
八、修建烈士纪念塔、墓
1958年，巢县县委、县政府决定，在卧牛山建立革命烈士纪念塔，当年下半年落成。“革命烈士永垂不朽”碑文，系当时省委书记处书记、副省长张恺帆书写。1982年，为建卧牛山公园，县人大常委会决定，烈士塔迁巢城南望城岗，命名“南山陵园”。
抗日战争期间，巢县各界为纪念我军革命烈士王子龙、方纯一等的抗日功绩，在黄山杏子山上建花苗地烈士墓，至今仍存。每逢清明，巢县、含山、全椒以及合肥市来扫墓的工人、学生、农民、青年、干部等各界人士数千人。
建国后，槐林乡与郑州市总工会、郑州铁路局工会，为纪念“二七”大罢工领导人之一、郑州铁路局工会委员长江胜友烈士，在大汪村建烈士墓。
1949年春，巢县民政工作重点是动员群众支援解放军打渡江战役。共动员民工7万余名运输粮草，3800余名民工组成担架团；在短期内修复淮南、合浦两条公路、4座大桥、12座小桥；在群众中征收公粮773万斤。
在渡江战役中，巢县860余名船工、230余只木帆船载运解放军渡江。4月21日晚，运送第一批解放军在长江南岸登陆。巢县船民张孝华驾驶的船只荣获“渡江第一船”称号。该船现陈列在中国军事博物馆。
二、拥军
1950年，全县155个乡、镇成立了优抚委员会群众组织，对烈、军属和驻军以及设在巢城的第三、四康复医院伤病员进行节日慰问。慰问形式多样，一般是送糖果、猪肉、鸡蛋等礼品和光荣匾、牌，开军民联欢会、优抚对象座谈会。每逢“八一”建军节、春节，乡村干部还要深入到户走访慰问，发现生产、生活困难的及时帮助解决。同时发动群众给烈、军属，荣、复军人代耕、助耕，解决缺劳力的困难，提高生活水平。
三、群众优待
1950～1955年，群众以代耕、助耕形式优待烈、军属，荣、复军人。1956年以后，农业合作化、人民公社时期，改代耕为群众优待劳动日。在此期间，累计有3.149万户（次）受优待185.74万个劳动日。1979年以后，农村实行联户承包责任制，优待日改为优待金。起初以队筹队管，后来改为乡筹乡管，实行“四统一”，即统一标准，统一筹款，统一负担，统一兑现；“五做到”，即优待证发到户，优待通知单寄到部队，张榜公布到群众，优待金纳入到合同，优待名册报到县（市）。并推行“分等优待”、“奖励优待”。
1978年农村优待劳动日统计表
1983年农村优待工作统计表
四、生活补助
1954年开始，国家对贫苦烈、军属实行定期、定量生活补助。补助标准，人月3～5元，年补助381人，至1962年共发补助款16.46万元。1965年以后，补助标准提高到人月8～12元，年补助1423人，至1980年共发补助款27.32万元。1981年以后，补助标准提高到人月12～17元（孤老复员军人15～20元），年补助1586人，至1984年共发款88.8万元。军属自1970年以后不享受生活定补。1965年起，荣、复军人享受定期补助。1978年以后，残废军人亦不享受补助。自1984年统计，本市复员军人基本都有生活补助。
五、生产资料补助
1956年，国家给优抚对象发放生产资料补助，共补烈属50户，军属332户，荣、复军人287户，计发款8622元。以鼓励优抚对象积极参加农业合作化。
六、抚恤
（一）残废抚恤
1951年，中央政务院颁布《革命军人评残条例》。当年，巢县设3个评残点，即巢城、柘皋镇、槐林山熊村，进行评残。全县评特等4人，一等19人，二等甲81人，二等乙190人，三等甲230人，三等乙215人。发抚恤大米计2670.65石。
1963年，国家民政部通知换发残废证，在1951年评残基础上，依据伤情变化，调整提升一等1人，二等甲3人，二等乙12人，三等甲23人。按新的残废抚恤标准，至1972年共发抚恤款14.49万元。
1973年与1983年，两次换发残废证。根据国家民政部规定，没有调整残废等级。新评二等乙4人。至1984年，全市特等3人，一等19人，二等甲74人，二等乙159人，三等甲211人，三等乙192人。国家共发抚恤金30.96万元。
1951～1955年军人、机关工作人员残废抚恤标准
单位：斤（大米）·元
1982年残废抚恤标准，在乡的没有提高，仍是1979年标准。在职的提高为特等因战90元，因公78元；一等因战76元，因公66元；二等甲因战60元，因公54元；二等乙因战52元，因公46元；三等甲因战46元，因公40元；三等乙因战40元，因公36元。
1984年军人、机关工作人员残废抚恤标准
单位：元
（二）烈士追恤
1957年，国家民政部通知，在革命老区进行烈士追恤工作。当年，巢县在巢南革命根据地10个乡进行了烈士追恤工作。经查实，有173名同志在革命战争中牺牲，均被追认为革命烈士，对其亲属发证抚恤的89名，无直系亲属只发证不抚恤的84名。计发抚恤金1.54万元。对在抗日战争、解放战争、抗美援朝战争中失踪的革命军人，其亲属享受失踪军属待遇，生活贫困的给予定期定量生活补助。1978年，国家民政部通知，革命失踪军人和工作人员，无投敌叛变事实，一律追认烈士，其亲属享受烈属待遇，不发证、不抚恤。
1984年，按国家民政部通知，全国统一换发了新的革命烈士家属证明书。换证中认真审查了亲属关系，尤其是过继子关系。经调查审核，全市取消81名过继子享受直系烈属待遇。这次换证后，全市建立了烈士家属档案。
1956年以前，革命烈士抚恤标准因战1000元，因公950元。病故军人抚恤标准450元。至1984年止，国家共发抚恤13.8万元。
截至1984年底，全市有烈士1055人，军属5460人（农村为1084人），残废军人753人（其中在职378人），复员军人2100人（其中在职413人），退伍军人9144人。
七、表彰
1952年以后，县每年春召开一次优抚代表会，冬召开一次优抚劳模或社会主义建设积极分子会。省2年召开一次。此间，1956年、1958年，特等残废军人潘启富、许修好，一等残废军人王玉珍、卢定才，烈属陈秀华、许友文，军属陈朝英、王继英等被选拔出席安徽省社会主义积极分子会、群英会。潘启富、陈朝英被选举出席全国社会主义积极分子会、群英会，受到毛泽东主席、刘少奇主席、朱德委员长、周恩来总理的接见。潘启富被省命名为共产主义战士。1962年6月，巢县召开千名复员军人大会，作战备动员，粉碎蒋介石反攻大陆。“文化大革命”期间，优抚表彰会终止。1983年，县召开优抚先代会，选出烈属陈秀华、军属杨玉萍出席省优抚先代会。陈秀华被选举出席全国优抚先代会。
八、修建烈士纪念塔、墓
1958年，巢县县委、县政府决定，在卧牛山建立革命烈士纪念塔，当年下半年落成。“革命烈士永垂不朽”碑文，系当时省委书记处书记、副省长张恺帆书写。1982年，为建卧牛山公园，县人大常委会决定，烈士塔迁巢城南望城岗，命名“南山陵园”。
抗日战争期间，巢县各界为纪念我军革命烈士王子龙、方纯一等的抗日功绩，在黄山杏子山上建花苗地烈士墓，至今仍存。每逢清明，巢县、含山、全椒以及合肥市来扫墓的工人、学生、农民、青年、干部等各界人士数千人。
建国后，槐林乡与郑州市总工会、郑州铁路局工会，为纪念“二七”大罢工领导人之一、郑州铁路局工会委员长江胜友烈士，在大汪村建烈士墓。
