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一、汛前准备
每年汛期到来之前,为做到思想发动、组织落实,掌握水利工程状况,组织一次全县大检查,查堤防、涵闸、水库、泵站的现状,包括防汛组织、防汛任务的落实情况。针对水利工程存在的薄弱环节,制定安全渡汛措施,做到有备无患,防患于未然。同时做好物资准备。
防汛物资主要是草包、草帘、芦席、铅丝、元钉、木料、毛竹、机油、柴油、电力及各种柴草,按照常规,提前准备,运送到防汛现场。长江干堤除挡浪柴草及浪桩由受益群众自筹外,其余由国家备料。民圩及其他水利工程的防汛物资均由群众自筹,特大汛情国家予以适当补助。新中国成立到1988年,国家拨给县的防汛经费达501.16万元,主要用于长江于堤防汛器材的补助,对民圩的工程防汛经费,由地方和受益群众筹集。防汛民工,预先做好计划安排。一般汛情,受益地区担负。大汛或特大汛,由县防汛机构组织非受益区支援,义务劳动,不取报酬。
二、建立防汛专业队伍
进入汛期,按照防汛任务,组织巡逻队、打桩队、抢险队等,巡视堤防和进行其他水利工程,监视险工险段,一旦出现险情,立即组织抢险,同时做好汛情预测预报。在汛期中,县防汛指挥部实行日夜值班。下属防汛组织也建立值班制度,上下互通情况。在汛情传递上,主要靠有线电话。大汛时,县邮电部门优先服务防汛,遇紧急情况,保证电话畅通。
附东流县1954年防汛纪实
1954年入春后阴雨连绵,气候反常,梅雨季节比往年提早20天左右,迟退15天。5至7月连降大雨,先后出现强暴雨9次。6月24日广丰圩地区降雨232.7毫米,东流地区3个月降雨1411.9毫米,比历年同期均值多757.2毫米。江水位春汛未退,秋汛又来,4月9日后,直线上升,5月27日超过设防水位,达14.59米(安庆站,以下同),6月16日超警戒水位。8月1日达到18.74米,是有文字记录以来最高水位。警戒水位以上持续115天,到11月4日方退到设防水位以下。雨量之多,时间之长,水位之高,灾情之大,实为历史所罕见。
5月,东流县受涝面积8.79万亩,县委、县政府立即确定以排涝防汛为中心。抽调县直机关干部69人,由5名县委常委带领,赴各区重点乡领导排涝防汛。发动男女民工8891人,水车670部,抽水机12部,新开疏通沟渠680条,排水2900亩。由于久雨不晴,江水上涨迅猛,在县防汛总队统一指挥下,分区组成4个大队,14个防汛指挥所,30个乡中队,178个分队,开展防汛斗争。县长张英杰任县防汛总队总指挥,县委书记刘宏、副县长康祝亮及县委其他7人,分赴各圩口,指导抢险。动员县直机关干部384人,民工12250人,日夜奋战在防汛阵地。后方急防汛之所需,砍柴草,伐浪桩,支援防汛。砍运浪草60万公斤,浪桩2500根。
6月上旬,各圩口出现裂缝、渗漏、崩塌、滋挫、漏洞等情况,险象环生。在堤的领导与民工顶风冒雨,舍身忘死,全力以赴堵缺口,下外障,做养水盆,筑漏洞,加子埂,进行抢险,共做土方10.3万多方。但因堤身防洪标准低,水位高,难以抗御。全县12处大圩、72处小圩,从6月17日到7月29日先后全部漫溃。
县委、县政府在带领群众奋力抢险的同时,组织力量将圩内老幼,提前转移安置到安全地带。7月上旬,安庆建立了灾民接收站,县在姜坝、胜利一线高地,搭盖住棚,接纳灾民。6月17日,裕丰圩溃破,县委书记刘宏率领木船100只赶赴现场,抢救灾民。安庆地委书记许少林及时带领地直机关干部30余人,携带救济款500万元(当时币),赶到裕丰协助,连夜抢救出灾民1200余人。7月4日,广丰圩溃破,县委书记刘宏带领县直机关干部68人、公安人员5人,轮船1艘、木帆船240只,赶到广丰圩。地委领导范振国、军分区司令员李崑带领3艘轮船和机关干部及时赶到。经5天5夜抢救,使全圩15000多人安全脱险。并组织医生18人,拨款1.8亿万元(当时币),巡回为灾民看病治病。
灾后,县委、县政府一方面安置灾民生活,发放救济款10.3亿万元(当时币),调拨粮食供应灾民;一方面组织生产自救,开荒抢种晚玉米、马铃薯,开荒5000多亩,帮助灾民渡过难关。
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