一、农业生产互助组
土地制度改革后，全县各阶层土地占有情况发生巨大变化。广大少地无地的农民分得了土地及其他生产资料，解放了生产力，生产积极性空前高涨。但由于经济基础薄弱，生产资料不足，加之受个体经营的限制，在生产中出现许多困难，不少地方又出现了雇工、放债、买卖土地等新的阶级分化。如首批土改试点的沙沟区沙沟乡，土改后时间不长即出现28户出卖土地，75户借用高利贷，1户贫农、15户中农，上升为新富农。为了发展生产，走共同富裕的道路，县委及时贯彻了《中共中央关于农业生产互助合作的决议》（草案）精神，号召农民在“自愿互利、等价交换”的原则上组织起来，举办互助组。1951年底全县出现第一批临时互助组1121个，参加农户9814户，入组土地19.6万亩，耕畜4598头。1952年4月，全县土改结束后，当年发展临时互助组6950个，参加农户39880户，土地82.7万亩；常年互助组1202个，8000户，20万亩土地，全县入组农户占总农户的42.2％。这些互助组，绝大部分是响应县委号召自发组织起来的，一般规模不大，发展得均很健康，增产效果明显。如：沙沟区沙沟乡东圩村孙为廷互助组，当年大豆亩均产量较单干增产近30公斤；组员孙重廷高粱亩产提高到近50公斤。但也有一些互助组因无管理经验，一度出现“忙时互助闲时散”的现象。1953年初，县委在组织总结互助合作的基础上，提出“整顿临时、巩固发展常年”的号召。将常年互助组整顿合并为890个，6296户。将经营管理改为入组土地由组统一耕种，入组牲畜、农具由组统一管理，男女劳动同工同酬，年底收益按“劳二、地八”分红。年底，常年互助组发展到2998个，32143户；临时互助组发展到5936个，42486户。
二、初级农业生产合作社
1953年3月，县委试办带有半社会主义性质的农业生产合作社，这种合作社要求农民自愿入社，土地入股，比例分红（劳六、地四），劳动实行评工记分、按分计酬，土地权仍属社员个人所有。第一批先在包集、龙亢、沙沟等区试办了年四周、殷宗禄、陈万忠、孙宗全、胡庆和、严永昌6个初级农业生产合作社。1954年又重点试办了142个初级社。1955年元月，县委根据中共中央《关于整顿和巩固农业生产合作社的通知》精神，将发展转入控制与巩固阶段。采用成熟一个，发展一个，稳步前进的方针，慎重谨慎地发展每一个初级社。当年上半年，全县发展到1457个，入社农户占全县总农户的19.3％。10月，中共中央七届六中全会《关于农业生产合作化问题的决议》传达后，农业合作化形成高潮，全县两个月内办起了959个初级社，人社农户28710户，其中沙沟区一个半月办社212个，支湖乡一个月内办社24个。至年底，全县共建初级农业生产合作社2416个，入社农户84260户，占总户的57.7％。