建立特务组织
从民国19年开始，国民党合肥县党部就设立“肃反专员办事处”(后改称调查室)。合肥县党部除利用中统调查室大肆进行镇压革命的特务活动外，还建立各种组织为特务活动披上合法的外衣。民国34年，合肥县党部又组建了党网委员会(亦名调建委员会)，主任委员李玉贤，委员：娄养真、朱子良、蔡省吾、杨克刚、周炳章、汪寿宇。党网委员会组织工作主要任务是从国民党员中选拔所谓优秀党员为通讯员，再从通讯员中选出积极分子为党网成员。据统计，时合肥县有党网成员71人，通讯员40人。党网组织的主要任务是搜集共产党和民主人士活动的情报资料，镇压革命群众运动。县调查室还直接插手控制县党部在梁园设立的肥东党务办事处，吸收办事处主任汪寿宇为党网委员会委员。县调查室指派应铭和、李兴隆常驻办事处搜集中共定合县、巢合办事处抗日游击根据地的情报，并进行造谣、策反等破坏活动。
民国35年，合肥县设立特种汇报室(全称为党政军联席汇报室，简称党政汇报会)，县长兼汇报室主任，县党部书记长、县参议长、县府秘书主任、县调查室主任、国民兵团副团长、中学校长、工会、农会理事长等为委员。特种汇报室是合肥县的特权组织，也是中统调查室的外衣，县调查室主任为当然秘书，汇报的内容、案件的处置等都是由其统一安排和具体负责。
同年底，合肥县党部调查室召集党政汇报会，由调查室主任娄养真主持会议。县党部书记长龚竞涤、县长汪庭霖等出席了会议。会上娄养真要求给特务武装行动队增加经费。时汇报行动队长周炳章带领队员在肥东搜捕共产党人宣锦章，扑空后将周的姐姐扣押，并把其子在池塘溺死。
合肥县党部还根据国民党中央党部的命令及“防止异党活动办法”，在各职业团体以及各乡农会中，组织“防奸”小组，进行迫害革命人士及其家属、亲友等活动。
操纵县参议会
抗日战争胜利后，国民党政府慑于全国的民主潮流，先后在各县成立参议会。合肥县参议会共有参议员142人，其中工农商团体占42人，各乡、区为100人。
合肥县党部借机占据各职业团体以及一部分乡镇的参议员席位。县党部书记长龚竞涤兼任参议会副议长，合肥县的党政要员李玉贤、娄养真、刘自强、偶石君、沈九如、张实甫、李晓凤、周勉、童杏荪等均兼任县参议员。其操纵席位数达1／3以上，使县参议会成了有名无实的空架子。
搜刮民财
民国时期，合肥的CC派，利用在县党部的职权，千方百计地控制和掌握合肥的经济。合肥县要李玉贤利用陈果夫的资本，在城开设钱庄、毛竹行、运输公司等。并利用县农会向农民银行借农贷，转手向农民及小商贩等发放商利贷，从中渔利。县调查室主任娄养真还指派CC分子和调查室人员控制面粉、理发、建筑、五金等28个行业工会，公开拿取薪金，分享营业利润，既为特务活动筹措经费，又以各种职业为掩护进行特务活动。
欺骗宣传
民国28年，合肥县党部创办《合肥日报》，先用石印，民国35年入城后改为铅印。主要内容有国内外要闻、地方新闻、社论、文艺副刊及各种纪念宣传标语、口号等。合肥日报社经理先为童杏荪，后为王益寿，社长龚竞涤，总编辑李晓凤，编辑金调甫、章太百，记者龚正伟等。由于合肥县党部利用《合肥日报》进行欺骗宣传，致该报纸发行量日渐减少，被迫于民国36年，转交地方公办。
转向起义
民国37年，安徽省国民政府南逃安庆。在合肥民盟的推动下，地方民主人士保荐，力促民盟成员龚兆庆出任县长。同年底，国民党县党部执行委员、官亭联防区主任龚衡军，在我皖西军区三分区政委唐晓光等人的工作下，毅然率部起义，成立拥有2000余人的合肥支队。龚嘘云、龚兆庆、龚竞涤、陈星岩、倪映霞等国民党人士，多次密谈并派员与人民解放军取得联系，还挽留从寿县退却到合肥的国民党第10区行政专员廖梓英、保安副司令李文祺等官员，共商迎接解放军入城的大计，并秘密释放了被国民党安徽省保安司令部判了重刑，在撤退时暂交县府看管的10名共产党员。由于合肥中统和军统特务的告密，退驻安庆的安徽省政府派人携带电台到合肥，企图监视龚兆庆等人的活动。龚以“保护”为名，将来人软禁起来，并在合肥解放的当晚，将人和电台一并送交解放军处理。1949年元月21日，人民解放军先遣纵队进入合肥，在合肥的国民党党政要员列队迎接，对城防设施、人员、武器，以及仓库物资等全部进行了清点移交，为合肥和平解放作出了贡献。