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第一节 县人民代表大会
一、历次各界人民代表会议
县第一次各界人民代表会议1949年12月10日在上派镇(以下历次会议皆同)召开，出席会议的代表有200多人。会议着重讨论全面开展反匪反霸和减租减息运动，并布置生产救灾工作。
县第二次各界人民代表会议1950年11月11日至14日召开，出席会议的各界代表249人。会议总结了生产救灾工作，讨论如何进一步团结各界人民建立强固的统一战线，以便顺利完成土地改革任务。会议期间，建立了土改委员会，人民法庭委员会，各界人民代表委员会。
县第三次各界人民代表会议1951年3月10日至12日召开，到会代表287人。会议听取何真理县长作的《土改总结与今后方针任务的报告》，并进行评选、表彰模范工作。会议作出《关于开展爱国生产运动的决议》。
县第四次各界人民代表会议1951年6月下旬召开，到会代表310人。会议通过了《肥西县第四次各界人民代表决议案》，同时选举肥西县协商委员会常务委员会11人组成，主任何真理，副主任徐燮卿。
县第五次各界人民代表会议1951年11月29日至31日召开，到会代表275人。代县长伯启明作《1951年政府工作报告》；中共肥西县委书记何真理作了《今冬明春工作任务的报告》；选举19名委员，组成本届会议的协商委员会常务委员会。
县第六次各界人民代表会议1952年10月 23日召开，到会代表325人。田方副县长作《关于1952年政府工作报告》；县委书记何真理作了《关于今冬明春工作任务的几点意见》的讲话。会议通过了《对三秋工作的决议》、《关于今冬明春工作任务的决议》和《关于县常务委员会联系代表制度与办法的决议》。
县第七次各界人民代表会议1953年3月7日至10日召开，出席会议的代表382人。县长李兴作《关于1953年工作任务的报告》；会议通过《关于1953年工作的十项决议》；改选了常务委员会，选出27名常务委员。
县第八次各界人民代表会议1953年7月29日至31日召开，到会代表363人。李兴县长作《关于1953年上半年政府工作及今后工作意见》的报告；提案整理委员会主任陈宜鼐作了提案解答。
县第九次各界人民代表会议1953年11月23日至28日召开，到会代表322人。会议主要内容是贯彻国家在过渡时期总路线；布置秋征、收购、冬修三大任务；县委书记何真理作《关于国家在过渡时期总路线的传达报告》；县长李兴作《关于一年来的政府工作总结及冬季工作三大任务》的报告；副县长曹云文作提案解答。
二、历届人民代表大会
第一届人民代表大会1954年7月 29日至30日在上派镇(以下历次会议皆同)召开，出席会议代表363人。会议通过李兴县长《政府工作报告》；作出《拥护中华人民共和国宪法(草案)决议》和《下半年几项主要工作的决议》；选举出席安徽省第一次人民代表大会代表8人。1955年6月28日至30日召开一届二次人民代表大会，按照宪法规定选举县第一届人民委员会委员17名。选举李兴为县长，张化为副县长。同时选举了县人民法院院长。
第二届人民代表大会 1957年2月22日至24日召开，出席会议代表320人。会议听取和审议了《政府工作报告》、《人民法院工作报告》；通过《关于1957年几项工作的决议》；选举第二届人民委员会委员 21名；选举徐永让为县长，张化、孙效功、王梓民为副县长。
第三届人民代表大会1958年4月28日至30日召开，出席会议代表328人。会议听取、审议并通过了《政府工作报告》、《法院工作报告》、《县财政预决算报告》、《基层选举工作报告》，并作出《1958年各项工作任务的决议》。选举第三届人民委员会委员23名；选举徐永让为县长，张化、孙效功、王梓民、吴诲功为副县长；并选举出席省第二届人民代表大会代表8人。
第四届人民代表大会1962年5月15日至18日召开，出席会议代表440人，列席代表23人。会议听取并审查通过了《政府工作报告》、《财政预决算报告》、《基层选举工作报告》和法院工作报告。选举第四届人民委员会委员25名；选举徐永让为县长，张化、孙效功、王梓民、吴诲功为副县长。
第五届人民代表大会1963年9月3日至5日召开，出席会议代表350人。听取和审议通过了《县人民委员会工作报告》和《县人民法院工作报告》。选举第五届人民委员会委员23名；选举徐永让为县长，张化、孙效功、王梓民、吴诲功为副县长。并选举出席省第三届人民代表大会代表。
第六届人民代表大会1965年12月28日至30日召开，出席会议代表330人，列席代表23人。会议听取和审查通过《县人民委员会工作报告》、《1965年财政决算和1966年财政预算报告》、《县人民法院工作报告》。选举第六届人民委员会委员20名；选举李多才为县长，张化、孙效功、王梓民、吴诲功为副县长。
1968年8月14日，县革命委员会召开万人成立大会。会上宣布由33名委员组成县革命委员会，其中常委委员11名；王润成为主任，谢庆林、黄厚英为副主任。会后召开第一次全体委员会议，讨论“抓革命、促生产、促工作、促战备”的有关事项(此次会议，后作为七届会议)。
第八届人民代表大会1981年10月7日至13日召开，出席会议的代表430名。会上听取和审议通过了《县革命委员会工作报告》、《财政预决算报告》，县人民法院和检察院工作报告。会议实行差额选举、无记名投票，选举县人民代表大会常务委员会委员9名；选举李尚德为县人大常委会主任，吴诲功、李春芳、王道隆为副主任。选举张文题为县长，徐自力、解正连、汤茂林、洪钧、李宗应、胡志道为副县长；并选举了县人民法院院长和人民检察院检察长。
第九届人民代表大会1984年1月18日至21日召开，出席会议代表400名，列席会议的县直机关各部门负责人42名，县政协二届委员102人。会议听取和审议通过了《政府工作报告》，县人民法院工作报告。选举县人大常委12名；选举张文题为县人大主任，张德平、李大明、任守兴、张明良、吴万才为副主任；选举胡庆长为县长，徐自力、朱守荣、胡蓉勉、丁常仓为副县长，汤茂林、胡志道为顾问。同时选举了人民法院院长和人民检察院检察长。
三、县人大常委会
县第一届至第六届人民代表大会未设立常务委员会。其日常工作由县人民委员会代理。第七届政府为县革命委员会，是实行党政一元化领导，人民代表大会制度一度中断。
1981年10月，县第八届人民代表大会根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，设立了肥西县人民代表大会常务委员会，为县人民代表大会的常设机构。第八届人大常委会虽选出正、副主任4名和委员9名，实际上只有1名副主任驻会，下设办公室，配有3名专职干部负责办理日常公务。从县第九届人大常委会第二次会议(1984年2月18日)起，常委会内设：法制委员会、财政经济委员会、科学教育委员会、村镇建设委员会。各个委员会的正、副主任均分别有一名人大常委会副主任和驻会常务委员担任。至1985年，增设了行管科、人秘科(兼代表联络)。工作人员由3名增至12名。
县人大常委会的主要活动有：
建立与健全各项规章制度从县第八届人大常委会建立起，陆续建立了常委会议事规则；县政府需要提请人大常委会讨论、决定的重大事项；监督县人民政府、县人民法院、县人民检察院工作的暂行办法；任免地方国家机关工作人员办法；加强同县人大代表联系的暂行办法；办理县人民代表大会代表议案、批评意见和建议的暂行办法；县人大常委会、县人民政府加强工作联系的暂行办法等。并通过各种形式履行法律赋予的职权。
按期讨论决定重大事项常委会每两月至少召开一次会议，八、九两届共召开30次常委会议，听取和审议各项工作报告59个，作出决定和决议的28个。其主要内容有：财政收支调整(阶段)；国民经济和社会发展计划执行情况；公民普及法律教育，如宪法、经济合同法、计量法、渔业法、森林法、食品卫生法管理办法、税收征管条例、计划生育条例以及城镇建设用地法规等贯彻执行情况。还有工商企业、经济体制改革、科技改革条例、编纂肥西县志、建设三河大桥、合安公路拓宽改道、治理派河、上派和三河两镇总体规划、小城镇建设、乡村公路建设、商品粮基地建设、普及初等教育、专业户、个体户发展及保护其合法权益等。
任免国家机关工作人员八届人大常委会计任命县人大办公室副主任1人，县政府正局干部3人，人民法院和检察院副院长及审判员、检察员44人。免职2人，其中政府、法院各1人。九届人大常委会计任命人大内设机构委、办正、副职干部23人，政府正局职干部41人，人民法院和检察院副院长及审判员、检察员45人。免职8人，其中政府1人，法院、检察院7人。并接受辞职11人，其中人大副主任2人，委员7人，县长、副县长各1人。
开展视察和调查工作视察和调查主要是围绕常委会的议题进行，也有的是根据代表和人民群众反映的热点问题。九届人大常委会共进行视察和调查30次，其内容有：农村商品生产、调整生产结构、财政、税收、物价、工商企业和供销社体制改革、中小学(含私立)幼儿园教育、社会治安综合治理、医疗卫生及人民群众反映强烈的派河阻障、灾区群众生活、生产、农民负担问题等。
办理代表的议案、提案县八届人大会议代表提的议案共492件，九届会议代表提案256件，批评意见和建议193件，两届提案分别由县人民政府、县人民法院和人民检察院负责承办。办理提案的基本程序是：每次会议所收的提案(议案)先由大会提案审查委员会审查立案，并向大会作提案审查情况和处理意见的报告。会后，由人大常委会办公室逐案登记后，召开交办会，转县政府办理，并经常进行检查督促和催办，除一些重大或限于某个特殊情况外，多数在三个月内办结，每一提案的办理结果，均由承办单位向代表作出书面答复，同时报告县人大常委会，在下次召开大会时，人大常委会即向大会报告上一次会议的提案办理情况。
附：重要提案选例
第八届人民代表大会第二号提案，要求建筑三河大桥。提案人：三河镇全体人民代表。
理由：三河镇是肥西、舒城、庐江三县交界的古老重镇，但历来因一河之隔，使南北交通和两岸人民的生产、生活受到严重影响，长期依靠摆渡过河，乘客拥挤，容易发生翻船事故，因此，要求拨款建桥，解决这一重大问题。
此案，经过县政府多次研究，成立三河大桥建筑工程指挥部，经多方筹齐资金，于1982年初动工，1984年建成。
第八届人民代表大会第四号提案，要求兴建中塘郢大桥。提案人：高刘区全体人民代表。
理由：自淠河修通后，县城上派河与高刘区的陆路交通受阻，两地运输要绕道40公里，致使高刘区工业产品运不进，农产品运不出，连调派干部也不大愿意去。对本区建设和发展影响很大，故要求在北分路口中塘郢处建一大桥，以解决运输上的困难。
此案经提请县政府领导人进行研究，认为提的正确，决定实施。经过筹备，于1982年动工，1983年建成。
历任县人大常务委员会正、副主任名录
表20—1
县第一次各界人民代表会议1949年12月10日在上派镇(以下历次会议皆同)召开，出席会议的代表有200多人。会议着重讨论全面开展反匪反霸和减租减息运动，并布置生产救灾工作。
县第二次各界人民代表会议1950年11月11日至14日召开，出席会议的各界代表249人。会议总结了生产救灾工作，讨论如何进一步团结各界人民建立强固的统一战线，以便顺利完成土地改革任务。会议期间，建立了土改委员会，人民法庭委员会，各界人民代表委员会。
县第三次各界人民代表会议1951年3月10日至12日召开，到会代表287人。会议听取何真理县长作的《土改总结与今后方针任务的报告》，并进行评选、表彰模范工作。会议作出《关于开展爱国生产运动的决议》。
县第四次各界人民代表会议1951年6月下旬召开，到会代表310人。会议通过了《肥西县第四次各界人民代表决议案》，同时选举肥西县协商委员会常务委员会11人组成，主任何真理，副主任徐燮卿。
县第五次各界人民代表会议1951年11月29日至31日召开，到会代表275人。代县长伯启明作《1951年政府工作报告》；中共肥西县委书记何真理作了《今冬明春工作任务的报告》；选举19名委员，组成本届会议的协商委员会常务委员会。
县第六次各界人民代表会议1952年10月 23日召开，到会代表325人。田方副县长作《关于1952年政府工作报告》；县委书记何真理作了《关于今冬明春工作任务的几点意见》的讲话。会议通过了《对三秋工作的决议》、《关于今冬明春工作任务的决议》和《关于县常务委员会联系代表制度与办法的决议》。
县第七次各界人民代表会议1953年3月7日至10日召开，出席会议的代表382人。县长李兴作《关于1953年工作任务的报告》；会议通过《关于1953年工作的十项决议》；改选了常务委员会，选出27名常务委员。
县第八次各界人民代表会议1953年7月29日至31日召开，到会代表363人。李兴县长作《关于1953年上半年政府工作及今后工作意见》的报告；提案整理委员会主任陈宜鼐作了提案解答。
县第九次各界人民代表会议1953年11月23日至28日召开，到会代表322人。会议主要内容是贯彻国家在过渡时期总路线；布置秋征、收购、冬修三大任务；县委书记何真理作《关于国家在过渡时期总路线的传达报告》；县长李兴作《关于一年来的政府工作总结及冬季工作三大任务》的报告；副县长曹云文作提案解答。
二、历届人民代表大会
第一届人民代表大会1954年7月 29日至30日在上派镇(以下历次会议皆同)召开，出席会议代表363人。会议通过李兴县长《政府工作报告》；作出《拥护中华人民共和国宪法(草案)决议》和《下半年几项主要工作的决议》；选举出席安徽省第一次人民代表大会代表8人。1955年6月28日至30日召开一届二次人民代表大会，按照宪法规定选举县第一届人民委员会委员17名。选举李兴为县长，张化为副县长。同时选举了县人民法院院长。
第二届人民代表大会 1957年2月22日至24日召开，出席会议代表320人。会议听取和审议了《政府工作报告》、《人民法院工作报告》；通过《关于1957年几项工作的决议》；选举第二届人民委员会委员 21名；选举徐永让为县长，张化、孙效功、王梓民为副县长。
第三届人民代表大会1958年4月28日至30日召开，出席会议代表328人。会议听取、审议并通过了《政府工作报告》、《法院工作报告》、《县财政预决算报告》、《基层选举工作报告》，并作出《1958年各项工作任务的决议》。选举第三届人民委员会委员23名；选举徐永让为县长，张化、孙效功、王梓民、吴诲功为副县长；并选举出席省第二届人民代表大会代表8人。
第四届人民代表大会1962年5月15日至18日召开，出席会议代表440人，列席代表23人。会议听取并审查通过了《政府工作报告》、《财政预决算报告》、《基层选举工作报告》和法院工作报告。选举第四届人民委员会委员25名；选举徐永让为县长，张化、孙效功、王梓民、吴诲功为副县长。
第五届人民代表大会1963年9月3日至5日召开，出席会议代表350人。听取和审议通过了《县人民委员会工作报告》和《县人民法院工作报告》。选举第五届人民委员会委员23名；选举徐永让为县长，张化、孙效功、王梓民、吴诲功为副县长。并选举出席省第三届人民代表大会代表。
第六届人民代表大会1965年12月28日至30日召开，出席会议代表330人，列席代表23人。会议听取和审查通过《县人民委员会工作报告》、《1965年财政决算和1966年财政预算报告》、《县人民法院工作报告》。选举第六届人民委员会委员20名；选举李多才为县长，张化、孙效功、王梓民、吴诲功为副县长。
1968年8月14日，县革命委员会召开万人成立大会。会上宣布由33名委员组成县革命委员会，其中常委委员11名；王润成为主任，谢庆林、黄厚英为副主任。会后召开第一次全体委员会议，讨论“抓革命、促生产、促工作、促战备”的有关事项(此次会议，后作为七届会议)。
第八届人民代表大会1981年10月7日至13日召开，出席会议的代表430名。会上听取和审议通过了《县革命委员会工作报告》、《财政预决算报告》，县人民法院和检察院工作报告。会议实行差额选举、无记名投票，选举县人民代表大会常务委员会委员9名；选举李尚德为县人大常委会主任，吴诲功、李春芳、王道隆为副主任。选举张文题为县长，徐自力、解正连、汤茂林、洪钧、李宗应、胡志道为副县长；并选举了县人民法院院长和人民检察院检察长。
第九届人民代表大会1984年1月18日至21日召开，出席会议代表400名，列席会议的县直机关各部门负责人42名，县政协二届委员102人。会议听取和审议通过了《政府工作报告》，县人民法院工作报告。选举县人大常委12名；选举张文题为县人大主任，张德平、李大明、任守兴、张明良、吴万才为副主任；选举胡庆长为县长，徐自力、朱守荣、胡蓉勉、丁常仓为副县长，汤茂林、胡志道为顾问。同时选举了人民法院院长和人民检察院检察长。
三、县人大常委会
县第一届至第六届人民代表大会未设立常务委员会。其日常工作由县人民委员会代理。第七届政府为县革命委员会，是实行党政一元化领导，人民代表大会制度一度中断。
1981年10月，县第八届人民代表大会根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，设立了肥西县人民代表大会常务委员会，为县人民代表大会的常设机构。第八届人大常委会虽选出正、副主任4名和委员9名，实际上只有1名副主任驻会，下设办公室，配有3名专职干部负责办理日常公务。从县第九届人大常委会第二次会议(1984年2月18日)起，常委会内设：法制委员会、财政经济委员会、科学教育委员会、村镇建设委员会。各个委员会的正、副主任均分别有一名人大常委会副主任和驻会常务委员担任。至1985年，增设了行管科、人秘科(兼代表联络)。工作人员由3名增至12名。
县人大常委会的主要活动有：
建立与健全各项规章制度从县第八届人大常委会建立起，陆续建立了常委会议事规则；县政府需要提请人大常委会讨论、决定的重大事项；监督县人民政府、县人民法院、县人民检察院工作的暂行办法；任免地方国家机关工作人员办法；加强同县人大代表联系的暂行办法；办理县人民代表大会代表议案、批评意见和建议的暂行办法；县人大常委会、县人民政府加强工作联系的暂行办法等。并通过各种形式履行法律赋予的职权。
按期讨论决定重大事项常委会每两月至少召开一次会议，八、九两届共召开30次常委会议，听取和审议各项工作报告59个，作出决定和决议的28个。其主要内容有：财政收支调整(阶段)；国民经济和社会发展计划执行情况；公民普及法律教育，如宪法、经济合同法、计量法、渔业法、森林法、食品卫生法管理办法、税收征管条例、计划生育条例以及城镇建设用地法规等贯彻执行情况。还有工商企业、经济体制改革、科技改革条例、编纂肥西县志、建设三河大桥、合安公路拓宽改道、治理派河、上派和三河两镇总体规划、小城镇建设、乡村公路建设、商品粮基地建设、普及初等教育、专业户、个体户发展及保护其合法权益等。
任免国家机关工作人员八届人大常委会计任命县人大办公室副主任1人，县政府正局干部3人，人民法院和检察院副院长及审判员、检察员44人。免职2人，其中政府、法院各1人。九届人大常委会计任命人大内设机构委、办正、副职干部23人，政府正局职干部41人，人民法院和检察院副院长及审判员、检察员45人。免职8人，其中政府1人，法院、检察院7人。并接受辞职11人，其中人大副主任2人，委员7人，县长、副县长各1人。
开展视察和调查工作视察和调查主要是围绕常委会的议题进行，也有的是根据代表和人民群众反映的热点问题。九届人大常委会共进行视察和调查30次，其内容有：农村商品生产、调整生产结构、财政、税收、物价、工商企业和供销社体制改革、中小学(含私立)幼儿园教育、社会治安综合治理、医疗卫生及人民群众反映强烈的派河阻障、灾区群众生活、生产、农民负担问题等。
办理代表的议案、提案县八届人大会议代表提的议案共492件，九届会议代表提案256件，批评意见和建议193件，两届提案分别由县人民政府、县人民法院和人民检察院负责承办。办理提案的基本程序是：每次会议所收的提案(议案)先由大会提案审查委员会审查立案，并向大会作提案审查情况和处理意见的报告。会后，由人大常委会办公室逐案登记后，召开交办会，转县政府办理，并经常进行检查督促和催办，除一些重大或限于某个特殊情况外，多数在三个月内办结，每一提案的办理结果，均由承办单位向代表作出书面答复，同时报告县人大常委会，在下次召开大会时，人大常委会即向大会报告上一次会议的提案办理情况。
附：重要提案选例
第八届人民代表大会第二号提案，要求建筑三河大桥。提案人：三河镇全体人民代表。
理由：三河镇是肥西、舒城、庐江三县交界的古老重镇，但历来因一河之隔，使南北交通和两岸人民的生产、生活受到严重影响，长期依靠摆渡过河，乘客拥挤，容易发生翻船事故，因此，要求拨款建桥，解决这一重大问题。
此案，经过县政府多次研究，成立三河大桥建筑工程指挥部，经多方筹齐资金，于1982年初动工，1984年建成。
第八届人民代表大会第四号提案，要求兴建中塘郢大桥。提案人：高刘区全体人民代表。
理由：自淠河修通后，县城上派河与高刘区的陆路交通受阻，两地运输要绕道40公里，致使高刘区工业产品运不进，农产品运不出，连调派干部也不大愿意去。对本区建设和发展影响很大，故要求在北分路口中塘郢处建一大桥，以解决运输上的困难。
此案经提请县政府领导人进行研究，认为提的正确，决定实施。经过筹备，于1982年动工，1983年建成。
历任县人大常务委员会正、副主任名录
表20—1
