各区、社党委，各县级厂党委(总支)，市直各局党委(党组)：
为了贯彻落实全国政法工作会议精神和中央关于社会治安“综合治理”的方针，巩固整顿社会治安成果，争取全市治安情况的进一步好转，实现党的十二大提出的在今后五年内实现3个根本好转的奋斗目标。市委、市政府决定：对当前社会治安综合治理工作应予以加强。现对有关问题通知如下：
一、加强党对治安工作的领导
各级党组织是综合治理工作的领导者和组织者，建设安定的社会秩序，发展文明的社会风尚，是全党的政治任务，是事关人民群众切身利益，党和政府信誉，人民民主专政的大事。为此，要求：
1、恢复党委管治安的好传统。各级党组织要确定一名党委成员分管治安保卫工作，党委要认真贯彻中央制定的一系列综合治理方针，调查研究治安新情况，解决治安新问题，推动综合治理工作的不断前进。
2、置综合治理工作于党委会议议程之内，做到讨论研究生产工作时，同时研究治安保卫工作，需要讨论的治安问题要及时列入党委议程研究解决。
3、整顿治保、调解组织和内部保卫人员队伍，建立健全内部保卫机构，充实加强治安保卫人员，保证人员质量，适应工作需要。
4、党委要检查督促和支持治安保卫人员履行职责，执行各项治安规章制度，工作中实行奖惩制度。
5、组织各个部门、各个方面的力量，采取思想的、政治的、经济的、行政的、法律的各种措施和多种方式，积极认真地处理当前社会治安中的突出问题，组织和推动各项综合治理措施的落实。
二、坚持不懈地整顿社会治安，认真落实各项治安保卫责任制。
综合治理就是组织和动员全社会的力量，共同维护好社会治安要求：
1、落实各项治安保卫责任制，这是综合治理的关键，各部门各单位都要在2月底前建立健全各项切实可行的治安责任制，经党委审查，群众讨论通过，公布实施。
2、把治安责任制落实到部门、单位和个人，实行定任务、定人员、定奖惩办法，把治安责任制同生产责任制，同干部职工的考核，奖励制度结合起来，凡治安责任制执行得不好或发生问题者，均应采用经济和行政手段予以处理。
3、实行责任制后，凡单位内部发生的重大刑事案件和重大治安案件，除积极协助公安机关查破外，还要追究直接当事人的责任，单位分管领导人必须认真对待，否则将追究领导责任。
4、加强对青少年的教育，认真落实“工厂包青工，学校包学生，家长包子女，街道包待业青年”的四包措施。
5、凡单位内部发生的一般治安及纠纷问题，原则上由单位调查处理，需要提交政法部门处理的，单位必须提出明确的处理意见，否则，政法部门不予受理。
6、维护社会治安是政法机关的职责。全体政法干警，必须振奋精神，努力把工作做好。对于基层单位在处理一般治安纠纷问题中作出的可行意见，应坚决给予支持；公安干警在维护社会治安，依法执行任务时，有关单位和群众，应当积极协助，提供方便，并听从指挥，任何人不得干扰和阻挠。
三、加强治安防范和城市交通管理，减少案件发生，维护社会秩序安定，要采取下列措施：
1、维护治安，任何部门和单位都有直接责任，要普遍实行厂矿、单位、街道自治的办法，组织和发动干部职工值班巡逻、护厂护仓。
2、实行厂社、街道治安联防，设立联合治保会，组织职工治安积极分子和群众打更、放哨、守候、巡逻、设卡堵截罪犯。
3、维护治安，人人有责。政府提倡群治群防、群众办治安。凡不能参加治安防范活动的居民住户和机关单位，要向所在街道治保会缴纳少量的治安联防活动费用，以资助治安巡逻人员的夜晚生活补贴。
4、普遍制订《厂规厂约》、《街规公约》和《乡规民约》，使群众自觉遵守国家法律和社会公德，发动群众讲治安、管治安、维护治安。
5、增加城市交通法规宣传，维护城市交通秩序。解放中路段，禁止大型车辆通行。交通民警实行包路包段包任务的岗位责任制。
四、加强法制宣传，增强遵纪守法观念。要认真抓好：
1、学习、宣传、贯彻执行好新宪法。一切党政机关、学校、人民团体和每1个公民，都必须做到认真学习新宪法，理解掌握精神实质，增强法制观念，提高遵守和执行宪法及其他法律的自觉性。
2、坚决制止赌博、封建迷信活动。赌博和迷信活动，是剥削阶级不劳而获思想和腐朽生活的表现，是愚弄欺骗劳动人民的手段，是妨害社会治安管理，扰乱公共秩序的违法犯罪行为，要广泛进行“4提倡4反对”的宣传教育，以典型事例，讲清性质，揭露危害，发动群众自觉抵制。
此通知，望认真贯彻执行。
1983年元月24日。