市镇粮油定量供应从1955年10月开始，城镇居民实行以人定量供应，工商业用粮和牲畜饲料用粮实行分类定量计划供应。粮食部门建立了凭票证购买的手续和定量供应管理制度，1955年每人月平均12.675公斤，供应形势基本稳定。随着工矿区生产建设的迅速发展，劳动就业人数增多，粮食销售数量逐年上升。1958年人民公社化导致商品粮大幅度下降，供求矛盾趋于紧张。1960年大量压缩城市人口，调低粮油定量标准，加强供应管理，始得保证人民生活最基本需要的供应。这种既压缩又保证的低标准供应，一直持续到1979年。中共十一届三中全会以后，农村实行经济体制改革，开放集市贸易，粮食实行多渠道经营，粮油商品量逐年上升，市场肉食禽蛋等副食品不断增多，粮油供应紧张形势便很快得到缓和，到1987年，口粮定量水平每人月平均达到16.2公斤。1988～1990年城镇居民继续实行凭证、凭票定点供应，行业用粮由市粮食局下达销售计划，用粮单位凭行业购粮证到所属地区粮食分局按计划购粮。1990年底市区城镇定量供应人口为700975人。