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第五节 职工福利
职工福利，是对机关、企事业单位内部职工而言的，主要是指对职工生活的照顾，即通过举办集体福利或进行补贴等办法为职工提供生活上的方便，解决职工自己难以解决的困难，起着辅助劳动保险作用。全区的职工集体福利事业由企业自行举办，劳动部门主要是对企业举办福利事业的情况进行调查研究，并会同有关方面规定一些必要的政策。
一、集体福利事业
1、职工食堂
建国后，全区各县、市较大的工厂，为方便职工生活，有利生产，先后开办了职工食堂，到1960年全区有职工食堂331个，就餐职工25500人，占职工总数的75%。这时以食堂为中心大抓职工生活，建立和健全民主管理制度。发展企业的副食品生产，据工、交、建3个系统统计，共组织蔬菜专业人员738人，种菜4898.9亩，养猪、鸡等2760头只，供食堂改善职工生活，降低职工生活费用。1961年，组织发展农副业生产，生产地为26358亩，人均0.77亩。其中：粮食作物面积13304亩，菜地1997亩，粮食总产量75.3万公斤，人均18公斤，部分食堂达到粮食自给，养猪2672头，平均13人1头，养羊1839头，平均37人1头。1963年，有条件的单位举办了营养食堂，如专直有5个单位举办了营养食堂，享受营养的53人。对促进病伤职工恢复健康起到一定作用。1985年，全区职工食堂517个，占单位数的45.5%，有炊事员982人，管理人员449人，就餐职工23659人，占职工总数的29.4%。办得较好的有：地区汽车修配厂和阜阳纺织厂等单位的食堂，饭厅实现桌椅化，冬有暖气，夏在电扇。
2、职工托幼
1962年，全区企业为加强对女工的“四期”保护，设有哺乳室5个，卫生室2个。
1979年，全区托儿所、幼儿园扩大到39个，保教人员139名，入托儿童1004人。1981年，全区有哺乳室12个，婴儿99名，托儿所、幼儿园67个，保教员312名，入园幼儿3287名，阜阳行署开展为孩子们做一件好事活动。据不完全统计，单位和个人为孩子献款1万元，添置大型玩具22件，服装和兜儿300多件，增加房7间，扩大活动场地2处。1985年，新建托儿所、幼儿园14所。阜阳纺织厂投资100万元，新建一栋2262平方米的幼儿园教学大楼，有600名幼儿入园，该园设备先进，玩教具齐全。
3、职工住宅
建国后，各企业就注意职工宿舍的建设，到1956年统计，全区职工人数5566人，其中带家属的职工1922人，已有职工住宅人数3728人，已有住宅职工占职工总数的58.9%，有公房1230间，11070平方米，租私房1443间，12985平方米。自建房451间，4059平方米。为增加职工住宅，商业、工业、教育系统上级拨款31.3万元，新建宿舍8204平方米，企业自建2000平方米，解决了700多户的住宿问题。1980年据1036个单位统计，职工住房57789间，813390平方米。其中安排带家属职工22971户，占职工总数的28%，住房35427间，571999平方米，平均每户25.3平方米；安排单身职工28758人，占职工总数35.7%，住房22365间，241391平方米，平均每人8平方米。1981年阜南、界首、太和、阜阳市针对职工住宅紧张、分配不合理现象，不少企业通过职代会采取调整、修建、新建宿舍38157平方米，初步改善了居住条件，消除三代、四代同居一室的现象。此后，企业每年都投资一定资金，新建和改建职工宿舍。1982年至1985年，全区共投资6699万元，新建宿舍370620平方米。改造旧房78055平方米。
4、洗浴理发
建国后，各县、市工厂企业规模不大，条件较差，工人洗浴理发，多到街市上就近洗理，1958年以后，较大的厂内设浴池，到1979年全区企业单位男女职工浴池60个，1980年增加到65个，女职工较多的单位还设置淋浴或盆池。1982年全区大的企业开始内设理发室，到1985年全区企业办浴池129个，服务人员442人。既方便了职工，又减少疾病的传染，保证了职工的身体健康。
二、探亲假制度
从1958年开始，全区执行职工探亲假制度，职工与父母、配偶不居住一起，又不能在公休日与家人团聚的，每年享受一次探亲假，一般在家居住12天；2年回家一次，一般在家居住24天。探亲期间，工资照发。1981年改为探亲配偶，每年给予一方探亲假，假期为30天。未婚职工探父母，原则每年给假一次，假期为20天。如果工作需要，可以两年给一次，假期45天。已婚职工探亲父母的，每4年给假一次，假期为20天。往返路费在本人月工资30%以内的，由本人自理，超过部分由所有单位负责。探亲配偶和未婚职工探亲父母的往返路费，全部由所在单位负担。
三、生活补贴制度
1、冬季宿舍取暖费补贴
1978年开始执行，从12月1日起至次年2月底止共3个月，每月3元。职工宿舍有暖气设备免费取暖的，不再发取暖补贴。离休、退休、退职职工，取暖费照发。
2、粮价补贴
1966年8月开始，凡是月工资在行政13级以下的干部职工，每人每月粮食补贴0.5元，随工资发给。但在提高工资区类别时，冲销1／4的粮食补贴。
3、副食品价格补贴
自1979年11月份起，企事业单位、国家机关职工，每人每月发给副食品补贴5元，当月全区总职工人数226770人，月支付1024604元，其中全民职工、干部68161人，月支付340905元，工人63316人，月支付316580元。退休退职职工5437人，月支付27185元。集体职工45665人，月支付218179.5元。计划内临时工5052人，月支付21132元。计划外临时工28250人，月支付73705.5元。遗属优抚对象10869人，月支付26916.5元。
4、物价补贴
1985年开始，对行政、企事业单位的职工及吃商品粮的家属、子女进行肉价补贴，根据粮食本登记人口数、随粮票发放每人每月1元。
5、洗理费、书报费补贴
1983年1月开始，每人每月发洗理费2元。1985年4月，改为4元。同时发书报费，干部每月4元，工人每月2元。
四、职工困难补助
职工困难补助对象，主要是各企业内职工，人均收入过低，不能维持较低生活的；家住农村或城镇，家遭受天灾、人祸，个人不能克服困难的；离、退休人员生活确有困难的，均可给予困难补助。
补助办法：由生活困难者提出申请，经企业基层工会批准，经费由本企业开支。全区企业对职工困难补助情况如下表。
1952年—1985年部分年份职工困难补助情况表
一、集体福利事业
1、职工食堂
建国后，全区各县、市较大的工厂，为方便职工生活，有利生产，先后开办了职工食堂，到1960年全区有职工食堂331个，就餐职工25500人，占职工总数的75%。这时以食堂为中心大抓职工生活，建立和健全民主管理制度。发展企业的副食品生产，据工、交、建3个系统统计，共组织蔬菜专业人员738人，种菜4898.9亩，养猪、鸡等2760头只，供食堂改善职工生活，降低职工生活费用。1961年，组织发展农副业生产，生产地为26358亩，人均0.77亩。其中：粮食作物面积13304亩，菜地1997亩，粮食总产量75.3万公斤，人均18公斤，部分食堂达到粮食自给，养猪2672头，平均13人1头，养羊1839头，平均37人1头。1963年，有条件的单位举办了营养食堂，如专直有5个单位举办了营养食堂，享受营养的53人。对促进病伤职工恢复健康起到一定作用。1985年，全区职工食堂517个，占单位数的45.5%，有炊事员982人，管理人员449人，就餐职工23659人，占职工总数的29.4%。办得较好的有：地区汽车修配厂和阜阳纺织厂等单位的食堂，饭厅实现桌椅化，冬有暖气，夏在电扇。
2、职工托幼
1962年，全区企业为加强对女工的“四期”保护，设有哺乳室5个，卫生室2个。
1979年，全区托儿所、幼儿园扩大到39个，保教人员139名，入托儿童1004人。1981年，全区有哺乳室12个，婴儿99名，托儿所、幼儿园67个，保教员312名，入园幼儿3287名，阜阳行署开展为孩子们做一件好事活动。据不完全统计，单位和个人为孩子献款1万元，添置大型玩具22件，服装和兜儿300多件，增加房7间，扩大活动场地2处。1985年，新建托儿所、幼儿园14所。阜阳纺织厂投资100万元，新建一栋2262平方米的幼儿园教学大楼，有600名幼儿入园，该园设备先进，玩教具齐全。
3、职工住宅
建国后，各企业就注意职工宿舍的建设，到1956年统计，全区职工人数5566人，其中带家属的职工1922人，已有职工住宅人数3728人，已有住宅职工占职工总数的58.9%，有公房1230间，11070平方米，租私房1443间，12985平方米。自建房451间，4059平方米。为增加职工住宅，商业、工业、教育系统上级拨款31.3万元，新建宿舍8204平方米，企业自建2000平方米，解决了700多户的住宿问题。1980年据1036个单位统计，职工住房57789间，813390平方米。其中安排带家属职工22971户，占职工总数的28%，住房35427间，571999平方米，平均每户25.3平方米；安排单身职工28758人，占职工总数35.7%，住房22365间，241391平方米，平均每人8平方米。1981年阜南、界首、太和、阜阳市针对职工住宅紧张、分配不合理现象，不少企业通过职代会采取调整、修建、新建宿舍38157平方米，初步改善了居住条件，消除三代、四代同居一室的现象。此后，企业每年都投资一定资金，新建和改建职工宿舍。1982年至1985年，全区共投资6699万元，新建宿舍370620平方米。改造旧房78055平方米。
4、洗浴理发
建国后，各县、市工厂企业规模不大，条件较差，工人洗浴理发，多到街市上就近洗理，1958年以后，较大的厂内设浴池，到1979年全区企业单位男女职工浴池60个，1980年增加到65个，女职工较多的单位还设置淋浴或盆池。1982年全区大的企业开始内设理发室，到1985年全区企业办浴池129个，服务人员442人。既方便了职工，又减少疾病的传染，保证了职工的身体健康。
二、探亲假制度
从1958年开始，全区执行职工探亲假制度，职工与父母、配偶不居住一起，又不能在公休日与家人团聚的，每年享受一次探亲假，一般在家居住12天；2年回家一次，一般在家居住24天。探亲期间，工资照发。1981年改为探亲配偶，每年给予一方探亲假，假期为30天。未婚职工探父母，原则每年给假一次，假期为20天。如果工作需要，可以两年给一次，假期45天。已婚职工探亲父母的，每4年给假一次，假期为20天。往返路费在本人月工资30%以内的，由本人自理，超过部分由所有单位负责。探亲配偶和未婚职工探亲父母的往返路费，全部由所在单位负担。
三、生活补贴制度
1、冬季宿舍取暖费补贴
1978年开始执行，从12月1日起至次年2月底止共3个月，每月3元。职工宿舍有暖气设备免费取暖的，不再发取暖补贴。离休、退休、退职职工，取暖费照发。
2、粮价补贴
1966年8月开始，凡是月工资在行政13级以下的干部职工，每人每月粮食补贴0.5元，随工资发给。但在提高工资区类别时，冲销1／4的粮食补贴。
3、副食品价格补贴
自1979年11月份起，企事业单位、国家机关职工，每人每月发给副食品补贴5元，当月全区总职工人数226770人，月支付1024604元，其中全民职工、干部68161人，月支付340905元，工人63316人，月支付316580元。退休退职职工5437人，月支付27185元。集体职工45665人，月支付218179.5元。计划内临时工5052人，月支付21132元。计划外临时工28250人，月支付73705.5元。遗属优抚对象10869人，月支付26916.5元。
4、物价补贴
1985年开始，对行政、企事业单位的职工及吃商品粮的家属、子女进行肉价补贴，根据粮食本登记人口数、随粮票发放每人每月1元。
5、洗理费、书报费补贴
1983年1月开始，每人每月发洗理费2元。1985年4月，改为4元。同时发书报费，干部每月4元，工人每月2元。
四、职工困难补助
职工困难补助对象，主要是各企业内职工，人均收入过低，不能维持较低生活的；家住农村或城镇，家遭受天灾、人祸，个人不能克服困难的；离、退休人员生活确有困难的，均可给予困难补助。
补助办法：由生活困难者提出申请，经企业基层工会批准，经费由本企业开支。全区企业对职工困难补助情况如下表。
1952年—1985年部分年份职工困难补助情况表
