目录
第四节 信贷
一民间借贷
清末，固镇有寡妇王四娘和余姓夫妇等放债户，以放印子钱（即借债者每天在借折上按印付息，直到付清本息为止）取利谋生。有些地主、富户也对贫困户贷钱、贷粮；民国20年（1931），本地发生大水灾，借贷月息为2分5厘～3分，高的达5分；借粮的春借1斗，夏收后还3斗。此外，还有什么“驴打滚”、“翻番钱”借贷等，致使欠债的贫苦农民、小商人、小手工业者，债台高筑，家破人亡。
二工商信贷
建县的1965年，工商业基础十分薄弱，国家对我县逐步增加贷款指标。当年工商业贷款总额1665万元，主要作为国营工商业和集体经济流动资金，同时对有利于搞活经济、发展商品生产和方便人民生活的个体工商业发放一定贷款。1966年发放工商业贷款3289.1万元，1978年增加到4071万元。但由于我县工业是在十年“文化大革命”中建立起来的，设备落后，技术力量薄弱，管理经验不足，经济效益较低，所以在1979年对工业贷款实行“区别对待，择优扶植”的原则，增加中短期设备贷款，坚持以销定购，以销定产，以销定贷，优先支持轻纺、燃料、交通等行业，以提高经济效益为核心，发挥了重要作用。1985年，工商贷款年末余额达14376.6万元，是1978年的3.53倍，是1965年的8.63倍。
三农业贷款
建县当年，执行自力更生为主、国家支持为辅的方针，银行为解决我县农业生产和社员生活资金困难，发放农业贷款85.6万元，其中生产设备贷款9.9万元、生产费用贷款70万元、灾区口粮贷款1.5万元、扶持贫困户贷款1.6万元，同时豁免1961年前所欠农业贷款238万元、信用社贷款165万元。1966年，发放农业贷款1184万元。1971年夏季，小麦受灾减产，发放农业贷款1201万元。1976年，为发展养猪事业，发放预购定金贷款46万元（尚有29万元没有收回）。中共十一届三中全会以后，农业贷款发放的重点转移到发展商品生产上来。1980年，发放农业贷款1773万元，其中用于商品生产的为35.2万元，用于发展油菜、花生、薄荷生产的146万元，用于发展猪、牛、羊、兔饲养的129万元，用于发展社办企业和小作坊生产的77万元。这一年，全县农业人口平均每人增加收入35.92元。1981年，我县全面推行农业生产联产承包责任制，农业贷款对象变成了家庭农户，因此采取“签订合同、明确责任、商定效果、有人担保、严守信用”的原则。当年，发放农业贷款1799万元。1983年，实行信贷大包干，在提高经济效益的前提下，重点扶持专业户、重点户发展商品生产，当年发放农业贷款1482万元。1985年，农业贷款共发放2497.3万元，是1978年的1.9倍，是1966年的2.1倍。
四基本建设贷款
建县初期，各项基本建设贷款的发放工作，由县人民银行办理。1978年县建行成立，开始办理施工企业流动资金贷款。1980年开始对固定资产投资办理贷款。1984年我县根据国务院《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》改革建设资金的管理办法，凡国家投资的建设项目，都要按照有偿使用的原则，改财政拨款为银行贷款。12月，国家计委、财政部、中国人民银行联合下达《关于国家预算内基本建设投资全部由拨款改为贷款的暂行规定》，从根本上打破了建设资金使用上的“大锅饭”状态。
1984年以来，县建行经办的各种贷款，除基本建设拨款改为贷款外，还有更改措施贷款、临时周转贷款、财政部门委托贷款、施工企业流动资金贷款和土地商品房开发贷款等。1978年～1985年累计发放施工企业流动资金贷款571.5万元，共收回367.5万元。1985年，县建行发放建筑企业贷款217万元，比1978年增长8倍；发放技术改造贷款38.4万元，比1978年增长1.5倍；发放基建贷款54.7万元。县建行自成立以来，共支持60余个建设项目，这对我县的经济建设和建筑业的发展起到积极作用。
五信托贷款
1984年3月，县人行为养牛专业户办理信托贷款5700元，以扶持养牛业的发展。1985年工商银行给5个单位的5个建设项目办理信托贷款共101.5万元，给10个单位的27个建设项目（技术改造）发放信托贷款82.4万元，还为汽车运输、航运公司、船舶更新等3个租赁项目发放信托贷款41.5万元，其中航运船舶更新38万元。
部分年度银行贷款统计表
附：贷款豁免
工商贷款1959年对本地私人发放的贸易贷款，有些因受贷人死亡或其它重大事故而无法收回，于1957年经省人民银行分行核准豁免。1966年，对省卫生厅托放本地的卫生贷款4428.53元，经省人行核准后豁免。
农业贷款1962年，对本地农村社队于1961年12月底以前所欠集体贷款的本息，全部予以豁免；个人贷款除地、富、反、坏、右等五种人和有偿还能力者外，本息全部豁免（仅固镇区即达73万元）。同时，经县革委会批准对受贷人无法落实或确实无偿还能力的个体贷款，由县人行拨补。1983年，对农村社、队于1982年底以前所欠集体和个人贷款，本息全部豁免；同时，对1976～1978年间收入分配不足50元的2128个生产队，于1978年底以前所欠贷款，本（101万元）息（5.9万元）全部豁免。
清末，固镇有寡妇王四娘和余姓夫妇等放债户，以放印子钱（即借债者每天在借折上按印付息，直到付清本息为止）取利谋生。有些地主、富户也对贫困户贷钱、贷粮；民国20年（1931），本地发生大水灾，借贷月息为2分5厘～3分，高的达5分；借粮的春借1斗，夏收后还3斗。此外，还有什么“驴打滚”、“翻番钱”借贷等，致使欠债的贫苦农民、小商人、小手工业者，债台高筑，家破人亡。
二工商信贷
建县的1965年，工商业基础十分薄弱，国家对我县逐步增加贷款指标。当年工商业贷款总额1665万元，主要作为国营工商业和集体经济流动资金，同时对有利于搞活经济、发展商品生产和方便人民生活的个体工商业发放一定贷款。1966年发放工商业贷款3289.1万元，1978年增加到4071万元。但由于我县工业是在十年“文化大革命”中建立起来的，设备落后，技术力量薄弱，管理经验不足，经济效益较低，所以在1979年对工业贷款实行“区别对待，择优扶植”的原则，增加中短期设备贷款，坚持以销定购，以销定产，以销定贷，优先支持轻纺、燃料、交通等行业，以提高经济效益为核心，发挥了重要作用。1985年，工商贷款年末余额达14376.6万元，是1978年的3.53倍，是1965年的8.63倍。
三农业贷款
建县当年，执行自力更生为主、国家支持为辅的方针，银行为解决我县农业生产和社员生活资金困难，发放农业贷款85.6万元，其中生产设备贷款9.9万元、生产费用贷款70万元、灾区口粮贷款1.5万元、扶持贫困户贷款1.6万元，同时豁免1961年前所欠农业贷款238万元、信用社贷款165万元。1966年，发放农业贷款1184万元。1971年夏季，小麦受灾减产，发放农业贷款1201万元。1976年，为发展养猪事业，发放预购定金贷款46万元（尚有29万元没有收回）。中共十一届三中全会以后，农业贷款发放的重点转移到发展商品生产上来。1980年，发放农业贷款1773万元，其中用于商品生产的为35.2万元，用于发展油菜、花生、薄荷生产的146万元，用于发展猪、牛、羊、兔饲养的129万元，用于发展社办企业和小作坊生产的77万元。这一年，全县农业人口平均每人增加收入35.92元。1981年，我县全面推行农业生产联产承包责任制，农业贷款对象变成了家庭农户，因此采取“签订合同、明确责任、商定效果、有人担保、严守信用”的原则。当年，发放农业贷款1799万元。1983年，实行信贷大包干，在提高经济效益的前提下，重点扶持专业户、重点户发展商品生产，当年发放农业贷款1482万元。1985年，农业贷款共发放2497.3万元，是1978年的1.9倍，是1966年的2.1倍。
四基本建设贷款
建县初期，各项基本建设贷款的发放工作，由县人民银行办理。1978年县建行成立，开始办理施工企业流动资金贷款。1980年开始对固定资产投资办理贷款。1984年我县根据国务院《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》改革建设资金的管理办法，凡国家投资的建设项目，都要按照有偿使用的原则，改财政拨款为银行贷款。12月，国家计委、财政部、中国人民银行联合下达《关于国家预算内基本建设投资全部由拨款改为贷款的暂行规定》，从根本上打破了建设资金使用上的“大锅饭”状态。
1984年以来，县建行经办的各种贷款，除基本建设拨款改为贷款外，还有更改措施贷款、临时周转贷款、财政部门委托贷款、施工企业流动资金贷款和土地商品房开发贷款等。1978年～1985年累计发放施工企业流动资金贷款571.5万元，共收回367.5万元。1985年，县建行发放建筑企业贷款217万元，比1978年增长8倍；发放技术改造贷款38.4万元，比1978年增长1.5倍；发放基建贷款54.7万元。县建行自成立以来，共支持60余个建设项目，这对我县的经济建设和建筑业的发展起到积极作用。
五信托贷款
1984年3月，县人行为养牛专业户办理信托贷款5700元，以扶持养牛业的发展。1985年工商银行给5个单位的5个建设项目办理信托贷款共101.5万元，给10个单位的27个建设项目（技术改造）发放信托贷款82.4万元，还为汽车运输、航运公司、船舶更新等3个租赁项目发放信托贷款41.5万元，其中航运船舶更新38万元。
部分年度银行贷款统计表
附：贷款豁免
工商贷款1959年对本地私人发放的贸易贷款，有些因受贷人死亡或其它重大事故而无法收回，于1957年经省人民银行分行核准豁免。1966年，对省卫生厅托放本地的卫生贷款4428.53元，经省人行核准后豁免。
农业贷款1962年，对本地农村社队于1961年12月底以前所欠集体贷款的本息，全部予以豁免；个人贷款除地、富、反、坏、右等五种人和有偿还能力者外，本息全部豁免（仅固镇区即达73万元）。同时，经县革委会批准对受贷人无法落实或确实无偿还能力的个体贷款，由县人行拨补。1983年，对农村社、队于1982年底以前所欠集体和个人贷款，本息全部豁免；同时，对1976～1978年间收入分配不足50元的2128个生产队，于1978年底以前所欠贷款，本（101万元）息（5.9万元）全部豁免。
