1981年4月，县林业局组织了由12名专业技术人员组成的林业区划队，对全县名区的地形、土壤、气候情况进行实地考查。经过半年的调查研究，把本县划分为山丘水土保持林、经济林区，黄泛平原防护林、用材林区，河间平原防护林、薪炭林区三大林业区域。
一、山丘水土保持林、经济林区
这一区域包括县北部东西两大片，有王集区的丁阁乡、洛涧乡，尤集区的李场乡、潼山乡，九顶区的朝阳乡、陆圩乡，马集乡，渔沟区的梁集乡、郑楼乡、渔沟镇，浍沟区的马庄乡，高楼区的孟山乡。林业用地面积61917亩，其中荒山38769亩，有林地21548亩，全区域有大小残丘122座，土壤为石灰性褐土，呈中性至弱碱性。
根据这个区域的自然地理特点，确定地区林业发展方向是：封山育林，迅速恢复植被，营造水土保持林和经济林。根据残丘的垂直分布，大体可建成3个林带：①山丘上部，石多土少，恢复植被较困难，适宜栽植穿透力较强的深根性的耐旱、耐瘠薄树种，如侧柏、黑松等；②山丘中部土层稍厚，可栽植刺槐、椿、楝等用材木，土壤条件较好的可栽山楂、石榴、花椒、枣等经济林；③山脚及近山岗地，土层深厚，立地条件较好，可栽植核桃、柿子、山杏等经济果木树种。
二、黄泛平原防护林、用材林木区
这一区域包括杨疃区的双河乡，尹集区，尤集区的朱集乡、刘集乡、尤集镇、九集乡、王集区的王集镇、程庙乡、谢楼乡，九顶区的唐庄乡、崔楼乡、渔沟区的申场乡，高楼区的高楼镇、张营乡、卓海乡、沙滩乡、大庙乡，浍沟区的浍沟镇、土山乡、大路乡、陈场乡，冯庙区的冯庙镇、冯北乡、冯东乡、卓场乡、大王乡。土壤主要为潮土类型，肥力较高。
根据这一区域的自然地理特点，应迅速完善农田林网，积极发展农桐间种。农田林网应以泡桐、杨树为主；主要道路栽植黑铃木、搭配常青树种女贞、黄杨、侧柏等；村庄除植泡桐、杨树外，还应发展桑、槐、榆等树种。
三、河间平原防护林、薪炭林区
这一区域包括县南部的韦集、黄湾、娄庄、城关、灵城等区(镇)，杨疃区的邱庙、张圩、杨疃、大吴、小吴、郑庙等乡(镇)；浍沟区的禅堂乡；冯庙区的张宅乡。土壤属砂礓黑土，地势平坦而低洼，地下水位高，易旱易涝，土层浅，土壤板结，结构不良。
根据这一区域的自然地理特点，应结合水利建设，大搞农田林网，建立薪炭林。本区域河堤造林，应以良种刺槐为主，主要公路以法国梧桐为主，田间林网以沙兰杨、意大利杨、枫杨为主，村庄应栽椿、楝等树种。
附表9-2灵璧县几个年份的林业生产情况