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第三节 市场管理
建国初，巢县有大小集市43个。县北部商业网分布较密，约每10平方公里1个集市；南部商业网分布较稀，约每20平方公里1个集市。
1949～1955年，市场管理一方面组织国营、集体商业参与市场活动，抛售物资，保证城乡的商品供应，控制物价；一方面通过行政手段，贯彻统购统销政策，打击破坏市场稳定、扰乱经济秩序的违法违章行为。1955年上半年，查处严重违反市场管理法规的案件7起，其中判刑的2人，罚款的1人，没收钱物的4人，由于管理得当，稳定了市场和物价。管理中，城镇市场管理偏紧，农村市场管理偏松。
1956～1957年，开放自由市场，市场比较活跃。1956年，巢县社会商品零售额达2420万元。1957年下半年，建立了县级和乡（镇）市场管理委员会，主要是制止哄抬物价、倒卖国家统购物资、以次充好的行为。违章违法人员多数为小商小贩、公私合营商业的从业人员和农民，违法金额在几百元左右，上千元的极少。
1958～1966年，市场管理的任务是把城乡分散的市场改造成为有组织有计划的市场。1960年，市场上副食品、蔬菜、日用工业品匮乏，群众生活受到严重影响。巢县于1960年12月份开放初级市场，鼓励群众出售蔬菜、副食品，市场供应状况迅速好转，上市品种从只有5、6种蔬菜回升到48种农副产品，鲜鱼日上市量达1200余斤。1963年，上市商品达283种，巢城全年粮食上市量545万斤，白肉17万多斤，鲜鱼35万斤，其它生产、生活资料总值130多万元。市场初步呈现繁荣景象。栏杆集（当时属肥东县，现属本市）有粮、油、棉、土布、土纱、牛、猪行共49个，大小饮食店26家，烟、酒、百货摊点20余处。从1963～1964年9月，共成交粮食105万斤、油料7000斤、棉花3.6万斤、猪近8000头、耕牛400余头，这些经营活动当时被看作走资本主义道路，投机倒把。1964年底，中共安徽省委派出工作组，严厉查处了栏杆集“投机倒把”活动。县、区、乡的一些干部受到不同程度的处理，直接从事经营活动获利较多的首要分子被逮捕。1965年，全县处理各种投机违法案件794起，没收现金9709元，布票2.13万尺，粮票1000余斤，土布1300余尺，其它物资折合人民币2600余元，处理了13人。
1968年，县成立了“打击投机倒把办公室”。明确规定：粮食、油脂油料、棉花（及其成品）、土布（纱）、木材、毛竹、烤烟、麻类、茶叶、蚕茧、皮张、羊毛、猪鬃、贵重中药材等国家统购统派物资一律不准上市；严禁贩卖耕牛、化肥、农药、绿肥种子、农业机械、废钢材、金银、票证和其它违禁物资。个体商贩只准减少，不准增加；有证商贩和合作店（组）不准套购、抢购商品，与国营商业争市场，争货源；无证商贩、个体的服务行业一律取缔。1976年，全年处理市场违法案件1939起，没收物资折款1.6万余元。处理违法交易：粮食1.3万余斤，油脂油料8753斤，粮票1000余斤，布票5000余尺，以及木材、化肥、拖拉机、煤炭、贵重中药材、钢材、有色金属等大量国家管理的物资；其中大要案4起，行政拘留6人。
1977、1978两年，重点打击贩卖耕牛的活动。1979年，对历年处理的投机倒把案件，在不违背当时历史背景的情况下，进行了审理和复查。共处理人民群众来信来访要求复查的案件25起，纠正错案2起，保护合法经营，集市贸易开始活跃。1980年，柘皋镇集市贸易额达153万余元，1981年突破了200万元。
1982年，市场管理提出“活而不乱，管而不死”的管理原则，允许个人通过手提肩挑的方式从事正当的贩运活动。同时，取缔市场上的坐地商贩，禁止转手倒卖。加强市场检查工作，主要是检查物价、食品卫生、度量衡器、伪劣假冒商品等。农副产品价格稳中有降，农贸市场上市品种和数量逐月增加，全县年集市贸易额达950余万元。
1984年，本市共有农贸市场52个，其中巢城区域内6个（包括郊区、厂矿2个），市场总面积6.4715万平方米。巢城城内农贸市场面积2547平方米（城西、洗耳池、健康路共2047平方米，城南500平方米），均建有顶棚防雨设施。农村的农贸市场绝大多数为露天集市和骑路集市，有顶棚防雨设施和房屋建筑的仅有柘皋、黄麓、吕婆店等几处农贸市场，顶棚市场面积约1290平方米。当年，建筑总面积为1.9637万平方米（系建设计划数）的大型综合市场——朝阳门市场开始筹建。
同年，本市还先后与59个县、12个市建立了信息交流网，为重点户、贩运户、专业户、个体户及时提供各地市场行情，全年集市成交额为2870余万元。
1985年，加强市场基本建设，遵循“人民市场人民建”的方针，本市新建市场9处，接近1万平方米，市场信息网络发展到16个省、市、自治区，111个县（市）。一年内，外省、县及本市索取本市市场信息的有280多人（次），推销农副产品手工业品达50余种，贸易额50余万元。代储代转各利农副产品100多万斤。全年集市贸易额达8450余万元。同时，市场管理加强监督，尤其是对买空卖空、伪劣假冒商品、扣斤克两、欺行霸市的行为予以打击。查封黄色录像片200多部，取缔7个放映队，销毁对人体有害的药品2915盒。对扣斤克两的商人给予批评、罚款。没收失准秤1000余把，因扣斤克两被罚款的达3300余元。并查处了以次充好的“丰乐牌”彩色电视机案件；还查处了买空卖空、倒卖汽车、倒卖香烟等大要案3起。
1949～1955年，市场管理一方面组织国营、集体商业参与市场活动，抛售物资，保证城乡的商品供应，控制物价；一方面通过行政手段，贯彻统购统销政策，打击破坏市场稳定、扰乱经济秩序的违法违章行为。1955年上半年，查处严重违反市场管理法规的案件7起，其中判刑的2人，罚款的1人，没收钱物的4人，由于管理得当，稳定了市场和物价。管理中，城镇市场管理偏紧，农村市场管理偏松。
1956～1957年，开放自由市场，市场比较活跃。1956年，巢县社会商品零售额达2420万元。1957年下半年，建立了县级和乡（镇）市场管理委员会，主要是制止哄抬物价、倒卖国家统购物资、以次充好的行为。违章违法人员多数为小商小贩、公私合营商业的从业人员和农民，违法金额在几百元左右，上千元的极少。
1958～1966年，市场管理的任务是把城乡分散的市场改造成为有组织有计划的市场。1960年，市场上副食品、蔬菜、日用工业品匮乏，群众生活受到严重影响。巢县于1960年12月份开放初级市场，鼓励群众出售蔬菜、副食品，市场供应状况迅速好转，上市品种从只有5、6种蔬菜回升到48种农副产品，鲜鱼日上市量达1200余斤。1963年，上市商品达283种，巢城全年粮食上市量545万斤，白肉17万多斤，鲜鱼35万斤，其它生产、生活资料总值130多万元。市场初步呈现繁荣景象。栏杆集（当时属肥东县，现属本市）有粮、油、棉、土布、土纱、牛、猪行共49个，大小饮食店26家，烟、酒、百货摊点20余处。从1963～1964年9月，共成交粮食105万斤、油料7000斤、棉花3.6万斤、猪近8000头、耕牛400余头，这些经营活动当时被看作走资本主义道路，投机倒把。1964年底，中共安徽省委派出工作组，严厉查处了栏杆集“投机倒把”活动。县、区、乡的一些干部受到不同程度的处理，直接从事经营活动获利较多的首要分子被逮捕。1965年，全县处理各种投机违法案件794起，没收现金9709元，布票2.13万尺，粮票1000余斤，土布1300余尺，其它物资折合人民币2600余元，处理了13人。
1968年，县成立了“打击投机倒把办公室”。明确规定：粮食、油脂油料、棉花（及其成品）、土布（纱）、木材、毛竹、烤烟、麻类、茶叶、蚕茧、皮张、羊毛、猪鬃、贵重中药材等国家统购统派物资一律不准上市；严禁贩卖耕牛、化肥、农药、绿肥种子、农业机械、废钢材、金银、票证和其它违禁物资。个体商贩只准减少，不准增加；有证商贩和合作店（组）不准套购、抢购商品，与国营商业争市场，争货源；无证商贩、个体的服务行业一律取缔。1976年，全年处理市场违法案件1939起，没收物资折款1.6万余元。处理违法交易：粮食1.3万余斤，油脂油料8753斤，粮票1000余斤，布票5000余尺，以及木材、化肥、拖拉机、煤炭、贵重中药材、钢材、有色金属等大量国家管理的物资；其中大要案4起，行政拘留6人。
1977、1978两年，重点打击贩卖耕牛的活动。1979年，对历年处理的投机倒把案件，在不违背当时历史背景的情况下，进行了审理和复查。共处理人民群众来信来访要求复查的案件25起，纠正错案2起，保护合法经营，集市贸易开始活跃。1980年，柘皋镇集市贸易额达153万余元，1981年突破了200万元。
1982年，市场管理提出“活而不乱，管而不死”的管理原则，允许个人通过手提肩挑的方式从事正当的贩运活动。同时，取缔市场上的坐地商贩，禁止转手倒卖。加强市场检查工作，主要是检查物价、食品卫生、度量衡器、伪劣假冒商品等。农副产品价格稳中有降，农贸市场上市品种和数量逐月增加，全县年集市贸易额达950余万元。
1984年，本市共有农贸市场52个，其中巢城区域内6个（包括郊区、厂矿2个），市场总面积6.4715万平方米。巢城城内农贸市场面积2547平方米（城西、洗耳池、健康路共2047平方米，城南500平方米），均建有顶棚防雨设施。农村的农贸市场绝大多数为露天集市和骑路集市，有顶棚防雨设施和房屋建筑的仅有柘皋、黄麓、吕婆店等几处农贸市场，顶棚市场面积约1290平方米。当年，建筑总面积为1.9637万平方米（系建设计划数）的大型综合市场——朝阳门市场开始筹建。
同年，本市还先后与59个县、12个市建立了信息交流网，为重点户、贩运户、专业户、个体户及时提供各地市场行情，全年集市成交额为2870余万元。
1985年，加强市场基本建设，遵循“人民市场人民建”的方针，本市新建市场9处，接近1万平方米，市场信息网络发展到16个省、市、自治区，111个县（市）。一年内，外省、县及本市索取本市市场信息的有280多人（次），推销农副产品手工业品达50余种，贸易额50余万元。代储代转各利农副产品100多万斤。全年集市贸易额达8450余万元。同时，市场管理加强监督，尤其是对买空卖空、伪劣假冒商品、扣斤克两、欺行霸市的行为予以打击。查封黄色录像片200多部，取缔7个放映队，销毁对人体有害的药品2915盒。对扣斤克两的商人给予批评、罚款。没收失准秤1000余把，因扣斤克两被罚款的达3300余元。并查处了以次充好的“丰乐牌”彩色电视机案件；还查处了买空卖空、倒卖汽车、倒卖香烟等大要案3起。
