蚌埠开埠后到民国34年（1945年），一直属凤阳县，未形成一级财政。
民国2年底，军阀倪嗣冲开始在蚌督皖，倪及公署官员巨大开销并不依靠国家财政，而是靠控制地方盐务和关税，大肆搜刮民财。民国9年倪被解职后，各派系军阀更迭频繁，都在蚌横征暴敛。沦陷后，蚌埠成为伪安徽省维新政府（后改伪省政府）所在地，设省级财政，为日军侵华服务。
民国35年，市政筹备处始建市级财政。按当时国民政府财政体制，国税由中央财政控制，自治税捐属地方财政。因建市需要，市财政奉行自给自足的原则，对属地方征收的税捐和地方必需的开支自求平衡。是年，列入市级收入的有屠宰税、营业牌照税、使用牌照税、筵席及娱乐捐、房捐、营业税、契税、契税附加、漏税罚金、行政规费、中学学费、公产租息等。民国37年，国民党军队在人民解放战争中连连溃败，市财政奉令征收各种苛捐杂税，刮尽民膏，以服从战局的需要。
民国38年初蚌埠解放，3月建立市政府财务局，旋改称财政局。当时立足于支援人民解放军解放全中国，将陆续开征的税收悉数上缴；工作人员的开支按供给制体制，按月编制经费支出预算，报上级审批拔付。
建国后1950年3月起，国家对地方实行统收统支的体制。市财政将征收的公粮、税费等一律解缴中央金库，所需开支编制预算上报核批。地方列入收入的项目有公粮附加、城市附加、房地产税附加、公用事业收入及附加、公产附加、司法行政规费等；列入支出的项目有行政支出、财务支出、文教支出、交通支出、社会福利支出、优军支出、卫生事业支出等。收入、支出项目均未含乡镇。1951年3月9日，皖北人民行政公署将地方附加收入科目中的城市附加收入、规费收入、城市公有房地产租金、补助收入等项划归地方留用。同年7月，皖北行署规定乡镇财政纳入市财政管理，相应确定有乡镇财政的收支范围。
1953年，国家财政有了根本好转，地方预算管理权限扩大。市财政依据国家“统一领导，分级管理”的原则，以“组织财政收入，统筹安排支出，合理分配资金，保证地方生产建设事业的发展和人民生活的不断提高”为宗旨。1953年至1957年间，省对市实行“划税分成，固定比例，支出包干”的管理办法。1953年4月，市财政建立总预算制度，原乡镇财政收支并入市预算内。1954年按体制规定，市固定收入为印花税、利息所得税、屠宰税、牲畜交易税、城市房地产税、文化娱乐税、车船使用牌照税、契税以及地方国营企业利润和折旧、公用事业附加、地方行政收入、事业收入、公产收入等；中央与地方固定比例分成收入包括农业税、工商营业税和工商所得税；中央对地方的调剂分成收入包括商品流通税和货物税。两项分成收入均确定相应的分成比例。到1956年，各税具体分成比例每年一定。1957年，将所有税收和其他各项收入都划分成固定比例，市分得各税和其他各项收入的总比例为18％。支出按市的管理范围相应确定，即市属企业、事业和行政单位的支出列入市级预算。实行这一体制，较统收统支体制扩大了市级财政的权限，使市级财政有了比较稳定的收入。
1958年，中央进一步扩大地方财权，对地方实行“以收定支，五年不变”的体制。但因“大跃进”打乱了正常的经济秩序，该体制仅实行一年。是年，省划给市的收入，仍包括地方固定收入、固定比例分成收入及调剂分成收入，其中，两项分成收入市均按50％提成，农业税超收部分全部留市。这些收入用于市各项经常性开支，自求平衡。但实际执行中，支出增长过猛，收支未能平衡。
1959年到1961年，省对市实行“统一比例、总额分成、一年一变”的体制。1959年，市各项收入总额分成比例是35％。1960年，国家针对“大跃进”带来的经济秩序混乱，再次强调中央集权，市总额分成比例缩减为6％，1961年提高到10％。财政支出中，基本建设投资资金全部归省掌握，市预算只有经常性支出部分。
1962年至1969年，在继续实行“总额分成、一年一变”体制的基础上，每年对固定收入项目和总额分成比例作一次调整。1962年，饮食服务企业收入、其他工商税收入（屠宰税、牲畜交易税、城市房地产税、文化娱乐税、车船使用牌照税、集市交易税）和其他收入，全部作为市固定收入；其余各项收入（企业收入、工商统一税、工商所得税、农业税）作为市的总额分成收入，核定分成比例为7％。1963年，城市房地产税作为市城市维护费专款，以收入定支出，列入预算，专款专用。除固定收入（项目同上年）全部留市财政外，核定市总额分成比例为6％。1964年，除城市房地产税仍作为城市维护专款全部留市外，总额分成收入项目扩大，固定收入项目减少，省核定市总额分成比例为10％。当年超收部分除按确定比例分成外，再按5％比例超收提成，作为补助收入。1965年，又将地方税、饮食服务企业收入和其他收入划为市固定收入，其余各项收入，包括企业收入、工商统一税、工商所得税、农业税、盐税等作为总额分成收入，核定分成比例为20％。1967年，除去城市房地产税留作城市维护专款外，其余各项收入都参与总额分成，核定分成比例为16％，直到1969年一直未变。1970年不再列固定收入一块，所有收入项目（含房地产税）均作为总额分成收入，核定分成比例为8.7％。
1971年至1973年，国家为稳定收入、控制支出，对地方实行收支大包干体制，即分别核定收入留成比例与支出的总额，超收或节约的支出留归地方。蚌埠市属收大于支的城市，1971年按支出总额核定，市收入留成比例为7％；超收部分可提成90％。1972年在大包干中，又具体明确为“定收定支、保证上交、超收提成、结余留用、一年一定”的办法。1973年，因城市房地产税大部分并入工商税内统一征收，并纳入国家预算，为不减少地方机动财力，原随同工商统一税征收的1％地方附加，改为从新的工商税收入中按月提取1％的留成，划归地方使用；原随同工商所得税征收的1％地方附加，仍由纳税单位随正税缴纳，留归地方用于维护费等项开支。是年，核定市超收提成的比例由90％降为40％。
1974年，国家对地方实行“收入按固定比例留成、超收另定分成比例、支出按指标包干”的办法。根据核定，市收入总额的1％作为固定比例留成，超收部分定10％留市使用。
1976年起，省对市又回复到总额分成加超收分成的体制上。核定市总额分成比例为8％，超收分成比例为30％。1978年，将其他工商税中的城市房地产税、屠宰税、牲畜交易税作为市的固定收入，用于支农和维修城镇房屋等项开支；将社队企业工商所得税的50％留归地方，用于发展农村社队企业和其他支农性支出；其余各项收入均作为总额分成收入。
1979年，省对市改为实行“收支挂钩、增收分成”的体制。在核定收入基数后，不论超收还是短收，只要实际收入增长，均可按比例分成。经核定，市的收入留成比例为11％，增收分成比例为25％。
1980年，省对市实行“增收分成”和“基数比例留成”的体制。当年收入比上年实绩增加的部分，按26％的比例分成；同时，以上年实绩为基数，留成1％；如当年收入数达不到基数，则按当年收入数留成1％。1981年，增收分成改按收入项目确定不同的比例分成，即工商税增收仍按26％分成，企业收入、农业税、其他收入三项增收分成比例核定为60％。
从1982年起，省对市开始执行“划分收支、分级包干”即“分灶吃饭”的体制。实行该体制，收入包干范围包括市属企事业收入、工商税收、农业税收入、其他收入以及1981年列入省级预算企业交库利润的50％等；支出包干范围包括简易建筑费、农业支出、工交商部门事业费、城市维护费、城镇青年就业经费、文教科学卫生事业费、抚恤和社会救济费、行政管理费和其他支出。在划分收支范围后，按市1980年财政决算数并经适当调整，确定市的收支包干基数。收入扣除上缴中央的企业折旧基金和其他工商税后，77％作为市收入包干基数。同时，因市收入包干基数大于支出包干基数，超出的部分实行按比例分成，核定市分成比例为40％。这样，地方多收可多分多用，该体制延续到1984年。
1985年，省对市进一步划分了税种，核定了收支范围。划归市的财政收入，除上缴中央部分外，80％作为收入包干基数，超出基数的留成比例核定为30％；另定超收总额提奖比例为4％；烟酒税比上年增收部分，按增收总额留成20％。