目录
第一节 工人
一、工人队伍
建国前，砀山工商业基础薄弱，全县劳动力主要从事农业生产，少部分人在农闲时从事木工、铁工、条编、小作坊等手工业。专门经商务工的很少，建国后至1953年，全县全民所有制固定工人，主要集中在文教卫生和国家行政机关等少数部门，做勤杂和炊事工作，总人数只有102人，店铺作坊和其他行业，工人数量很少，当时也没有专门机构管理。
1956年，工人由县民政科进行管理，开始对城镇闲散人员和失业店员进行登记，安排就业。工人队伍发展到855人，其中全民所有制工人394人，集体所有制工人461人。
1958年，大办工业，大量招工，一年工人猛增至18636人，其中全民所有制工人3086人，集体所有制工人15550人。
1959年，随着一些企事业单位不断被压缩或砍掉，不仅严格控制工人的增加，而且有计划的进行精简，工人总数减少到6434人。
1961—1963年，为顺利进行国民经济调整，开始对职工进行精减，压缩精减的重点是1958年从农村招来的工人，三年精减职工依次为3624人、1627人、316人。至此全县工人总数已不到千人。
1964年，对工人实行计划管理，招工必须按上级劳动部门下达的指标招收，至1965年又招收一批新工人，工人总数为1205人。
1966年在工人队伍中开始出现临时工。至1976年的10年间，临时工少则三、四百人，最多时上千人。全民所有制和集体所有制的工人队伍，没有大起大落，增长比较稳定，全民所有制工人增长较多的是1971年，由1970年的779人，增加到1264人，集体所有制的工人增长较多的是1970年，由1969年的263人，增加到536人。
1977年，开始出现一些计划外用工。这一年计划外用工是1402人，1980年是1566人，1982年是1742人，1983年，计划用工猛增至7163人。这期间全民所有制工人和集体所有制工人也都逐年增加，工人队伍的总数达12124人，其中全民所有制工人3507人。
1951—1983年工人队伍情况统计表
二、就业安置
社会劳动就业1949年至1957年，未向社会招工，只通过政府或私人介绍安置失业工人、店员、少量退伍军人、学校毕业生和社会闲散人员等。1958年，大办工业、大炼钢铁、招收的工人既有城镇青年，也有农村社员。1959年至1963年，不仅没有招收新工人，且精简一批工人，精简的对象是1958年来自农村的新工人。1964年至1965年，又招收一批新工人。1966年至1968年，没有招工。1969年，开始招收下放农村劳动锻炼的知识青年，条件是思想品质好、身体健康、年龄在16至25周岁、未婚。方法是贫下中农推荐、公社大队领导审批、报劳动部门批准。1971年，为1970年底前参加工作的临时工、合同工办理转正工作。1972年，工人数、工资额、商品粮出现“三突破”，招工只招城镇知识青年，严格控制农村劳力进城，对下乡和留城的知识青年，先下先招，先留先招，择优录用。其方法是分配名额，街道、生产大队民主评议、推荐、劳动部门统一审查、体验，报县招工领导小组批准。1978年，政策规定，招收新工人一律进行德、智、体全面考核，从高分到低分择优录用。是年，地区劳动局下达招收集体所有制工人300人，招工对象是1972年底以前下放农村劳动锻炼的知识青年，实际招收302人，其中男106人、女196人。1980年，根据省、地有关文件规定，农、林、牧、渔四场招收农工64人，招收集体所有制工人387人。1982年，招工对象为待业知识青年。1984年，根据省(1984)92号和(1984)117号文件，推行劳动合同制，招收合同制工人135人，1985年，又招收合同制工人205人。待业青年安置1982年3月，设砀山县劳动服务公司。是年，共有待业青年2529人，安置318人，经营总额36万元。1983年，共有待业青年2429人。安置1661人，经营总额84万元。1984年，设立邮电局、税务局、粮食局、教育局、卫生局、城建局、供电局、人大常委会、县政府、商业局、供销社、房产公司、劳改农场等13个基层劳动服务公司。是年，共有待业青年1013人，安置765人，经营总额120.3万元。1985年，共有待业青年768人，安置300人，经营总额132.7万元。
三、劳动保护
1952年，始有私人作坊联合成立厂、社，安全生产工作由各自负责安排。1958年，大办工业、大炼钢铁，工厂增多。各厂设安全员负责安全生产工作，并订立安全生产的规章制度。1963年至1976年，安全生产的规章制度逐步完善。1977年，县设立安全委员会及办公室，配备3名专职安全员，负责安全监察工作，厂设立安全文明生产领导小组，车间、班组设安全检查员，制订安全文明生产制度。是年，规定每年的5月开始“安全月”活动，组织安全检查。1978年，县安全委员会办公室在县磷肥厂搞一二期防尘防毒工程设计。1980年，国家劳动总局颁发《蒸气锅炉安全监察规程》后，开始抓锅炉安全监察工作。1981年，县磷肥厂一二期防尘防毒工程交付使用，耗资28万元，原粉尘浓度超过国家标准231倍，四氟化硅毒气浓度超过国家标准40倍，防尘防毒工程交付使用后，粉尘浓度与四氟化硅毒气浓度降低到符合国家标准。1982年至1985年，抓了30多台锅炉的安全监察工作。同时完成了葡萄酒厂、造纸厂、白酒厂废水污染治理方案设计，但未能实施。
建国前，砀山工商业基础薄弱，全县劳动力主要从事农业生产，少部分人在农闲时从事木工、铁工、条编、小作坊等手工业。专门经商务工的很少，建国后至1953年，全县全民所有制固定工人，主要集中在文教卫生和国家行政机关等少数部门，做勤杂和炊事工作，总人数只有102人，店铺作坊和其他行业，工人数量很少，当时也没有专门机构管理。
1956年，工人由县民政科进行管理，开始对城镇闲散人员和失业店员进行登记，安排就业。工人队伍发展到855人，其中全民所有制工人394人，集体所有制工人461人。
1958年，大办工业，大量招工，一年工人猛增至18636人，其中全民所有制工人3086人，集体所有制工人15550人。
1959年，随着一些企事业单位不断被压缩或砍掉，不仅严格控制工人的增加，而且有计划的进行精简，工人总数减少到6434人。
1961—1963年，为顺利进行国民经济调整，开始对职工进行精减，压缩精减的重点是1958年从农村招来的工人，三年精减职工依次为3624人、1627人、316人。至此全县工人总数已不到千人。
1964年，对工人实行计划管理，招工必须按上级劳动部门下达的指标招收，至1965年又招收一批新工人，工人总数为1205人。
1966年在工人队伍中开始出现临时工。至1976年的10年间，临时工少则三、四百人，最多时上千人。全民所有制和集体所有制的工人队伍，没有大起大落，增长比较稳定，全民所有制工人增长较多的是1971年，由1970年的779人，增加到1264人，集体所有制的工人增长较多的是1970年，由1969年的263人，增加到536人。
1977年，开始出现一些计划外用工。这一年计划外用工是1402人，1980年是1566人，1982年是1742人，1983年，计划用工猛增至7163人。这期间全民所有制工人和集体所有制工人也都逐年增加，工人队伍的总数达12124人，其中全民所有制工人3507人。
1951—1983年工人队伍情况统计表
二、就业安置
社会劳动就业1949年至1957年，未向社会招工，只通过政府或私人介绍安置失业工人、店员、少量退伍军人、学校毕业生和社会闲散人员等。1958年，大办工业、大炼钢铁、招收的工人既有城镇青年，也有农村社员。1959年至1963年，不仅没有招收新工人，且精简一批工人，精简的对象是1958年来自农村的新工人。1964年至1965年，又招收一批新工人。1966年至1968年，没有招工。1969年，开始招收下放农村劳动锻炼的知识青年，条件是思想品质好、身体健康、年龄在16至25周岁、未婚。方法是贫下中农推荐、公社大队领导审批、报劳动部门批准。1971年，为1970年底前参加工作的临时工、合同工办理转正工作。1972年，工人数、工资额、商品粮出现“三突破”，招工只招城镇知识青年，严格控制农村劳力进城，对下乡和留城的知识青年，先下先招，先留先招，择优录用。其方法是分配名额，街道、生产大队民主评议、推荐、劳动部门统一审查、体验，报县招工领导小组批准。1978年，政策规定，招收新工人一律进行德、智、体全面考核，从高分到低分择优录用。是年，地区劳动局下达招收集体所有制工人300人，招工对象是1972年底以前下放农村劳动锻炼的知识青年，实际招收302人，其中男106人、女196人。1980年，根据省、地有关文件规定，农、林、牧、渔四场招收农工64人，招收集体所有制工人387人。1982年，招工对象为待业知识青年。1984年，根据省(1984)92号和(1984)117号文件，推行劳动合同制，招收合同制工人135人，1985年，又招收合同制工人205人。待业青年安置1982年3月，设砀山县劳动服务公司。是年，共有待业青年2529人，安置318人，经营总额36万元。1983年，共有待业青年2429人。安置1661人，经营总额84万元。1984年，设立邮电局、税务局、粮食局、教育局、卫生局、城建局、供电局、人大常委会、县政府、商业局、供销社、房产公司、劳改农场等13个基层劳动服务公司。是年，共有待业青年1013人，安置765人，经营总额120.3万元。1985年，共有待业青年768人，安置300人，经营总额132.7万元。
三、劳动保护
1952年，始有私人作坊联合成立厂、社，安全生产工作由各自负责安排。1958年，大办工业、大炼钢铁，工厂增多。各厂设安全员负责安全生产工作，并订立安全生产的规章制度。1963年至1976年，安全生产的规章制度逐步完善。1977年，县设立安全委员会及办公室，配备3名专职安全员，负责安全监察工作，厂设立安全文明生产领导小组，车间、班组设安全检查员，制订安全文明生产制度。是年，规定每年的5月开始“安全月”活动，组织安全检查。1978年，县安全委员会办公室在县磷肥厂搞一二期防尘防毒工程设计。1980年，国家劳动总局颁发《蒸气锅炉安全监察规程》后，开始抓锅炉安全监察工作。1981年，县磷肥厂一二期防尘防毒工程交付使用，耗资28万元，原粉尘浓度超过国家标准231倍，四氟化硅毒气浓度超过国家标准40倍，防尘防毒工程交付使用后，粉尘浓度与四氟化硅毒气浓度降低到符合国家标准。1982年至1985年，抓了30多台锅炉的安全监察工作。同时完成了葡萄酒厂、造纸厂、白酒厂废水污染治理方案设计，但未能实施。
