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一、安全生产
民国37年(1948年)前,发电生产无安全操作规程,开停发电设备及向外停送电,均凭工人实际操作经验。发电设备运行中,常有锅炉缺水、满水熄火、炉排卡死停走,汽轮机真空下降,汽压汽温忽高忽低等情况,以至随意停机修理,人身伤亡也时有发生。
解放后,人民政府十分关心安全生产。淮南煤矿公司于1949年11月召开第一次职工代表会议,作出了《关于加强保安工作的决议》,提出发生重伤死亡事故,必须报告工会,追究责任,交生产管理委员会认真处理。1950年9月2日大通变电所一职工触电身亡,厂长蔡立珩、工会主席陶瑞平立即赶到现场处理。随后发动群众提出改进安全建议300余条,开展了“安全签名运动”。当月建立以总工程师为首的安全检查技术中心小组。组织班以上职工分专业组学习安全文件,并到现场检查,初步改变了解放前工人单凭经验操作的倾向。
1956年新设备投产后,由于运行人员还未摸清设备特性,一度事故频发。自8月下旬起逐步扭转了不安全局面,连续5年无人身死亡事故。
第二个五年计划期间,设备容量增加两培多,由于设备制造质量差,加上简易投产,给安全生产带来不利因素。1960年根据安全第一的生产方针,开展了查设备缺陷、查技术管理、查规章制度、查职工培训、查劳动组织、查安全思想等“六查”活动,同时建立健全生产管理责任制和各项规章制度,加强设备定期检查维护和计划性检修,加强各项技术监督工作,加强班组建设和现场培训,提高职工技术水平,做到消除“大缺陷不过天,小缺陷不过班”,扭转了不安全局面。1961年创全年安全无事故记录。
1963~1965年,贯彻国务院《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》精神,狠抓各级安全生产责任和技术组织措施计划的实施,1963年涌现“五无”(无事故、无障碍、无轻伤、无重伤、无未遂)班组29个,占全厂班组49%。1965年全年无事故,至1966年10月23日累计684天无事故。
70年代中期,先后投入了4台高压高温机组,工人对新设备的特点性能尚不够熟悉,加之工程质量亦有不完善之处,人身事故增加。1978年是70年代中发生事故最多的一年,事故停机修理达3524小时,少发电量29493万千瓦时,并发生人身死亡、重伤事故各一次,群伤两次。
1980年12月18日至1981年9月2日田家庵发电厂创全国大机组投入运行后首次259天安全无事故记录,汽机、电气、锅炉三个主要分场安全记录均超过300天,发电事故率0.17次/年台,低于水电部规定的0.5次/年台。1980~1981年执行重大操作4099次,仅发生一次误操作事故,误操作率为0.24‰,1981年获省人民政府颁发的安全生产奖状。此后又连续4年被评为省、市安全生产先进企业。1984年又获市政府奖状、省政府铜质奖牌和水电部表彰的全国电力系统安全生产先进企业。
至1985年田家庵发电厂无人身死亡记录2562天,无重伤事故记录1179天,系统保护安全运行1579天。
1986~1988年间,田家庵发电厂推行“包保合同书”,先后同淮北发电厂、洛河发电厂结对签订安全生产包保竞赛合同书,厂内签订厂部与分场和各专业的三级安全生产包保合同书,提出“六无三降”(即:无人身死亡特大事故、无重大特大责任事故、无系统失稳和瓦解事故、无火灾事故、无重伤事故、无恶性误操作事故;考核事故降低、统计事故降低、千人轻伤率降低)的安全目标,落实到分场、班组、个人,1988年全厂创231天和112天的安全记录;累计3654天无死亡事故记录。
1989年度全厂开停炉696次,其中新厂(高压站)117次;电气操作1376次,其中重大开停炉617次,没有发生重大的异常。至1990年电气连续10年无人为误操作,连续12年无人身死亡事故,14年无重大设备事故。连续9年荣获市安全生产先进企业。
洛河发电厂30万千瓦机组第一台于1986年1月投产,2月25日发生了燃料分场徒工死亡事故,此后接连举办五期安全教育培训班,拟订安全措施80条。1987年同田家庵发电厂结对签订了安全生产包保竞赛合同书。当年无死亡、重伤、火灾、重大设备损坏和恶性误操作事故,考核事故率低于部颁标准,统计事故率比前一年下降37%,人身轻伤率低于5%,获得连续安全运行两个100天和跨年安全运行269天新记录。1989年7月19日、26日,因值班人员擅自离岗和违章操作,两次中断工业用水,造成机组停运事故。同年8月6日因厂房漏水造成停机事故。同年8、9月间500千伏联络变压器C、B相先后故障,因制造质量差,送制造厂修理。
至1990年,洛河发电厂无人身死亡事故记录1770天,无重伤事故记录1816天。1990年设备事故9次,考核事故1次,创建厂以来事故最少的一年,安全记录332天,进入全国同类型机组安全生产周期长的先进行列。
平圩发电厂1号机组1989年11月4日交接投产,在半年试生产中查出并消除主要设备缺陷和隐患44项,热机自动装置大部份投入,机炉协调控制(CCS系统)投入率达到84%,198天无事故。针对设备新机组容量大、自动化程度高、人员新、青工多、实际经验少的特殊状况,提出“培训治厂”的口号,全厂掀起大练基本功,开展岗位培训,组织青工技术比武活动。1990年底两票(工作票、操作票)启发合格率由上半年80%上升至95%,操作票合格率由上半年85%上升至98%。一年中锅炉启停41次,汽机启停33次,发电机并网29次的重大操作无差错,当年创造了两个100天安全无事故记录。
二、组织措施
〔机构与规章〕1951年6月成立由3人组成的厂技术保安组,1955年改为技术安全监察科(60年代称为安全培训科),后改称安全监督科。淮南发电总厂下属各厂、处、公司及其生产分场工段到班组形成三级安全网。至1985年底总厂有专门机构一个,下属专职安全员31人,兼职安全员181人。1986年总厂简政放权,在生产办公室设一名专职安全员,田家庵、洛河、平圩三厂相继建立安全培训科,下属生产分场设专职安全员,班组有兼职安全员,厂和分场建立两级安全工作网。1988年田家庵、洛河、平圩三厂有专职和兼职安全员分别为15、109人,14、88人,15、70人。田家庵发电厂1990年1月重建“安全监察网络”在生产厂长、总工程师领导下,厂部安全科6人,各分场专职安全员13人,检修、运行班组安全员141人。
安全工作管理制度,除执行水电部颁发的《电业安全规程》外,历年来制订并多次修订了规章制度。
1985年开始,省局与厂、厂与分场实行安全包保合同制,各厂、处、生技、总工程师采取重奖重罚的方法。同年8月淮南发电总厂制订《安全监察业务系统工作范围划分规定》,所属各厂落实了执行措施。
总厂简政放权后,田家庵发电厂对各项安全管理制度作了修订。洛河发电厂1986年机组投产后,拟订了《各级人员安全生产责任制》、《安全网岗位责任制和工作条例》、《异常管理细则》等7项制度。1986年2月25日发生了重大死亡事故,厂部将每月25日作为安全例会日,每周四为分场安全网例会,每周六为班组安全活动日。1989年12月下达安全生产管理10项班组工作条例,强化班组工作,促进安全生产。1990年修改健全规章制度61种。平圩发电厂为适应新型电气设备情况,修改了电气安全规程;各项安全管理制度于1988年基本上建立,1989年制订了《电业安全规程补充规定》、《热控工作票制度》、《机动车进入高电压升压站规定》、《异常事故分析工作责任制》、《工作票签发人、负责人、许可人及单独巡视电气高压设备名单》、《500千伏屏蔽服使用规定》等。1990年5月20日发生工人触电身亡的重大伤亡事故后,日常安全生产措施的巡回检查更加严格,决定每月20日为厂部安全活动日,每年5月20日为事故反思日,促使全厂职工警钟长鸣预防事故。
〔安全大检查〕1950年9月电业管理总局指派13人组成淮南电厂安全检查工作队,淮南电厂成立安全检查领导小组和以工程师为首的安全检查技术中心小组,按生产组织形式和专业技术结构,深入现场进行安全大检查。自此,电厂定期开展迎接高峰负荷检查、设备过夏检查、春季防雷防鸟虫检查、夏秋季防汛、冬季防冻防寒等检查。1960年1月发动群众开展“三查”活动(查设备缺陷、查培训、查安全思想),使职工树立“安全为了生产、生产必须安全”的思想。1961年1月,根据“电业以安全生产为纲”的精神,发动群众开展了以查安全思想、查劳动纪律、查设备缺陷为中心的安全大检查运动,揭发违章作业,违反劳动纪律等不安全现象,修订和建立各项规章制度。
1978~1984年每逢9月份组织一次“质量月”活动。省电力局结合整厂验收,又先后组织两次“百人检查团”来厂检查。1980年主设备完好率为100%。1980~1984年,每逢5月份参加全国性的“安全月”活动。
1985年先后进行以防寒防冻为主要内容的春季安全大检查,迎峰过夏安全大检查。洛河发电厂新机投产前,分4个专业组进行安全大检查。10月市政府组织了“千人百日安全大检查”活动。接着各厂还开展了针对安全生产薄弱环节的不同内容的安全大检查。洛河发电厂1986年2月25日发生一起徒工死亡事故,省电力局召开现场会、认真分析吸取教训,开展了以查人身伤亡隐患为主的春季安全大检查。1987年以防火、防爆、防汛、防人身伤亡和防误操作为重点的安全大检查,田家庵发电厂查出340余条,边查边改300条。1988年4次安全大检查,查出设备隐患562项,整改514项,整改率91.5%,设备消缺率95%以上。
洛河发电厂1990年安全大检查,查出隐患114条,已整改109条,其中重大的14条。
平圩发电厂1990年4月“安全月”中组织8次规模较大的安全大检查,查出整改项目170余项。除因设计、基建、备品方面问题外,已全部整改完毕。是年与洛河发电厂进行了对口安全检查。
〔安全教育〕1951年组织职工学习事故统计规程和上级颁发的安全作业法、保安规程、检修规程、人工呼吸法,组织运行人员参加设备检修,熟悉设备结构,提高技术管好机器。
60年代采用照片、实物、漫画等形式,不定期举办安全教育展览会11次,组织工人参观、座谈,制订个人和班组公约。同时要求运行人员练好基本功,熟悉设备结构和系统,提高技术操作水平。
1979年开展了定时间、定地点、定标准、定周期检查设备的练功活动,对新人员坚持培训教育,不经考试合格,不准独立工作。
1983年以后,淮南发电总厂培训中心、电教中心协助田家庵、洛河、平圩三厂,采用多种方式进行安全培训宣传教育,组织职工开展“安全知识竞赛”活动,推动自学、提高安全基本知识,开展三级(厂、分场、班组)安全教育,建立三级安全教育档案。田家庵发电厂提任分场以上的生产干部必经全面安全知识的考核;平圩发电厂举办工作票、操作票签发人员学习班,培训160人,坚持运行人员上岗前,新学员转正定级时,必经安全规则考试合格。1990年,田家庵发电厂参加全省电力系统焊工技艺比赛和“12·5”规程模拟以及机炉操作技能比赛中,分别荣获第一名;洛河发电厂进行安全教育课19次1461人,特种专业培训7次38人;平圩发电厂举办合格焊工、起重工、厂内生产用机动车驾驶员和特种作业人员训练班,特别在消除锅炉爆管事故方面见到成效。
三、技术措施
建国初期针对解放前遗留的重大设备缺陷和不安全因素,制订并执行一系列安全措施,对严重影响人身安全的高处作业和转动部位,加装遮栏和防护罩,危险地段加挂警告牌。
1950年9月,燃料部电管总局工作队来淮南电厂,协助开展安全技术大检查,查出仪表残缺不全,设备零部件损坏腐蚀等重大缺陷63条,职工提出了改进安全技术劳动保护意见30条,据此分别组成校表、绝缘、机炉、电气、热力试验5个组,结合生产设备检修,改进拟订各项技术参数额定标准等技术措施,解决事故隐患,提高设备健康水平。
1952年初,对2000千瓦汽轮机过速保险进行修复,锅炉安全门作整定试验,并建卡登记。
50年代中期,先后建立化学、仪表(含电气和热工仪表)、绝缘、金属等4项技术监督机构,并相应建立防腐防爆管理制度,各类仪表校验制,汽、水、煤、油化验和绝缘、金属测试分析等规定。以技术监督作为发现设备缺陷,预防事故发生的重要安全技术措施,也成为历年来编制反事故技术措施的主要内容。
1955年起制订安全技术劳动保护措施计划,不断改善工人劳动条件。设备起吊由人力方法逐步改为机械化和固定的滑轮起吊工具,改变人推马拉干除灰、除红灰的状况,采用了机械水力除灰的先进技术,不断完善生产现场的暖通装置。1955~1959年,用于安全技术劳动保护的费用达15.75万元。
历年来对安全用具、起重工具、专用工具、高压气瓶实行严格检验鉴定,做到用前检查,用后保养保管,并做为一项安全技术措施执行。1982年8月国务院发布《关于加强领导,防止企业继续发生重大伤亡事故的紧急通知》,淮南发电厂进行了一次全面对照鉴定,对不合格的承压容器进行整修或更换,对高压气瓶建立了仓库和使用部门两级管理台帐。
随着发电设备自动化保护技术的提高,其投入率和正确率也成为一项重要的安全技术措施。1986~1988年田家庵发电厂输煤系统煤尘综合治理工程,采用ZQB—5型挡尘窗和SV—10型自动集控喷水技术,完成15个防尘点,粉尘由治理前高达225毫克/立方米,1988年下降到3.75毫克/立方米。6~110千伏电气开关刀闸安装闭锁装置275副;对锅炉加装了灭火保护装置,同时还采取了封堵电缆穿孔等重大技术措施。洛河发电厂自投产后,对防人身跌落、防误操作、防油系统着火、防各种泄漏、治理粉尘污染等采取了可靠的安全技术措施。
田家庵发电厂1989年推行《电气刀闸操作票专家系统》,为调度和运行人员及时、安全、准确地操作提供了新的保证,对整个电网的安全运行具有重大作用。1990年,田家庵发电厂采用重大技术措施61项,完成53项,完成率96.9%。洛河发电厂1989年500千伏系统降压220千伏运行的安全技术措施实现,保证机组安全满负荷发电,1号汽轮机安全监测装置投运,提高安全经济运行。平圩发电厂1989年拟订并落实新机组投运启动和调试工作的安全技术措施,购置各类安全警告牌和安全用具,组织力量对自动化和控制系统进行技术攻关,采取措施,设法提高自动化投入率和利用率,1990年主要热工自动化投入率为70%(以全国大机组评比的主要自动化项目投入情况统计)。
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