50年代，合肥市逐步建立以行政手段为主的高度集中的计划管理体制，企业所需的主要生产资料由其主管部门按市下达的计划供应。市计委在编制国民经济计划的过程中，一般有一个几上几下的过程：“文化大革命”前，采取“三上三下”的办法，即下属单位将计划申报计委，由计委全面综合平衡后下达各单位征求意见，这些单位把意见反馈到计委，由计委在年初计划会议上再征求一次意见，最后将计划呈报市人民代表大会审议通过后执行。“文化大革命”期间，计划编制工作简化为“两上两下”。计划中，指令性计划在整个国民经济中约占70～80%。
1978年中共十一届三中全会后，国家有步骤地缩小指令性、扩大指导性计划的范围，纠正“左”的错误思想，突破传统的计划体制。合肥市在计划编制工作中克服了“左”的影响，坚持实事求是、量力而行、留有余地，将着眼点放在经济效益上。
在编制农业生产指导性计划时，原则上将郊县的上报数列人。但对关系国计民生的粮食、棉花、油料、烤烟、苎麻、猪肉、鲜蛋、淡水鱼等8种农产品的收购量和调拨量仍下达指令性指标。
在工业生产方面，除了国家和省下达的指令性计划外，合肥市根据需要与可能，增加了一部分与本市产品配套的原材料生产指令性计划。规定属指令性计划产品，企业除遇特殊情况可提供调整意见外，必须保证完成，完不成的将追回相应的原材料和能源，完成的可以组织超产；超产部分，可以自销(国家有特殊规定的除外)。1985年，国家和省计委下达合肥市的工业产品指令性计划指标由原来的62种减为17种。这17种产品包括卷烟、发电量、钢材、钢坯、焦炭、生铁、电解铝、硫酸、烧碱、纯碱、合成氨、农药、电石、轮胎、水泥、载重汽车、电线电缆等。
在基本建设方面，属房屋翻新的计划，由各县、区、局审批；零星土建计划、单项工程和单台设备购置及5万元以下项目由各县计委审批；县以下集体单位产供销不需市平衡的生产性建设项目和自筹资金材料的非生产性建设项目，由县、区、局审批。
在物资供应方面，市计委重点抓好对“三材”(钢材、木材、水泥)和煤炭的计划管理，将其他物资交由市物资部门根据市下达的计划组织分配和供应。规定凡属自行组织的计划外物资，由市物资部门管理和分配；属计划内统配的市管物资和由地方管理的物资不准自销；超计划生产的原材料可以自销。1985年，煤炭、水泥、木材、钢材、生铁、焦炭、废钢铁、钢、铅、锌、纯碱、硫酸、烧碱、橡胶、汽车等重要物资，由市分配；废有色金属、铅材、钢材、锅炉、重油、铸管、导线等，由市级主管部门管理。被列为指令性计划收购、调拨的工业品，有卷烟、铅丝、圆钉、食糖、名酒、汽油、煤油、柴油、润滑油、名牌自行车、名牌缝纫机、火柴、化肥、农药、盐等。
在固定资产投资方面，合肥市规定：凡中央和省安排的建设项目，按国家和省的规定办理；用市(区)财政拨款和市管单位自筹资金安排的建设项目，由市计委在省核定的年度自筹基建控制指标内综合平衡后，下达指令性计划；用长丰、肥东、肥西三县自筹资金安排的建设项目，由县计委在市核定的年度自筹基建控制指标内统筹安排，报市计委备案；对由国家预算内拨款或国家利用外资安排的技术改造项目，实行指令性计划。
80年代，合肥市在编制计划时主要把握经济发展方向、经济结构、建设重点、生产力布局、发展速度、积累与消费的比例、固定资产投资规模等。从1985年起，市计委开始试编综合财政、信贷、综合物资、综合固定投资等计划，加强宏观经济预测，给企业有更多的计划自主权。企业在确保完成国家计划和国家供货合同的前提下，有权自行决定用工办法及工资奖励形式，并可以根据“五年计划”的分年指标，结合上年实际完成计划的情况，按照能源、原材料供应的可能以及市场供求状况，提出本企业发展的具体计划。