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第一节 民兵组织
一、领导机构
淮南市民兵组织领导机构为市、县（区）两级，实行“条块”结合、以块为主，淮南矿务局系统实行“条条”领导（曾一度实行过块块领导），县区所属单位的民兵工作由所在地区的人民武装部领导。市设人民武装委员会，为最高领导机关。1960年2月，中共淮南市委成立民兵工作领导小组，1962年3月，成立淮南市人民武装委员会，人民武装委员会这一组织形式一直沿续至今。
军事机关经历人民武装部—兵役局—人民武装部—军分区等阶段。五区一县设人民武装部，为市人民武装部派出机构。人民武装部、军分区属军队和地方党委双重领导，是同级地方党委的军事部门、政府的兵役机关，具体负责本地区的民兵预备役工作。
1974～1977年，淮南市一度成立市区两级民兵指挥部，为独立的武装机构，掌握全市民兵工作的决策权和指挥权。
基层厂矿、企事业单位民兵工作的领导，实行党管武装、党委书记分工负责的原则。自1985年开始，随着企业体制改革的不断深入，民兵工作逐步纳入企业管理，实行厂（矿）长、经理负责制。
二、组织建设
淮南市民兵组织于1951年春正式成立，组建范围主要限于农村区，民兵必须是贫雇农中的积极分子。开始参加民兵条件要求过高，人数很少，但是在后来的大发展中又偏宽，少数土匪、敌伪军政人员乘机混入民兵组织。1951年秋，结合土改对全市民兵组织普遍进行一次整顿，清洗了700名不纯分子。当年全市24个乡都建立民兵中队，人数120～170人不等。土改将近结束时，民兵发展到4530人。1952年12月，贯彻中央颁发的《民兵工作暂行条例》，实行“普遍民兵制”，民兵发展到5851人，组建了一个基干民兵师。
1958年2月，贯彻中央军委指示，将预备役工作与民兵工作合二为一，民兵即预备役。同年9月，毛泽东发出“全民皆兵，大办民兵师”的指示后，淮南市从9月18～25日，仅用7天时间就基本上实现“全民皆兵”。全市35万人口中，有153095人踊跃报名参加民兵，其中基干民兵17547人，组建了2个民兵师，40个团，238个营，866个连。1959年4月，中共八届六中全会《关于人民合作社若干问题的决议》中规定民兵组织和生产组织的领导机构应当是两套。据此原则，中共淮南市委批准在寿县（是时寿县划属淮南，年底划出）、郊区人民公社建立武装机构，确定民兵组织编制为：县建师、社建团（营），作业区如生产大队、中队为营（连），小队编排，组编班。到1960年，全市共建10个民兵师、93个团、431个营、1811个连，有民兵285433人。
1961年，落实《民兵工作条例》，整顿民兵组织，把身体健康、16～45岁的男性公民和16～35岁的女性公民编入民兵组织，其中16～30岁的男性青年，16～25岁的女性青年列入基干民兵编制。本着有利生产、便于领导、便于行动、便于战时快速动员的原则，公社建团，大队建营，生产队建排，市镇企业单位、机关部、委、办建团，局建营，厂矿建团或营，大的厂矿建师。1962年，毛泽东发出民兵工作要做到“组织落实、政治落实、军事落实”的指导方针，此后每年冬春季节都进行一次整组，总结工作，表彰先进，办理民兵出入转队，改选民兵干部。
“文化大革命”初期（1967～1968年），由于“武斗”，民兵组织瘫痪。1969年中苏边境“珍宝岛事件”后，对民兵组织进行紧急整顿，组建了武装基干民兵师，市人武部专门掌握一个独立团，2958人。
1981年，全面调整民兵组织，压缩年龄，缩小范围，减少数量，提高质量。民兵年龄限定在18～35岁，其中基干民兵男性18～28岁、女性18～23岁，普通民兵29～35岁，机关、学校、科研单位平时不建立民兵组织。调整后，全市民兵由333706人，减少到161722人，而基干民兵比原来增加2%。
1985年，中央下发〔1985〕22号文件，调整改革民兵组织规模、结构、布局和编组，本着“减少数量、提高质量、抓好重点、打好基础”的方针，基干民兵减少39.36%。但质量提高了，专业技术兵增加23.5%，建立起防化、通信、侦察、高机、高炮、工兵等专业分队，由单一兵种发展为多兵种。1987年，结合年度民兵整组首次在全市进行了战争动员潜力调查统计工作，准确掌握全市人员、物资等综合情况。1990年，加强了对基干民兵的宏观控制，扩大了基干民兵组建范围，回升数量、提高质量，当年超额完成任务8.5%，专业技术兵占基干民兵的26.18%，保持了民兵组织适当规模。
三、专职武装干部
1951年，成立市委人民武装部时开始配备专职武装干部。到1953年，各区均配有专职武装干部，基层只配民兵干部。1959年，郊区人民公社配备专职武装干部。1961年11月，市委批准在基层配备专职武装干部，农村（城市）人民公社人口在4万以上的配专职武装干部2人，以下配1人；厂矿、农场、林场和高等院校在5000人以下配专职武装干部1人，5000人以上配2人。专职武装干部1～2年集训一次。1978年中央下发〔1978〕64号文件，要求除公社、大中型厂矿、高等院校外，企业单位也要设立人民武装部，配备专职武装干部。专职武装干部来源于优秀的转业、复员、退伍军人和民兵干部。农村人民公社的专职人武干部长期没有明确职务等级，1982年10月15日，市委作出决定，农村人民公社和相当人民公社的农林渔场，人武部长为副科级，副部长为正股级，同时明确区级厂矿企事业单位的人武部长、副部长也参照此规定评定职务等级。根据这一规定，54名正副部长当年明确了等级，在安徽省是首次。1986年6月，县区人武部移交地方后，专职武装干部特指乡（镇）、厂矿企业单位的武装干部。县区人武部的干部称作人武干部。
淮南市民兵组织领导机构为市、县（区）两级，实行“条块”结合、以块为主，淮南矿务局系统实行“条条”领导（曾一度实行过块块领导），县区所属单位的民兵工作由所在地区的人民武装部领导。市设人民武装委员会，为最高领导机关。1960年2月，中共淮南市委成立民兵工作领导小组，1962年3月，成立淮南市人民武装委员会，人民武装委员会这一组织形式一直沿续至今。
军事机关经历人民武装部—兵役局—人民武装部—军分区等阶段。五区一县设人民武装部，为市人民武装部派出机构。人民武装部、军分区属军队和地方党委双重领导，是同级地方党委的军事部门、政府的兵役机关，具体负责本地区的民兵预备役工作。
1974～1977年，淮南市一度成立市区两级民兵指挥部，为独立的武装机构，掌握全市民兵工作的决策权和指挥权。
基层厂矿、企事业单位民兵工作的领导，实行党管武装、党委书记分工负责的原则。自1985年开始，随着企业体制改革的不断深入，民兵工作逐步纳入企业管理，实行厂（矿）长、经理负责制。
二、组织建设
淮南市民兵组织于1951年春正式成立，组建范围主要限于农村区，民兵必须是贫雇农中的积极分子。开始参加民兵条件要求过高，人数很少，但是在后来的大发展中又偏宽，少数土匪、敌伪军政人员乘机混入民兵组织。1951年秋，结合土改对全市民兵组织普遍进行一次整顿，清洗了700名不纯分子。当年全市24个乡都建立民兵中队，人数120～170人不等。土改将近结束时，民兵发展到4530人。1952年12月，贯彻中央颁发的《民兵工作暂行条例》，实行“普遍民兵制”，民兵发展到5851人，组建了一个基干民兵师。
1958年2月，贯彻中央军委指示，将预备役工作与民兵工作合二为一，民兵即预备役。同年9月，毛泽东发出“全民皆兵，大办民兵师”的指示后，淮南市从9月18～25日，仅用7天时间就基本上实现“全民皆兵”。全市35万人口中，有153095人踊跃报名参加民兵，其中基干民兵17547人，组建了2个民兵师，40个团，238个营，866个连。1959年4月，中共八届六中全会《关于人民合作社若干问题的决议》中规定民兵组织和生产组织的领导机构应当是两套。据此原则，中共淮南市委批准在寿县（是时寿县划属淮南，年底划出）、郊区人民公社建立武装机构，确定民兵组织编制为：县建师、社建团（营），作业区如生产大队、中队为营（连），小队编排，组编班。到1960年，全市共建10个民兵师、93个团、431个营、1811个连，有民兵285433人。
1961年，落实《民兵工作条例》，整顿民兵组织，把身体健康、16～45岁的男性公民和16～35岁的女性公民编入民兵组织，其中16～30岁的男性青年，16～25岁的女性青年列入基干民兵编制。本着有利生产、便于领导、便于行动、便于战时快速动员的原则，公社建团，大队建营，生产队建排，市镇企业单位、机关部、委、办建团，局建营，厂矿建团或营，大的厂矿建师。1962年，毛泽东发出民兵工作要做到“组织落实、政治落实、军事落实”的指导方针，此后每年冬春季节都进行一次整组，总结工作，表彰先进，办理民兵出入转队，改选民兵干部。
“文化大革命”初期（1967～1968年），由于“武斗”，民兵组织瘫痪。1969年中苏边境“珍宝岛事件”后，对民兵组织进行紧急整顿，组建了武装基干民兵师，市人武部专门掌握一个独立团，2958人。
1981年，全面调整民兵组织，压缩年龄，缩小范围，减少数量，提高质量。民兵年龄限定在18～35岁，其中基干民兵男性18～28岁、女性18～23岁，普通民兵29～35岁，机关、学校、科研单位平时不建立民兵组织。调整后，全市民兵由333706人，减少到161722人，而基干民兵比原来增加2%。
1985年，中央下发〔1985〕22号文件，调整改革民兵组织规模、结构、布局和编组，本着“减少数量、提高质量、抓好重点、打好基础”的方针，基干民兵减少39.36%。但质量提高了，专业技术兵增加23.5%，建立起防化、通信、侦察、高机、高炮、工兵等专业分队，由单一兵种发展为多兵种。1987年，结合年度民兵整组首次在全市进行了战争动员潜力调查统计工作，准确掌握全市人员、物资等综合情况。1990年，加强了对基干民兵的宏观控制，扩大了基干民兵组建范围，回升数量、提高质量，当年超额完成任务8.5%，专业技术兵占基干民兵的26.18%，保持了民兵组织适当规模。
三、专职武装干部
1951年，成立市委人民武装部时开始配备专职武装干部。到1953年，各区均配有专职武装干部，基层只配民兵干部。1959年，郊区人民公社配备专职武装干部。1961年11月，市委批准在基层配备专职武装干部，农村（城市）人民公社人口在4万以上的配专职武装干部2人，以下配1人；厂矿、农场、林场和高等院校在5000人以下配专职武装干部1人，5000人以上配2人。专职武装干部1～2年集训一次。1978年中央下发〔1978〕64号文件，要求除公社、大中型厂矿、高等院校外，企业单位也要设立人民武装部，配备专职武装干部。专职武装干部来源于优秀的转业、复员、退伍军人和民兵干部。农村人民公社的专职人武干部长期没有明确职务等级，1982年10月15日，市委作出决定，农村人民公社和相当人民公社的农林渔场，人武部长为副科级，副部长为正股级，同时明确区级厂矿企事业单位的人武部长、副部长也参照此规定评定职务等级。根据这一规定，54名正副部长当年明确了等级，在安徽省是首次。1986年6月，县区人武部移交地方后，专职武装干部特指乡（镇）、厂矿企业单位的武装干部。县区人武部的干部称作人武干部。
