建国前，当地农村耕地少，商品粮为数不多。1949年，淮南矿区辖13个乡，土改后，农村商品粮出售增多。1953年，国家对粮食实行统购统销，余粮由国家统购，缺粮由国家安排供应。1955年，农村粮食统购，实行定产、定购、定销“三定”到户办法，1956年农业合作化，以社为单位平衡余缺，进行统购统销。1958年统购改“三定”为“征购包干”。但是浮夸风造成粮食高征购又大量回销，净征购出现负数。1963年，开放农村集市贸易，实行粮食议购议销。对收购重要经济作物及农副产品，实行奖售粮食，对多卖余粮给国家，则进行工业品奖售。1971年，调整粮食征购包干任务，实行超购加价30%，1979年，超购加价幅度提高到50%。中共十一届三中全会以后，农村实行家庭联产承包责任制，农业生产得到迅速发展，恢复粮食集市贸易，开展多渠道经营，商品粮收购量大幅度上涨。1985年改统购为合同定购，1987年实行合同定购与化肥、柴油供应“三挂钩”，从1988年起对合同定购粮任务一定三年不变，“三挂钩”政策不变。合同订购的同时，积极开展市场收购，以保证军需民食。