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第二节 劳动
机构设置1958年9月，县设劳动力调配办公室。次年4月，成立颍上县劳动局。1963年8月，改称劳动科。1970年10月，与民政局合并，称民政劳动局。1977年12月，“民劳”分设，劳动局下设社会劳动力管理站。1982年4月，知识青年上山下乡办公室并入劳动局，局内设计划调配、工资福利、安全监察、安置4股。
计划管理招收工人：坚持每年统一下达工资总额指标，控制职工总额。企业需要增人，经批准后方可招收新工人。
招工办法：1979年前，指标下达基层，层层推荐，组织审查，报劳动部门批准。1980年后，全民单位招工面向社会，文化考核，择优录取。1986年7月，改固定工为合同制工。至1988年，共招全民合同制工人275人。为补充部分企业职工不足，按计划安排部分临时工担负季节性、突击性工作。1971年，有668名临时工转为固定工。1979～1988年，全县共招临时工6402人，其中输出外市、县4648人。
职工调动：职工调动主要对象是夫妻长期分居和家庭特殊困难者。省内和非中央企业职工调动，由县劳动局办理；外省职工调入，1978年前，本着进出平衡的原则，此后每年均由行署劳动局下达调进指标。1978～1988年，共调进1097人，其中全民876人，集体221人；调出411人，其中全民244人，集体167人。
自然减员顶替：1963年9月开始，工人自然减员后允许符合条件的子女顶替1人。1979年后，省政府规定，干部减员后也可照顾1名子女就业。因工死亡的未婚职工。可照顾1名弟妹参加工作。.Ｖざヌ嫒嗽敝柿浚1983年3月开始，对招收对象实行文化考试，两次考试不及格者，分配做粗壮工。1983年9月开始，凡因病提前退休、退职工人和退、离休干部，不再给其子女顶替。1986年，废止子女顶替制度。但对1959年底以前参加工作，家住农村的老工人，达到正常退休年龄的，可以照顾1名子女当工人；干部、工人死亡，符合条件的子女可招收1名，不符合条件的不予照顾。
“知青”安置1962～1977年，由上海、淮南、合肥和本县城镇下放知识青年11803人，分布在22个公社，494个大队，5473个生产队。集体插队男组666个，女组559个，男女混合组25个。每组人数不等，多者10人以上，少者4人以下；在江口、六十铺、耿棚、江店、夏桥、南照等地建立以知识青年为主的农、林场9个。1968～1980年，共下拨安置经费514.88万元，为“知青”建房6152间，计61520平方米；拨给柴油机17台，拖拉机31台，小板车19辆，木材3540.9立方米，以及钢材、砖瓦、水泥、粮、款。1970年起，开始对下乡“知青”进行统筹安排，除死亡35人外，至1981年底，全部迁离农村，收回城镇。下乡“知青”收回城镇就业采取“三结合”办法，即劳动部门介绍就业，自愿组织起来就业和自谋职业。1981～1984年，全县下拨扶持生产资金64.1万元，无息贷款8万元。到1983年底，对历年没有安置的“知青”都安排了适当的工作。其中：全民单位办集体41个，安置1181人就业。批准新办集体单位58个。各区办集体9个，安置131人就业。城镇街道办集体10个，安置165人就业。群众自办集体50个，安置1365人就业。劳动服务公司办集体2个，安置4人就业。全民单位招工103人。自然减员顶替招工：全民252人，集体87人。自谋职业1208人，原有大集体招工安置1824人。
1962～1978年下放知青情况统计表
表83单位：人
劳动安全监察和劳动保护1965年，县设安全生产委员会，各厂设安全生产领导小组，车间设安全员。对各厂、浴池、卫生院等单位使用的锅炉每年进行一次检查，凡合格者发给“锅炉运行许可证”，不合证者停止运行，不予发证。新购进的锅炉须经劳动部门鉴定。全县21台锅炉均有技术档案。1980年起，国家规定每年5月份为“安全月”，县成立安全月活动办公室。1982～1983年，两次组织放映安全生产、劳动保护影片12场，受教育职工1万多人次。
对从事不同工种的职工实行保健食品制度，分甲、乙、丙3个等级。1963～1978年间的标准是：
甲等：每人每月肉1.75公斤，蛋品0.5公斤，油0.25公斤，糖0.5公斤。
乙等：每人每月肉1.5公斤，蛋品0.5公斤，油0.25公斤，糖0.5公斤。
丙等：每人每月肉1.25公斤，蛋0.25公斤，油0.25公斤，糖0.5公斤。
1982～1984年，全县共有3371人享受保健食品待遇，共发钱159477.6元，油1843.5公斤，糖4180.5公斤。
从事高温的工种，供应降温饮料。常年高温，常年供应；季节性高温，季节性供应。每年高温季节，除搞好防暑降温，还供应清凉饮料。1964～1976年，全县供应计划白糖2425公斤，糖精245公斤。1977～1984年，全县供应计划绿豆3250公斤。1979年12月，保健食品经费标准做了适当调整。1982年起，从事传染病和X线工作人员，实行岗位津贴后，不再享受保健食品待遇。
对接触尘、毒危害的职工采取预防措施，通风密闭除尘，通风排毒，定期检查健康状况，享受保健食品待遇，发放劳动保护用品。建国以来，县内仅发生急性中毒2人，有矽肺病可疑者2人。
工资福利新招工人的待遇及补贴经历3个阶段：(1)1959～1969年，重体力劳动工种每人每月生活费17元，衣服费每人每年22.35元；轻体力劳动工种每月16元，衣服费每年19.85元。(2)1970～1979年，重体力劳动工种第一年14元，第二年16元，第三年18元；轻体力劳动工种第一年13元，第二年15元，第三年17元。衣服不变。上半年招收的学徒工发给全年衣服费，下半年招收的发给60%。(3)1980～1984年，不分轻重体力劳动工种，每人每月生活费第一年23元，第二年26元，第三年29元，下放“知青”被招为学徒工的，其待遇为：下乡满二年以上者，第一年26元，第二年29元；下乡满三年以上者，享受学徒工第三年的待遇；下乡满五年以上者，享受一级工待遇，学徒期满给予转正定级。1979年11月起，每月发副食品补贴5元；12月起，每年冬季发取暖费9元。
工资调整1959～1988年，职工工资经历10多次调整，逐步体现按劳分配原则。1960年，全县仅有12人调资。1963年，调资升级面工人和18级以下干部为40%，17级～14级干部为25%，13级～11级干部为5%，10级以上干部不动。全县共有2243人升级。1971年，一般职工都调升一级，部分职工调升二级。1977年，调资面为40%，调升一级的5855人，月增资总额为31202.46元。1978年，调资面为2%，有195人各晋升一级。1979年11月，颍上由三类工资区调为四类工资区，同时规定40%职工调级，全县有5545人晋升一级，月增资总额为33745.3元。1981年10月，采取“先补、后靠、再升级”的调资办法，给中、小学教师、医生、体育工作人员共3699人各晋升一级，月增资总额为23362.8元。1982年，有832人调级。1983年，有960名工人，2506名干部各晋升一级。1984年1月，有6158名工人各晋升一级，85人各晋升二级。1985年，工资改革，将过去多种工资形式统一为两种，即“国营企业工人工资标准”和“国营企业干部工资标准”。1987年，符合高套升级的干部97人，工人1003人；同时，对1986年人均1.8元增资指标和1983～1987年结余的行政3%升级指标合并下达，用于企业职工升级。
奖励1964年前，企、事业单位均实行奖励制度，奖金率为职工工资总额的7%。“文化大革命”中，把正常奖励说成是“物资刺激”和“奖金挂帅”，受到批判。1978年，恢复奖励和计件工资制度，其政策为“多劳多得，少劳少得，劳动不好不奖”。奖金总额为按平均每人10元提取。1979年规定，奖励必须同生产紧密结合，凡完成经济指标者可提奖。1980年，奖金总额控制在标准工资总额14%以内。1981～1983年，奖金总额控制在标准工资总额的13%以内。1984年规定，企业在全面完成国家计划、税利增加的前提下，方可发放奖金，可以不封顶。1985年，只留少量奖金用于奖励有贡献的职工。
退职退休1978年，国务院规定，连续工龄满10年以上的男60周岁，女50周岁和从事高空、高温、特别繁重体力劳动或者从事有害身体健康工种的男满55周岁，女满45周岁的职工，以及因工致残、病残，经鉴定确认为完全丧失劳动能力的职工，可办理退休或病退。退休人员根据参加工作的时间，按月发给本人月标准工资的70%、75%、80%退休费，低于25元的发给25元(1983年增加到30元)。退职费由20元提高为25元。
职工死亡国家对其遗属给予一定的生活补助。企业单位，供养直系死者亲属的救济费一次领取，金额相当于死者生前6个月、9个月或12个月的工资。因公死亡职工按月付给；行政事业单位职工死亡后，遗属补助分月付给。1980年7月，移交人事局办理。
养老保险1986年，国家对劳动合同制工人退休养老实行社会保险制度。1987年，县设立劳动局社会保险事业管理所，负责合同制工人养老金的征集和企业固定工离、退休费用的统筹工作。退休养老金由企业缴纳工资总额的15%，个人缴纳3%；固定工离、退休费用按工资总额的11%统筹。1986年10月开始，共征集275名合同制工人养老金25003.16元。1988年5月，统筹固定工离、退休费用471899.95元，支付767名离、退休职工430723.6元。受益企业17个，年受益金额73664.52元。
劳动争议仲裁制度1987年，国务院发布《国营企业劳动争议处理暂行规定》，同年3月，成立颍上县劳动争议仲裁委员会，有76个单位设立调解委员会，对406人原签订的劳动合同予以更新，并重新予以鉴证。
1962～1988年颍上职工转正定级情况统计表
表84单位：人
历年全民单位职工人数和工资情况统计表
表85
计划管理招收工人：坚持每年统一下达工资总额指标，控制职工总额。企业需要增人，经批准后方可招收新工人。
招工办法：1979年前，指标下达基层，层层推荐，组织审查，报劳动部门批准。1980年后，全民单位招工面向社会，文化考核，择优录取。1986年7月，改固定工为合同制工。至1988年，共招全民合同制工人275人。为补充部分企业职工不足，按计划安排部分临时工担负季节性、突击性工作。1971年，有668名临时工转为固定工。1979～1988年，全县共招临时工6402人，其中输出外市、县4648人。
职工调动：职工调动主要对象是夫妻长期分居和家庭特殊困难者。省内和非中央企业职工调动，由县劳动局办理；外省职工调入，1978年前，本着进出平衡的原则，此后每年均由行署劳动局下达调进指标。1978～1988年，共调进1097人，其中全民876人，集体221人；调出411人，其中全民244人，集体167人。
自然减员顶替：1963年9月开始，工人自然减员后允许符合条件的子女顶替1人。1979年后，省政府规定，干部减员后也可照顾1名子女就业。因工死亡的未婚职工。可照顾1名弟妹参加工作。.Ｖざヌ嫒嗽敝柿浚1983年3月开始，对招收对象实行文化考试，两次考试不及格者，分配做粗壮工。1983年9月开始，凡因病提前退休、退职工人和退、离休干部，不再给其子女顶替。1986年，废止子女顶替制度。但对1959年底以前参加工作，家住农村的老工人，达到正常退休年龄的，可以照顾1名子女当工人；干部、工人死亡，符合条件的子女可招收1名，不符合条件的不予照顾。
“知青”安置1962～1977年，由上海、淮南、合肥和本县城镇下放知识青年11803人，分布在22个公社，494个大队，5473个生产队。集体插队男组666个，女组559个，男女混合组25个。每组人数不等，多者10人以上，少者4人以下；在江口、六十铺、耿棚、江店、夏桥、南照等地建立以知识青年为主的农、林场9个。1968～1980年，共下拨安置经费514.88万元，为“知青”建房6152间，计61520平方米；拨给柴油机17台，拖拉机31台，小板车19辆，木材3540.9立方米，以及钢材、砖瓦、水泥、粮、款。1970年起，开始对下乡“知青”进行统筹安排，除死亡35人外，至1981年底，全部迁离农村，收回城镇。下乡“知青”收回城镇就业采取“三结合”办法，即劳动部门介绍就业，自愿组织起来就业和自谋职业。1981～1984年，全县下拨扶持生产资金64.1万元，无息贷款8万元。到1983年底，对历年没有安置的“知青”都安排了适当的工作。其中：全民单位办集体41个，安置1181人就业。批准新办集体单位58个。各区办集体9个，安置131人就业。城镇街道办集体10个，安置165人就业。群众自办集体50个，安置1365人就业。劳动服务公司办集体2个，安置4人就业。全民单位招工103人。自然减员顶替招工：全民252人，集体87人。自谋职业1208人，原有大集体招工安置1824人。
1962～1978年下放知青情况统计表
表83单位：人
劳动安全监察和劳动保护1965年，县设安全生产委员会，各厂设安全生产领导小组，车间设安全员。对各厂、浴池、卫生院等单位使用的锅炉每年进行一次检查，凡合格者发给“锅炉运行许可证”，不合证者停止运行，不予发证。新购进的锅炉须经劳动部门鉴定。全县21台锅炉均有技术档案。1980年起，国家规定每年5月份为“安全月”，县成立安全月活动办公室。1982～1983年，两次组织放映安全生产、劳动保护影片12场，受教育职工1万多人次。
对从事不同工种的职工实行保健食品制度，分甲、乙、丙3个等级。1963～1978年间的标准是：
甲等：每人每月肉1.75公斤，蛋品0.5公斤，油0.25公斤，糖0.5公斤。
乙等：每人每月肉1.5公斤，蛋品0.5公斤，油0.25公斤，糖0.5公斤。
丙等：每人每月肉1.25公斤，蛋0.25公斤，油0.25公斤，糖0.5公斤。
1982～1984年，全县共有3371人享受保健食品待遇，共发钱159477.6元，油1843.5公斤，糖4180.5公斤。
从事高温的工种，供应降温饮料。常年高温，常年供应；季节性高温，季节性供应。每年高温季节，除搞好防暑降温，还供应清凉饮料。1964～1976年，全县供应计划白糖2425公斤，糖精245公斤。1977～1984年，全县供应计划绿豆3250公斤。1979年12月，保健食品经费标准做了适当调整。1982年起，从事传染病和X线工作人员，实行岗位津贴后，不再享受保健食品待遇。
对接触尘、毒危害的职工采取预防措施，通风密闭除尘，通风排毒，定期检查健康状况，享受保健食品待遇，发放劳动保护用品。建国以来，县内仅发生急性中毒2人，有矽肺病可疑者2人。
工资福利新招工人的待遇及补贴经历3个阶段：(1)1959～1969年，重体力劳动工种每人每月生活费17元，衣服费每人每年22.35元；轻体力劳动工种每月16元，衣服费每年19.85元。(2)1970～1979年，重体力劳动工种第一年14元，第二年16元，第三年18元；轻体力劳动工种第一年13元，第二年15元，第三年17元。衣服不变。上半年招收的学徒工发给全年衣服费，下半年招收的发给60%。(3)1980～1984年，不分轻重体力劳动工种，每人每月生活费第一年23元，第二年26元，第三年29元，下放“知青”被招为学徒工的，其待遇为：下乡满二年以上者，第一年26元，第二年29元；下乡满三年以上者，享受学徒工第三年的待遇；下乡满五年以上者，享受一级工待遇，学徒期满给予转正定级。1979年11月起，每月发副食品补贴5元；12月起，每年冬季发取暖费9元。
工资调整1959～1988年，职工工资经历10多次调整，逐步体现按劳分配原则。1960年，全县仅有12人调资。1963年，调资升级面工人和18级以下干部为40%，17级～14级干部为25%，13级～11级干部为5%，10级以上干部不动。全县共有2243人升级。1971年，一般职工都调升一级，部分职工调升二级。1977年，调资面为40%，调升一级的5855人，月增资总额为31202.46元。1978年，调资面为2%，有195人各晋升一级。1979年11月，颍上由三类工资区调为四类工资区，同时规定40%职工调级，全县有5545人晋升一级，月增资总额为33745.3元。1981年10月，采取“先补、后靠、再升级”的调资办法，给中、小学教师、医生、体育工作人员共3699人各晋升一级，月增资总额为23362.8元。1982年，有832人调级。1983年，有960名工人，2506名干部各晋升一级。1984年1月，有6158名工人各晋升一级，85人各晋升二级。1985年，工资改革，将过去多种工资形式统一为两种，即“国营企业工人工资标准”和“国营企业干部工资标准”。1987年，符合高套升级的干部97人，工人1003人；同时，对1986年人均1.8元增资指标和1983～1987年结余的行政3%升级指标合并下达，用于企业职工升级。
奖励1964年前，企、事业单位均实行奖励制度，奖金率为职工工资总额的7%。“文化大革命”中，把正常奖励说成是“物资刺激”和“奖金挂帅”，受到批判。1978年，恢复奖励和计件工资制度，其政策为“多劳多得，少劳少得，劳动不好不奖”。奖金总额为按平均每人10元提取。1979年规定，奖励必须同生产紧密结合，凡完成经济指标者可提奖。1980年，奖金总额控制在标准工资总额14%以内。1981～1983年，奖金总额控制在标准工资总额的13%以内。1984年规定，企业在全面完成国家计划、税利增加的前提下，方可发放奖金，可以不封顶。1985年，只留少量奖金用于奖励有贡献的职工。
退职退休1978年，国务院规定，连续工龄满10年以上的男60周岁，女50周岁和从事高空、高温、特别繁重体力劳动或者从事有害身体健康工种的男满55周岁，女满45周岁的职工，以及因工致残、病残，经鉴定确认为完全丧失劳动能力的职工，可办理退休或病退。退休人员根据参加工作的时间，按月发给本人月标准工资的70%、75%、80%退休费，低于25元的发给25元(1983年增加到30元)。退职费由20元提高为25元。
职工死亡国家对其遗属给予一定的生活补助。企业单位，供养直系死者亲属的救济费一次领取，金额相当于死者生前6个月、9个月或12个月的工资。因公死亡职工按月付给；行政事业单位职工死亡后，遗属补助分月付给。1980年7月，移交人事局办理。
养老保险1986年，国家对劳动合同制工人退休养老实行社会保险制度。1987年，县设立劳动局社会保险事业管理所，负责合同制工人养老金的征集和企业固定工离、退休费用的统筹工作。退休养老金由企业缴纳工资总额的15%，个人缴纳3%；固定工离、退休费用按工资总额的11%统筹。1986年10月开始，共征集275名合同制工人养老金25003.16元。1988年5月，统筹固定工离、退休费用471899.95元，支付767名离、退休职工430723.6元。受益企业17个，年受益金额73664.52元。
劳动争议仲裁制度1987年，国务院发布《国营企业劳动争议处理暂行规定》，同年3月，成立颍上县劳动争议仲裁委员会，有76个单位设立调解委员会，对406人原签订的劳动合同予以更新，并重新予以鉴证。
1962～1988年颍上职工转正定级情况统计表
表84单位：人
历年全民单位职工人数和工资情况统计表
表85
