目录
第六节 计划生育
中华人民共和国成立后，寿县人口增长很快。1951年、1953年、1955年，自然增长率分别为2.52％、2.96％、2.00％，高于全国平均水平。人口剧增，人均耕地锐减。全县人均耕地1955年时为4.03亩，1982年减至1.76亩。据测算到2000年，按每对夫妻生育一孩计，全县人口将逾120万，每平方公里402人，人均耕地1.5亩左右。
寿县开展计划生育工作，始于1963年8月。但当时尚未摆脱“人多力量大，好办事”传统观念影响，各方面认识不统一，计划生育一直停留在议论、宣传上。1966年“文化大革命”开始后数年中，无人提及。1972年后，人口增长过快影响国民经济增长与收入分配的严重性，逐渐引起重视。于是加强宣传贯彻，并动员部分子女较多，有生育能力的中青年夫妻进行节育、绝育手术。嗣后，日益强化，采取各种措施，以期实现“一孩化”，使人口增长适应国民经济发展，兼收优生优育之效，以提高人口素质。
一、节育、绝育
在以避孕为主的方针指导下，采取多种方法控制生育间隔期与节制生育，如上避孕环，口服避孕药物，做结扎绝育手术等。
绝育对象主要是已有二孩以上的育龄夫妇。但对有禁忌症者40岁以上已多年未育者，使用避孕环已五年有效者免做绝育手术。
1973年，全县实行节育夫妇占育龄夫妇29.55％，绝育者占0.66％。1981年以来，定每年冬春两季为开展计划生育工作的重点期，并制订本期责任目标。至1986年，全县节育率达87.54％，绝育率为50.28％。1987年，全县使用避孕环者12426人，做绝育手术者8911人，计划生育工作步入正常、循序进行阶段。
二、晚婚
从前，寿县民间囿于“早生儿子早得继，早抱孙子是福气”陈旧观念，素有早婚习俗，男16，女14岁即有成婚、育儿者，所谓“稚父雏子，拳母锥儿”并不为奇。新中国诞生后，寿县人民政府为保护青年一代身心健康，配合计划生育，达到优生目的而提倡晚婚，对男25岁，女23岁以后结婚者给予表扬或奖励，引导广大群众，尤其是青年人转变传统婚姻观、育儿观，使晚婚新风气逐步形成。据1982年人口普查统计资料，全县15—20岁青年男女共149619人，其中未婚者139962人，占93.54％；已婚者9657人，占6.46％(附表)。
三、优生
优生的关键在于少育。近年来，优生有利于提高人口素质，培育新一代人才，多子女并非好福气的新观念已为多数人所接受。寿县人民政府从1980年起，在推行计划生育中，注意控制孩(胎)次率，鼓励一对夫妻只生一个孩子，给她(他)们以光荣感、责任感。原来独生子女仅存在于城镇职工家庭，现已扩及城乡全面，一孩(胎)率逐年上升，多孩(胎)率则相对下降(附表)。
四、奖惩办法
1963年8月以来，寿县人民政府陆续制订了一系列有关实行计划生育的奖惩制度。 1．奖励
新婚夫妇生一孩后，即进行绝育、节育者，其药材费、手术费一律免收(或公家报销)，并按规定给予假期。
国家、集体单位职工，符合晚婚的初婚者，延长其婚假20天；其初产妇延长产假30天。婚、产假期工资照发。夫妻双方异地居住者，给予男方照顾假20天，待遇比照探亲假。
独生子女从领证之日起，按月发给儿童保健费男孩5元，女孩6元，至14周岁。城镇职工由其父母所在单位发，农民与城镇居民从乡、镇人民政府征收的公共事业费中解决(或抵减上交提留金额)。
国家干部、职工只生育一孩，并已领取“独生子女光荣证”者，在批准退休时，按基本工资5％加发退休金；在分配住房、宅基地与儿童入托、入学、就医与将来就业等方面在同等条件下给予优先照顾。
城乡居民年老体衰或因其他原因丧失劳动力，而独生子女又不在身边者，由当地行政机关妥善安排照顾。
2．惩罚
应节、绝育者，经动员无效，领取工资者即停职、停薪，限期做手术。
国家女性干部、职工，计划外怀孕，不能自觉采取补救措施(如人工流产)者，自怀孕之月起，按月扣发夫妻双方工资，二胎扣15％，三胎20％，余递加。农民与城镇居民计划外怀孕者，按月罚款，二胎罚15元，三胎及三胎以上罚50元。
国家女性干部、职工计划外生育第二胎者，除按夫妻工资的10％征收“社会抚育费”7年外，并给予各降一级处分。生第三胎者，对其负主要责任之一方给予开除公职处分，另一方降一级，按月扣发工资15％(社会抚育费)14年。凡有计划外生育者，夫妻双方各免调增工资一次，并在三年内不评发奖金(除发明奖、超产奖)，不评模范，不提拔，不批准入党入团；女方的产前检查、分娩与产褥期护疗，产后做节、绝育手术等全部费用，一律自理，并取消产假待遇(按规定给产、休时间，计扣工资)。
农民与城镇居民，计划外生育者，一次性征收超生子女费(社会抚育费)：第二胎600至1000元；三胎与三胎以上者1500至2500元。
民办小学教师，基层行政、事业单位聘雇人员和乡镇企业职工，有计划外生育者，除适用农民与城镇居民征收超生费办法外，并一律辞退。
1980—1987年女性晚婚概况表
1980—1987年孩(胎)次率(占育儿夫妻家庭比例)表
寿县开展计划生育工作，始于1963年8月。但当时尚未摆脱“人多力量大，好办事”传统观念影响，各方面认识不统一，计划生育一直停留在议论、宣传上。1966年“文化大革命”开始后数年中，无人提及。1972年后，人口增长过快影响国民经济增长与收入分配的严重性，逐渐引起重视。于是加强宣传贯彻，并动员部分子女较多，有生育能力的中青年夫妻进行节育、绝育手术。嗣后，日益强化，采取各种措施，以期实现“一孩化”，使人口增长适应国民经济发展，兼收优生优育之效，以提高人口素质。
一、节育、绝育
在以避孕为主的方针指导下，采取多种方法控制生育间隔期与节制生育，如上避孕环，口服避孕药物，做结扎绝育手术等。
绝育对象主要是已有二孩以上的育龄夫妇。但对有禁忌症者40岁以上已多年未育者，使用避孕环已五年有效者免做绝育手术。
1973年，全县实行节育夫妇占育龄夫妇29.55％，绝育者占0.66％。1981年以来，定每年冬春两季为开展计划生育工作的重点期，并制订本期责任目标。至1986年，全县节育率达87.54％，绝育率为50.28％。1987年，全县使用避孕环者12426人，做绝育手术者8911人，计划生育工作步入正常、循序进行阶段。
二、晚婚
从前，寿县民间囿于“早生儿子早得继，早抱孙子是福气”陈旧观念，素有早婚习俗，男16，女14岁即有成婚、育儿者，所谓“稚父雏子，拳母锥儿”并不为奇。新中国诞生后，寿县人民政府为保护青年一代身心健康，配合计划生育，达到优生目的而提倡晚婚，对男25岁，女23岁以后结婚者给予表扬或奖励，引导广大群众，尤其是青年人转变传统婚姻观、育儿观，使晚婚新风气逐步形成。据1982年人口普查统计资料，全县15—20岁青年男女共149619人，其中未婚者139962人，占93.54％；已婚者9657人，占6.46％(附表)。
三、优生
优生的关键在于少育。近年来，优生有利于提高人口素质，培育新一代人才，多子女并非好福气的新观念已为多数人所接受。寿县人民政府从1980年起，在推行计划生育中，注意控制孩(胎)次率，鼓励一对夫妻只生一个孩子，给她(他)们以光荣感、责任感。原来独生子女仅存在于城镇职工家庭，现已扩及城乡全面，一孩(胎)率逐年上升，多孩(胎)率则相对下降(附表)。
四、奖惩办法
1963年8月以来，寿县人民政府陆续制订了一系列有关实行计划生育的奖惩制度。 1．奖励
新婚夫妇生一孩后，即进行绝育、节育者，其药材费、手术费一律免收(或公家报销)，并按规定给予假期。
国家、集体单位职工，符合晚婚的初婚者，延长其婚假20天；其初产妇延长产假30天。婚、产假期工资照发。夫妻双方异地居住者，给予男方照顾假20天，待遇比照探亲假。
独生子女从领证之日起，按月发给儿童保健费男孩5元，女孩6元，至14周岁。城镇职工由其父母所在单位发，农民与城镇居民从乡、镇人民政府征收的公共事业费中解决(或抵减上交提留金额)。
国家干部、职工只生育一孩，并已领取“独生子女光荣证”者，在批准退休时，按基本工资5％加发退休金；在分配住房、宅基地与儿童入托、入学、就医与将来就业等方面在同等条件下给予优先照顾。
城乡居民年老体衰或因其他原因丧失劳动力，而独生子女又不在身边者，由当地行政机关妥善安排照顾。
2．惩罚
应节、绝育者，经动员无效，领取工资者即停职、停薪，限期做手术。
国家女性干部、职工，计划外怀孕，不能自觉采取补救措施(如人工流产)者，自怀孕之月起，按月扣发夫妻双方工资，二胎扣15％，三胎20％，余递加。农民与城镇居民计划外怀孕者，按月罚款，二胎罚15元，三胎及三胎以上罚50元。
国家女性干部、职工计划外生育第二胎者，除按夫妻工资的10％征收“社会抚育费”7年外，并给予各降一级处分。生第三胎者，对其负主要责任之一方给予开除公职处分，另一方降一级，按月扣发工资15％(社会抚育费)14年。凡有计划外生育者，夫妻双方各免调增工资一次，并在三年内不评发奖金(除发明奖、超产奖)，不评模范，不提拔，不批准入党入团；女方的产前检查、分娩与产褥期护疗，产后做节、绝育手术等全部费用，一律自理，并取消产假待遇(按规定给产、休时间，计扣工资)。
农民与城镇居民，计划外生育者，一次性征收超生子女费(社会抚育费)：第二胎600至1000元；三胎与三胎以上者1500至2500元。
民办小学教师，基层行政、事业单位聘雇人员和乡镇企业职工，有计划外生育者，除适用农民与城镇居民征收超生费办法外，并一律辞退。
1980—1987年女性晚婚概况表
1980—1987年孩(胎)次率(占育儿夫妻家庭比例)表
