清朝没有国家财政和地方财政的区分，因此，合肥县无预算外财政收入可言。民国成立后，虽拟定了国家财政和地方财政的一些法规，但由于政局影响，未能认真执行。民国24年，合肥县正式开始编制收支预算。但当时预算所列的收入，并无确定的税目，只是田赋、契税、牙税、牲屠税等附加和杂项捐款，还不是名副其实的一级财政。民国29年，将屠宰税和牲畜买卖证照费划归县里征收，县财政才开始有正式固定税源。以后几年，又陆续划给财政一些税目，但是财政所有的收入均列入预算。无预算内、外之分。
解放初期，合肥市还不是一级财政，市里收入来源计有：各项附加收入、杂项收入、罚金收入和上级补助收入等项。也没有预算内、外之分。1953年，合肥市建立一级财政，按照当时规定，所有收入统一纳入预算，不分内外。1955年，合肥市财政开始划分预算内、预算外收支。自此以后，预算外每年均有收支，形成比较固定的收支渠道，收支项目也逐年有所增加。1956年，市预算外收入不敷预算外支出，由省附加收入补助市24万元。从1957年开征城市公用事业附加，以后这项附加为市预算外主要收入来源。“二五”计划时期占预算外收入总数的34.8%，“三年调整”时期占预算外收入总数的52.24%，“三五”计划时期占预算外收入总数的71.62%，“四五”计划时期占预算外收入总数的41.43%，“五五”计划时期占预算外收入总数的45.4%，“六五”计划时期占预算外收入总数的67.51%。从“三年调整”时期起，城市公用事业附加就超过了预算外收入总数的50%。“四五”计划、“五五”计划时期虽略有下降，主要是由于这两个时期，预算外收入增加了“集中企业的基本折旧基金”、“县办‘五小’企业利润留成”、“集中企业的更新改造资金”等三个项目。如果除去这三个项目的收入计算，则城市公用事业附加收入在“四五”计划、“五五”计划时期，分别占预算外总收入的68.61%、68.44%。以后收入项目有了一些调整，到1985年，预算外收入项目计有：工商税附加、农业税附加、城市公用事业附加和其他收入等4项，年收入707万元，成为市级财政比较重要的机动财力。
1953～1985年合肥市预算外财政收入总表单位：万元