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第二节 优抚
优抚对象：革命烈士家属，因公牺牲、病故、失踪军人家属，现役军人家属(包括武装、消防、民警家属)，革命残废军人，复员军人，退伍军人。
优抚工作的任务：褒扬革命烈士；优待抚恤革命烈士家属；优待抚恤革命伤残军人和现役军人家属；安置复员、退伍战士和军队离、退休干部；办好为烈属、伤残军人、复员退伍军人服务的优抚事业，开展拥军优属活动。
烈士褒恤建国前后，因战、因公牺牲的解放军指战员和民兵，按照1950年内务部发布的《革命军人牺牲、病故褒恤暂行条例》、《革命工作人员伤亡褒恤暂行条例》的规定，经调查核实，到1988年，全县共有烈士568人，其中辛亥革命时期2人，第一、二次国内革命战争时期25人，抗日战争时期3人，解放战争时期97人，抗美援朝战争时期379人，对越自卫反击1人，.Ｎ郎缁嶂饕褰ㄉ59人，不明时期的2人。为褒扬烈士，教育后人，在人民路西首建烈士馆1座，在县东20公里黄家坝桥头，建黄家坝暴动烈士纪念塔1座。烈士馆内陈列有烈士遗像、遗物和主要事迹简介，成为教育人民、继承先烈遗志、发扬爱国主义和国际主义精神的重要教材。
因战争与自然衰亡，全县烈属历年增减不一，1950年，112户，470人；1951年，126户，505人；1954年，394户，1589人；1957年，417户，5772人；1979年，470户，757人；1988年，烈士增至565人，烈属2280人。
对烈属抚恤办法有4种：(1)一次领取烈士抚恤费。(2)国家给予定期定量补助。(3)群众优待。(4)供养光荣院孤老烈属及烈士未成年子女、弟、妹。
全县烈属抚恤金一次性发放：1952年，发放4431元；1953～1956年，发放38845元；1957～1982年，发放13365元；1983～1984年，发放2898元；1985～1988年，发放9100元。
定期定量抚恤补助：凡烈士父母、配偶以及抚养烈士成人的亲属，均给予定期定量抚恤补助至终生；凡烈士未成年的子女、弟妹，均给予定期定量补助至18周岁(视其能独立生活为准)。1949～1958年，发放13050元；1979～1984年，发放861831元；1985～1988年，发放306727元。补助标准：根据烈属家庭实际经济状况核定补助金额和补助人数，至少补助1人。城市补助金额略高于农村。
烈士追恤1956～1979年，先后4次进行内查外调，对符合条件的报省批准追认为烈士，共补办烈士证的132名，发一次性抚恤金19800元。
伤残军人抚恤革命伤残军人，根据其伤残的轻重，分为四等六级，按照《革命伤残军人优待抚恤暂行条例》进行评定。1951年，全县伤残军人47人，抚恤粮3.87万公斤，款239元；1958年，195人，款15446元；1988年，559人，其中特等3人，一等19人，二等甲级59人，二等乙级142人，三等甲级168人，三等乙级168人。随着人民生活不断提高，已进行5次评残换证，对伤残人员的抚恤标准也进行多次调高。
复退军人安置1950年，成立颍上县复员军人委员会，1952年，改名为转业建设委员会。1954～1955年，国务院先后发布《复员建设军人安置暂行办法》和《关于安置复员建设军人的决议》。至1958年全县共接收安置复员建设军人3246人，并撤销转业建设委员会。1958～1968年，每年组织临时机构给退伍军人办理安置工作。1968～1969年，县成立安置办公室。1970年10月，成立民政劳动局设安置组(对外称安置办公室)，延续至今。1978年3月起，实行义务兵与志愿兵相结合的制度。1983年下半年至1985年，共安置志愿兵127人；1987～1988年，安置30人。1949～1988年，全县共有复员、退伍军人19375人，均予妥善安置。据调查1979年以后退伍的军人，住城镇的已全部安排，农村的退伍军人3852人，已使用的1870人，占48.5%，其中任基层干部的791人，被招工的194人，入乡镇企业18人，从事第三产业798人，参加联合体45人，专业户33人。1979年对孤独的退伍军人安置79人，补助生活费4.8万元，木材56立方。
全县退伍老红军6人，已病故3人。现有3人，在农村2人，县城1人，每月享受定补和残废金。
离、退休军人1988年止，共接收10人，其中军官8人，军工2人；离休3人，退休7人。其政治经济待遇均按有关规定办理，除重大节日对他们慰问外，平时对他们主要做好服务工作和解决生活中的困难。
部分年份颍上县优抚费用开支情况表
表74单位：元
拥军优属拥军优属是我党我军的光荣传统。中华人民共和国成立后，中央及各级人民政府对拥军优属工作制定了一系列具体政策，要求全社会都要尊重烈属和伤残、复员退伍军人，认真做好精神上的安慰，生活上的优待和补助，使“双拥”工作经常化、群众化、制度化。
拥军1948年12月，颍上先后支援“淮海战役”两批担架103副，300余人。第二批担架队在途中遭到敌机轰炸后，抖去身上泥土又继续前进。同时支援白粗布3667米，白细布506米，军鞋2.78万双，麻袋2609条，款(中州币)6.29万元，小麦146.77万公斤，杂粮414万公斤，烧柴449万公斤。
1949年4月“渡江战役”中，仅据6个区不完全统计，支前船工100名，两批担架230副，1380人。支援粮食69万公斤，以及大批的烟、酒、猪、羊肉，军鞋等物资。
1985年2月2日，由副县长马来勋为团长的一行7人，组成慰问团，携带慰问品赴云南老山前线，慰问对越反击战指战员，历时17天，走访颍上籍战士161人。
1985年7月17日，由县委宣传部、武装部和民政局组织慰问团，政府办公室主任马来武为团长，一行6人。到杭州慰问赴老山前线第一次轮战部队，走访颍上籍战士153名，历时12天。
建国后，每年“八一”、“元旦”、“春节”，全县各级党委、政府都举办军民联欢大会，召开座谈会，并利用电台、广播、墙报等，开展拥军宣传活动，宣传人民解放军的丰功伟绩和解放军家属、荣残、退伍军人中的英雄模范事迹、好人好事。组织慰问团(组)，敲锣打鼓，对驻军和烈军属、伤残军人、复员退伍军人进行慰问，挂光荣牌、送年画、慰问品等。
优属“土改”后对农村的优抚对象，除国家抚恤外，采取代耕、包工、临时派工等群众优待办法。农业合作化后，实行照顾劳动日的办法。1956年开始，实行定期定量补助，每人每月定补4元。1979年定补标准：城镇每人每月10元，农村每人每月5元。到1981年，全县享受优抚定补对象1483人，其中烈士、病故和失踪军人家属335人。1983年，对退伍老红军战士定补标准每人每月提高到35元，孤老烈属每人每月10～15元，孤老复员军人每人每月17～18元。1986年，孤老烈属定期抚恤标准，每人每月提高到25元。
优抚工作的任务：褒扬革命烈士；优待抚恤革命烈士家属；优待抚恤革命伤残军人和现役军人家属；安置复员、退伍战士和军队离、退休干部；办好为烈属、伤残军人、复员退伍军人服务的优抚事业，开展拥军优属活动。
烈士褒恤建国前后，因战、因公牺牲的解放军指战员和民兵，按照1950年内务部发布的《革命军人牺牲、病故褒恤暂行条例》、《革命工作人员伤亡褒恤暂行条例》的规定，经调查核实，到1988年，全县共有烈士568人，其中辛亥革命时期2人，第一、二次国内革命战争时期25人，抗日战争时期3人，解放战争时期97人，抗美援朝战争时期379人，对越自卫反击1人，.Ｎ郎缁嶂饕褰ㄉ59人，不明时期的2人。为褒扬烈士，教育后人，在人民路西首建烈士馆1座，在县东20公里黄家坝桥头，建黄家坝暴动烈士纪念塔1座。烈士馆内陈列有烈士遗像、遗物和主要事迹简介，成为教育人民、继承先烈遗志、发扬爱国主义和国际主义精神的重要教材。
因战争与自然衰亡，全县烈属历年增减不一，1950年，112户，470人；1951年，126户，505人；1954年，394户，1589人；1957年，417户，5772人；1979年，470户，757人；1988年，烈士增至565人，烈属2280人。
对烈属抚恤办法有4种：(1)一次领取烈士抚恤费。(2)国家给予定期定量补助。(3)群众优待。(4)供养光荣院孤老烈属及烈士未成年子女、弟、妹。
全县烈属抚恤金一次性发放：1952年，发放4431元；1953～1956年，发放38845元；1957～1982年，发放13365元；1983～1984年，发放2898元；1985～1988年，发放9100元。
定期定量抚恤补助：凡烈士父母、配偶以及抚养烈士成人的亲属，均给予定期定量抚恤补助至终生；凡烈士未成年的子女、弟妹，均给予定期定量补助至18周岁(视其能独立生活为准)。1949～1958年，发放13050元；1979～1984年，发放861831元；1985～1988年，发放306727元。补助标准：根据烈属家庭实际经济状况核定补助金额和补助人数，至少补助1人。城市补助金额略高于农村。
烈士追恤1956～1979年，先后4次进行内查外调，对符合条件的报省批准追认为烈士，共补办烈士证的132名，发一次性抚恤金19800元。
伤残军人抚恤革命伤残军人，根据其伤残的轻重，分为四等六级，按照《革命伤残军人优待抚恤暂行条例》进行评定。1951年，全县伤残军人47人，抚恤粮3.87万公斤，款239元；1958年，195人，款15446元；1988年，559人，其中特等3人，一等19人，二等甲级59人，二等乙级142人，三等甲级168人，三等乙级168人。随着人民生活不断提高，已进行5次评残换证，对伤残人员的抚恤标准也进行多次调高。
复退军人安置1950年，成立颍上县复员军人委员会，1952年，改名为转业建设委员会。1954～1955年，国务院先后发布《复员建设军人安置暂行办法》和《关于安置复员建设军人的决议》。至1958年全县共接收安置复员建设军人3246人，并撤销转业建设委员会。1958～1968年，每年组织临时机构给退伍军人办理安置工作。1968～1969年，县成立安置办公室。1970年10月，成立民政劳动局设安置组(对外称安置办公室)，延续至今。1978年3月起，实行义务兵与志愿兵相结合的制度。1983年下半年至1985年，共安置志愿兵127人；1987～1988年，安置30人。1949～1988年，全县共有复员、退伍军人19375人，均予妥善安置。据调查1979年以后退伍的军人，住城镇的已全部安排，农村的退伍军人3852人，已使用的1870人，占48.5%，其中任基层干部的791人，被招工的194人，入乡镇企业18人，从事第三产业798人，参加联合体45人，专业户33人。1979年对孤独的退伍军人安置79人，补助生活费4.8万元，木材56立方。
全县退伍老红军6人，已病故3人。现有3人，在农村2人，县城1人，每月享受定补和残废金。
离、退休军人1988年止，共接收10人，其中军官8人，军工2人；离休3人，退休7人。其政治经济待遇均按有关规定办理，除重大节日对他们慰问外，平时对他们主要做好服务工作和解决生活中的困难。
部分年份颍上县优抚费用开支情况表
表74单位：元
拥军优属拥军优属是我党我军的光荣传统。中华人民共和国成立后，中央及各级人民政府对拥军优属工作制定了一系列具体政策，要求全社会都要尊重烈属和伤残、复员退伍军人，认真做好精神上的安慰，生活上的优待和补助，使“双拥”工作经常化、群众化、制度化。
拥军1948年12月，颍上先后支援“淮海战役”两批担架103副，300余人。第二批担架队在途中遭到敌机轰炸后，抖去身上泥土又继续前进。同时支援白粗布3667米，白细布506米，军鞋2.78万双，麻袋2609条，款(中州币)6.29万元，小麦146.77万公斤，杂粮414万公斤，烧柴449万公斤。
1949年4月“渡江战役”中，仅据6个区不完全统计，支前船工100名，两批担架230副，1380人。支援粮食69万公斤，以及大批的烟、酒、猪、羊肉，军鞋等物资。
1985年2月2日，由副县长马来勋为团长的一行7人，组成慰问团，携带慰问品赴云南老山前线，慰问对越反击战指战员，历时17天，走访颍上籍战士161人。
1985年7月17日，由县委宣传部、武装部和民政局组织慰问团，政府办公室主任马来武为团长，一行6人。到杭州慰问赴老山前线第一次轮战部队，走访颍上籍战士153名，历时12天。
建国后，每年“八一”、“元旦”、“春节”，全县各级党委、政府都举办军民联欢大会，召开座谈会，并利用电台、广播、墙报等，开展拥军宣传活动，宣传人民解放军的丰功伟绩和解放军家属、荣残、退伍军人中的英雄模范事迹、好人好事。组织慰问团(组)，敲锣打鼓，对驻军和烈军属、伤残军人、复员退伍军人进行慰问，挂光荣牌、送年画、慰问品等。
优属“土改”后对农村的优抚对象，除国家抚恤外，采取代耕、包工、临时派工等群众优待办法。农业合作化后，实行照顾劳动日的办法。1956年开始，实行定期定量补助，每人每月定补4元。1979年定补标准：城镇每人每月10元，农村每人每月5元。到1981年，全县享受优抚定补对象1483人，其中烈士、病故和失踪军人家属335人。1983年，对退伍老红军战士定补标准每人每月提高到35元，孤老烈属每人每月10～15元，孤老复员军人每人每月17～18元。1986年，孤老烈属定期抚恤标准，每人每月提高到25元。
