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第二节 乡村建设
一、村镇规划
建国以后，大规模的村镇规划有3次。第一次在1958年，结合“两管五改”进行村镇规划。按照规划，农村中一家一户零散座落的独门独院式传统建筑建成一排排平房，房、院内设置的牲畜棚、加工房以及厨房、厕所也被搬到户外集中，是为适应“军事化”之需而规划的典型的兵营式布局方法。由于脱离实际，此次规划只是“纸上谈兵”，并没施实。第二次村镇规划是在70年代前期“学大寨”的高潮中兴起的。这一时期的村镇规划是照套大寒式住房，一排数家，每家一段。由于当时集体没有积累帮助农民建房，因此，农民建房基本上是按规划地段自己建设，产权归自己，生产队或大队的公用设施则由集体建设，建房的速度较慢，质量不高，占地也较多。第三次规划是1979年以后，国家建委等五个单位联合召开了全国第一次农房工作会议，首次提出“全面规划、正确引导，依靠群众、自力甦，因地制宜、逐步建设”的农房建设方针。
1983年行署设立城乡建设环境保护局，大规模的村镇规划工作全面开展，到1985年，全区完成集镇规划507个，村庄规划28912个，分别占全区集镇和村庄总数的86％和70.1％。其中阜阳市、利辛县、蒙城县全部完成。
1984年，抓了利辛县规划试点，主要是利用暑假机会把中小学教师和乡里的水管员组织起来，逐步完成规划任务。地区建设局1984年在利辛县召开村镇规划现场会，把利辛县的经验推广到全区。把村镇作为一个体系加以考虑，把田、林、路、水、村等诸方面统一纳入村镇规划，尽可能做到规划为经济发展留有余地，把近期和远期结合起来，努力实现村镇建设中的经济效益、社会效益、环境效益的统一。
1985年止，全区完成建制镇规划调整完善13个，占全部建制镇总数的三分之一。
二、集镇建设
1965年底全区共有集镇493个，居住人口77.75万人。1978年底全区集镇总数增至512个，居住人口增至101.83万人。1978年，开始实施农村改革，允许农民进镇（城）务工经商，为集镇建设注入新的发展活力。贯彻“人民城镇人民建”的方针，国家、集体、个体一齐上，全区集镇建设迅猛发展，公用设施和基础设施数量质量均有提高。1983年至1984年，全区集镇增至584个，居住人口125.35万人。
1984年以后，阜阳地区集镇的乡镇工业异军突起，集体、个体一起上，专业户、专业村、专业片、专业区域繁荣发展，户办工厂，联户办工厂的竞相争荣。与之相适应，集镇相继建了大量的住宅、工商业生产用房和基础设施、服务设施。
集镇公共建筑、建国以前很少。除了地方政府的机关办公用房外，只有少数较繁荣的地方设有会馆、客栈、店铺、学堂等。建国以后，阜阳地区集镇公共建筑建设量逐步增加，特别是1978年以后，全区每年用于建设公共建筑的投资约为3500万元。竣工建筑面积约为20万平方米。
建国以前，集镇的基础设施很不完善，较繁荣的集镇也只有极少的石板小路，其他集镇没有什么基础设施可言。集镇的住宅除少数富贵及地主深宅大院为瓦房外，大部分住宅都是土草房，低矮潮湿，通风采光极差。建国后，特别是1978年后，砖瓦房已经成为集镇住宅的主体，结构材料也发生了较大变化，水泥、钢材、玻璃、油毡等现代建筑材料已广泛应用于集镇建设，楼房的比重已占百分之十以上。建立健全了供销社、粮店、饭店、旅馆、学校、卫生院（所）、兽医站、银行、邮电所、供电所、农机修配厂、砖瓦窑厂等企事业。
全区大部分集镇修建拓宽道路，铺筑沥青路面，一部分集镇用上了自来水，通了电，架设了照明路灯。
三、村庄建设
阜阳地区广大农村农民住房，在旧社会极为简陋。由于黄泛、洪涝和战乱，饥荒，每年都有数十万农民逃荒在外，无家可归。没外出逃荒者也仅住低矮、破旧的土草房，茅草庵棚，冬不挡寒风，夏不遮大雨。由于当时政府不过问农村建房，是故农民建住自选地址，建房杂乱，零散，卫生条件很差。
建国后，到1979年前，由于经济条件限制农民住房虽较建国前有所好转，但标准不高，数量也较少，总体上没有根本改观。1979年，全国第一次农房建设工作会议后，全地区农村实行联产承包责任制，农村经济蓬勃腾飞，为农村建房提供了物质基础。农民建房开始统一规划，合理布局。广大农民建造新房的热情空前高涨。1985年全区新建改建农民住房1亿平方米，总投资88亿元，年增6.6％。在新建农房中，砖瓦房7500万平方米，砖瓦房的比重已上升到70％，大部农民终于抛弃了世世代代居住的土草房，住上了千年梦寐以求的砖瓦房。有少数经济实力较强的农村，如颍上县小张庄，农民住上了钢筋水泥结构别墅式的“小洋房”。还有一些先富起来的农民，住上了楼房。他们自豪地说：“这是过去连地主老财都不敢想的事！”
建国以后，大规模的村镇规划有3次。第一次在1958年，结合“两管五改”进行村镇规划。按照规划，农村中一家一户零散座落的独门独院式传统建筑建成一排排平房，房、院内设置的牲畜棚、加工房以及厨房、厕所也被搬到户外集中，是为适应“军事化”之需而规划的典型的兵营式布局方法。由于脱离实际，此次规划只是“纸上谈兵”，并没施实。第二次村镇规划是在70年代前期“学大寨”的高潮中兴起的。这一时期的村镇规划是照套大寒式住房，一排数家，每家一段。由于当时集体没有积累帮助农民建房，因此，农民建房基本上是按规划地段自己建设，产权归自己，生产队或大队的公用设施则由集体建设，建房的速度较慢，质量不高，占地也较多。第三次规划是1979年以后，国家建委等五个单位联合召开了全国第一次农房工作会议，首次提出“全面规划、正确引导，依靠群众、自力甦，因地制宜、逐步建设”的农房建设方针。
1983年行署设立城乡建设环境保护局，大规模的村镇规划工作全面开展，到1985年，全区完成集镇规划507个，村庄规划28912个，分别占全区集镇和村庄总数的86％和70.1％。其中阜阳市、利辛县、蒙城县全部完成。
1984年，抓了利辛县规划试点，主要是利用暑假机会把中小学教师和乡里的水管员组织起来，逐步完成规划任务。地区建设局1984年在利辛县召开村镇规划现场会，把利辛县的经验推广到全区。把村镇作为一个体系加以考虑，把田、林、路、水、村等诸方面统一纳入村镇规划，尽可能做到规划为经济发展留有余地，把近期和远期结合起来，努力实现村镇建设中的经济效益、社会效益、环境效益的统一。
1985年止，全区完成建制镇规划调整完善13个，占全部建制镇总数的三分之一。
二、集镇建设
1965年底全区共有集镇493个，居住人口77.75万人。1978年底全区集镇总数增至512个，居住人口增至101.83万人。1978年，开始实施农村改革，允许农民进镇（城）务工经商，为集镇建设注入新的发展活力。贯彻“人民城镇人民建”的方针，国家、集体、个体一齐上，全区集镇建设迅猛发展，公用设施和基础设施数量质量均有提高。1983年至1984年，全区集镇增至584个，居住人口125.35万人。
1984年以后，阜阳地区集镇的乡镇工业异军突起，集体、个体一起上，专业户、专业村、专业片、专业区域繁荣发展，户办工厂，联户办工厂的竞相争荣。与之相适应，集镇相继建了大量的住宅、工商业生产用房和基础设施、服务设施。
集镇公共建筑、建国以前很少。除了地方政府的机关办公用房外，只有少数较繁荣的地方设有会馆、客栈、店铺、学堂等。建国以后，阜阳地区集镇公共建筑建设量逐步增加，特别是1978年以后，全区每年用于建设公共建筑的投资约为3500万元。竣工建筑面积约为20万平方米。
建国以前，集镇的基础设施很不完善，较繁荣的集镇也只有极少的石板小路，其他集镇没有什么基础设施可言。集镇的住宅除少数富贵及地主深宅大院为瓦房外，大部分住宅都是土草房，低矮潮湿，通风采光极差。建国后，特别是1978年后，砖瓦房已经成为集镇住宅的主体，结构材料也发生了较大变化，水泥、钢材、玻璃、油毡等现代建筑材料已广泛应用于集镇建设，楼房的比重已占百分之十以上。建立健全了供销社、粮店、饭店、旅馆、学校、卫生院（所）、兽医站、银行、邮电所、供电所、农机修配厂、砖瓦窑厂等企事业。
全区大部分集镇修建拓宽道路，铺筑沥青路面，一部分集镇用上了自来水，通了电，架设了照明路灯。
三、村庄建设
阜阳地区广大农村农民住房，在旧社会极为简陋。由于黄泛、洪涝和战乱，饥荒，每年都有数十万农民逃荒在外，无家可归。没外出逃荒者也仅住低矮、破旧的土草房，茅草庵棚，冬不挡寒风，夏不遮大雨。由于当时政府不过问农村建房，是故农民建住自选地址，建房杂乱，零散，卫生条件很差。
建国后，到1979年前，由于经济条件限制农民住房虽较建国前有所好转，但标准不高，数量也较少，总体上没有根本改观。1979年，全国第一次农房建设工作会议后，全地区农村实行联产承包责任制，农村经济蓬勃腾飞，为农村建房提供了物质基础。农民建房开始统一规划，合理布局。广大农民建造新房的热情空前高涨。1985年全区新建改建农民住房1亿平方米，总投资88亿元，年增6.6％。在新建农房中，砖瓦房7500万平方米，砖瓦房的比重已上升到70％，大部农民终于抛弃了世世代代居住的土草房，住上了千年梦寐以求的砖瓦房。有少数经济实力较强的农村，如颍上县小张庄，农民住上了钢筋水泥结构别墅式的“小洋房”。还有一些先富起来的农民，住上了楼房。他们自豪地说：“这是过去连地主老财都不敢想的事！”
