合肥解放初期，文化市场管理，采取分行业负责管理的办法，私营书店由新华书店管理，民间职业剧团先由市文化馆管理，后由市文化局直接管理，民间艺人、小儿书摊、棋室，由市文化馆管理。
1966～1976年，全市文化市场的一切经营项目与活动都被视为搞“封、资、修”，被全部取缔。全市从1949～1966年发展起来的100多家小儿书摊的图书，被“红卫兵”集中起来，运至纸厂全部销毁。民间艺人的演出，被视为非法，一经发现，即组织批斗。
1982年，鉴于全市文化市场迅速发展，呈多体制、多形式、多样化态势，为规范管理，市政府办公室、市委宣传部、市文化局、市公安局、市广电局、市工商局负责人组成合肥市文化市场管理领导小组，实行政策统一、计划统一，步调统一，对文化市场进行管理。
1983年，设立文化市场管理办公室(简称文管办)，在市文管领导小组和市文化局的领导下，行使文化市场的审批权、检查权、处罚权，并负责协调各有关部门的工作关系，促进文化市场健康、有序地发展。